[論文摘要]在高校人才培養(yǎng)過程中，教師無疑起著主導(dǎo)作用。為全面提升全球化、城市化、信息化背景下復(fù)合應(yīng)用型公安人才培養(yǎng)的質(zhì)量，公安院校急需實施教師隊伍建設(shè)工程。這其中，只有堅持以人為本的人才管理理念，才能有力促進教師人才資源的深度開發(fā)；只有堅持可持續(xù)的教師隊伍發(fā)展戰(zhàn)略，才能不間斷地提升以教師教學(xué)水平為核心的培養(yǎng)人才競爭力；只有堅持全面協(xié)調(diào)的教師隊伍建設(shè)思路，才能從多維度推進教師隊伍建設(shè)。

　　[論文關(guān)鍵詞]公安院校 教師隊伍 復(fù)合應(yīng)用型 公安人才

　　在高校人才培養(yǎng)過程中，教師個體素質(zhì)和教師隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)同等重要。在全球化、城市化、信息化背景下，復(fù)合應(yīng)用型公安人才培養(yǎng)工作，不僅對公安院校教師的個體素質(zhì)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，同時也對公安院校教師隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)提出了新的要求。公安院校應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極實施教師隊伍建設(shè)工程，實現(xiàn)教師隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)的深層轉(zhuǎn)型。

　　一、復(fù)合應(yīng)用型公安人才的基本素質(zhì)結(jié)構(gòu)

　　在本文中，復(fù)合應(yīng)用型公安人才是指能勝任兩個以上警種工作的公安本科人才，，但通常以兩個警種為基準(zhǔn)。鑒于勝任以素質(zhì)為前提，而素質(zhì)則以知識為基礎(chǔ)、以能力為核心、以素養(yǎng)為保障，因而復(fù)合應(yīng)用型公安人才在橫向素質(zhì)結(jié)構(gòu)上至少應(yīng)具有兩個警種所需要的知識、能力和素養(yǎng)。縱向素質(zhì)結(jié)構(gòu)可分為三個層面：第一，在知識結(jié)構(gòu)上，復(fù)合應(yīng)用型公安人才應(yīng)當(dāng)具備系統(tǒng)的、扎實的公安基礎(chǔ)理論和兩個公安警務(wù)學(xué)科基本知識，具備與兩種警務(wù)實踐相適應(yīng)的社會、人文、自然科學(xué)知識，具備兩種警務(wù)應(yīng)用技術(shù)開發(fā)的理論知識；第二，在能力結(jié)構(gòu)上，應(yīng)當(dāng)具備兩種警務(wù)程序所需的思維技能、身體技能和技術(shù)技能，并在此基礎(chǔ)上形成綜合分析和解決兩種警務(wù)實踐常見問題的能力，進而具備初級的綜合警務(wù)管理能力和警務(wù)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)能力；在素養(yǎng)結(jié)構(gòu)上，應(yīng)當(dāng)具備涵蓋思想素養(yǎng)、文化素養(yǎng)、身心素養(yǎng)在內(nèi)的全面的個人素養(yǎng)和忠誠敬業(yè)精神、團隊協(xié)作精神以及創(chuàng)新精神。上述復(fù)合應(yīng)用型公安人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)突出強調(diào)了人才的多元性、實用性、保障性和創(chuàng)新性。

　　二、復(fù)合應(yīng)用型公安人才培養(yǎng)機制對教師隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)的要求

　　復(fù)合應(yīng)用型公安人才培養(yǎng)的教育教學(xué)設(shè)計、組織和實施，是建立在使學(xué)生學(xué)會理論、具有知識，學(xué)會操作、具有能力，學(xué)會做警、具有素養(yǎng)，學(xué)會發(fā)展、具有潛力的培養(yǎng)機制基礎(chǔ)之上的。這一培養(yǎng)機制對公安院校教師隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)的基本要求如下：
　�。ㄒ唬┑谝粚用妫壕哂袕V博的公安理論和相關(guān)的科學(xué)、文化知識
　　現(xiàn)代科學(xué)正顯露出一種綜合化的發(fā)展方向，文理學(xué)科間的水乳交融愈發(fā)明顯。因此，為實現(xiàn)公安本科教育與教學(xué)目標(biāo)，提升復(fù)合應(yīng)用型公安人才的培養(yǎng)質(zhì)量，公安院校教師除應(yīng)具備廣博的公安理論知識之外，還應(yīng)緊跟社會科學(xué)和人文科學(xué)、自然科學(xué)知識的更新，以使自己具有：（1）立足全球視野觀察、分析警務(wù)發(fā)展趨勢的能力；（2）立足中國實際、運用多種科學(xué)理論創(chuàng)新中國公安理論的能力；（3）立足現(xiàn)實和多種科學(xué)理論，解決警務(wù)實踐問題的能力。當(dāng)然，復(fù)合應(yīng)用型公安人才培養(yǎng)對公安院校教師理論知識“廣博性”的要求不是一成不變的�！皬V博性”本身是一個動態(tài)的過程，隨著時代發(fā)展和各類科學(xué)與技術(shù)的進步，公安理論知識也會不斷更新。公安院校教師首先應(yīng)及時吸納新的公安理論知識，其次還應(yīng)吸納新的社會科學(xué)和人文科學(xué)、自然科學(xué)知識，并不斷把這些新的知識應(yīng)用于教育教學(xué)過程之中，以使復(fù)合應(yīng)用型公安人才培養(yǎng)與公安民警隊伍建設(shè)的時代性相適應(yīng)。
　�。ǘ┑诙䦟用妫壕哂卸喾矫娴膶嵺`教學(xué)能力
　　實踐教學(xué)在復(fù)合應(yīng)用型公安人才培養(yǎng)中所占比例既大又雜，其內(nèi)容不僅涉及警務(wù)實踐的各個方面和各個環(huán)節(jié)，而且還與時俱進、不斷更新。實踐教學(xué)的廣度、深度和標(biāo)準(zhǔn)化，直接關(guān)系到復(fù)合應(yīng)用型公安人才培養(yǎng)的質(zhì)量。這不僅對理論教學(xué)教師盡快向“雙向型”教師轉(zhuǎn)變提出了新的要求，而且還對專門從事實驗、實訓(xùn)教學(xué)的教師提出了新的要求。因而公安院校教師應(yīng)當(dāng)具有以下實踐教學(xué)能力：（1）良好的組織管理能力和多方面的示范、指導(dǎo)能力；（2）運用現(xiàn)代教育技術(shù)改革實踐教學(xué)方式、方法的能力；（3）與時俱進、不斷更新實踐教學(xué)的能力。
　�。ㄈ┑谌龑用妫壕哂胸S富的教育教學(xué)科學(xué)知識和嫻熟的教學(xué)能力
　　公安院校教師掌握廣博的公安理論和多方面的實踐教學(xué)能力，只是確定了教學(xué)內(nèi)容和目標(biāo)，解決了“授什么”和“授到何種程度”的問題。接下來的“怎樣教”與“怎樣學(xué)”問題也同樣重要。復(fù)合應(yīng)用型公安人才培養(yǎng)強調(diào)理論與實踐的有機結(jié)合，而且特別注重實踐能力。因而，公安院校教師應(yīng)能根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和目標(biāo)，遵循教學(xué)原則，運用多種教學(xué)手段，力使學(xué)生理解掌握預(yù)定的理論知識和操作技術(shù)，并達到應(yīng)用自如的程度。蘇霍姆林斯基曾提到：“授課氛圍趣味盎然，意味著學(xué)生們在興奮愉快的情緒的促進下，能主動思考學(xué)習(xí)的內(nèi)容，對收獲的真理不僅記得牢而且理解得深，更可貴的是，能意識到通過自己的思考，可以創(chuàng)造性的領(lǐng)會及應(yīng)用知識，足以為自己感到自豪并有益提高學(xué)習(xí)的積極性�！惫识�，投身于公安理論教學(xué)和公安實踐技能訓(xùn)練，選擇科學(xué)適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方式、方法對復(fù)合應(yīng)用型公安人才培養(yǎng)也同樣重要。公安院校教師應(yīng)在努力學(xué)習(xí)教育教學(xué)科學(xué)知識的基礎(chǔ)上，掌握嫻熟的教育教學(xué)能力，以使自己能夠靈活地選擇各種方式、方法組織教學(xué)。

　　三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強公安院校教師隊伍建設(shè)

　�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸镜娜瞬殴芾砝砟�，充分挖潛公安院校教師人才資源
　　人是不斷發(fā)展的實踐主體和價值主體。各項工作都應(yīng)把以人為本作為其出發(fā)點和歸宿，科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)也是如此。何謂以人為本？不外乎把人的自然屬性、社會屬性、精神屬性辯證地統(tǒng)一起來。在實踐中以人為本的具體表現(xiàn)可以歸納為：以重視人的因素為前提，處處體現(xiàn)人文關(guān)懷，將人性化管理落到實處。在公安院校教師隊伍建設(shè)中，以人為本就是要牢固樹立一切依靠教學(xué)人才辦學(xué)的思想，構(gòu)建和諧的教師發(fā)展氛圍，并輔以行之有效的教師評價體系和激勵機制，有力提升教師工作的能動性和進取心。
　1.創(chuàng)建教師事業(yè)發(fā)展機制，穩(wěn)定并不斷吸納優(yōu)秀教師人才。一流大學(xué)的發(fā)展軌跡有力地證明了這樣一個道理：優(yōu)秀的教師隊伍才是大學(xué)辦學(xué)的最重要資源，才是高水平大學(xué)崇高地位得以建成、維護、夯實的根基。縱覽全球，具有遠見卓識的教育家和高水平大學(xué)都把建設(shè)一支優(yōu)秀教師隊伍當(dāng)作高校辦學(xué)工作的重中之重。而優(yōu)秀教師隊伍建設(shè)的出發(fā)點是：不能僅把教師當(dāng)作一種職業(yè)，更應(yīng)把教師當(dāng)作一種崇高事業(yè)。高校只有創(chuàng)建一整套能使教師展現(xiàn)其才、發(fā)展事業(yè)、實現(xiàn)抱負的制度化機制，才能與感情留人、待遇留人共同發(fā)揮穩(wěn)定、吸納優(yōu)秀教師人才的效應(yīng)。為提升復(fù)合應(yīng)用型公安人才培養(yǎng)的質(zhì)量，公安院校教師隊伍建設(shè)也應(yīng)以教師事業(yè)發(fā)展機制創(chuàng)建為突破口，不斷開拓公安院校教師隊伍建設(shè)新局面。對教師個人而言，只有把自己的教學(xué)和科研工作當(dāng)作一種崇高的事業(yè)過程而非職業(yè)過程，才能具有強烈的幸福感和自豪感。
　　2.完善教師評價機制，引導(dǎo)教師主動發(fā)展。公安院校教師的事業(yè)發(fā)展難免遭受自身被評價的影響，中肯的教師評價能夠觸動個人發(fā)展的內(nèi)因，促使教師主動地創(chuàng)造各種條件，實現(xiàn)自身發(fā)展；相反，不客觀、不公正、不合理的教師評價則不利于調(diào)動教師自身發(fā)展的積極性，甚至?xí)菇處煯a(chǎn)生敵對情緒，堵死了教師發(fā)展的路子。以往的公安院校教師評價方式主要表現(xiàn)為一種終結(jié)性評價，也叫事后評價或規(guī)范性評價，是對教師某一段時間以來教學(xué)、科研等工作的分析和定性，是一種貼標(biāo)簽式的對教師個人的鑒定工作。接受評估的教師往往無法參與其中，甚至連評價結(jié)果也無從獲知。這樣的教師評價不論對教師個人的發(fā)展，還是對學(xué)校的整體發(fā)展都是不利的。復(fù)合應(yīng)用型公安專門人才培養(yǎng)任務(wù)的順利完成需要教師隊伍付出極大的工作熱情和強大的專業(yè)發(fā)展動力，因此，對公安院校教師評價體系的構(gòu)建也提出了相應(yīng)的要求。筆者認(rèn)為，只有構(gòu)建發(fā)展性教師評價體系，才能從根本上解決公安院校教師發(fā)展的問題。

　　3.構(gòu)建教師能動性激勵機制，保證教師的工作熱情。激勵是指影響人們的內(nèi)在需求或動機，從而加強、引導(dǎo)和維持行為的活動或過程。“從定義出發(fā)，激勵作為一個通用術(shù)語，‘適用于各種動機、欲望、需要、希望以及其他相類似的力量’。由此可見，激勵的對象應(yīng)該是人，更準(zhǔn)確的定義，是組織內(nèi)部的員工或接受領(lǐng)導(dǎo)的對象。不可否認(rèn)的是，激勵對象會受到多種因素的影響�！奔钜部梢哉f是調(diào)動其積極性的過程。在現(xiàn)代教育管理課題里，如何激發(fā)公安院校教師的主觀能動性，如何調(diào)動公安院校教師的工作熱情，已成為教育領(lǐng)導(dǎo)者常省常新的問題。復(fù)合應(yīng)用型公安人才培養(yǎng)同樣需要調(diào)動教師工作的動力和積極性，目的在于改善教學(xué)工作質(zhì)量，實現(xiàn)復(fù)合應(yīng)用型公安人才培養(yǎng)目標(biāo)。
　�。ǘ﹫猿挚沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提升以教師教學(xué)水平為核心的培養(yǎng)人才競爭力
　　可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀極力強調(diào)的內(nèi)核實質(zhì)。就公安高等教育而言，可持續(xù)發(fā)展是指通過不斷改善辦學(xué)條件、提高教育教學(xué)質(zhì)量和凝練辦學(xué)特色，使學(xué)校隨著時間的推移和教育教學(xué)的發(fā)展變化，能夠在公安理論研究與公安科技創(chuàng)新、教學(xué)水平、服務(wù)公安實踐與公安隊伍建設(shè)等方面持續(xù)地體現(xiàn)出優(yōu)于或強于其他同類院校的能力。
　　1.打造一支團結(jié)協(xié)作的學(xué)術(shù)團隊是基礎(chǔ)。一所大學(xué)里，教師處于培養(yǎng)人才的第一線，既是科技創(chuàng)新的主力，又是教育服務(wù)社會的原生力量。同樣地，孕育學(xué)校各具特色的核心價值、軟實力和長期競爭優(yōu)勢的根本助力也在教師。梅貽琦先生曾借孟子語道：“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”；竺可楨先生在論辦學(xué)時同樣認(rèn)為：“大學(xué)實施教育，教授人選最為重要�！敝茖W(xué)家、教育家周培源也說過：“一所大學(xué)辦得好或不好，其水平如何，決定因素或根本標(biāo)志乃是這所大學(xué)的教師隊伍陣容是否強大。教師是學(xué)校的主體，古今中外，絕無例外�！鄙鲜鲋T位著名學(xué)者的共識啟發(fā)我們：一所學(xué)校的成功與否取決于其教師隊伍的素質(zhì)水平是否足夠優(yōu)秀。只有教師隊伍能夠勝任并完成高水平的教學(xué)與科研任務(wù)，學(xué)校才可能培養(yǎng)出高素質(zhì)人才，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平才可以得到提升，其核心競爭力才會有可靠保障。
　　2.提升人才隊伍的核心競爭力是關(guān)鍵。依據(jù)學(xué)校組織性質(zhì)及其目標(biāo)的特定性，學(xué)校核心競爭力包含以下若干層面的內(nèi)涵：其一，能使學(xué)校的競爭力長期處于同業(yè)中的優(yōu)勢地位；其二，使自身辦學(xué)與科研特色得以保持，對手難以復(fù)刻；其三，具有其自身的生命周期，是一個被動的概念，需要不斷升級換代。這三個內(nèi)涵均說明，高層次的專門人才是支撐大學(xué)核心競爭力的核心要素：首先，學(xué)校長期保證可持續(xù)競爭優(yōu)勢的能力是以學(xué)術(shù)水平為基礎(chǔ)的，而這種學(xué)術(shù)水平要靠一定數(shù)量的教師人才來支撐；其次，學(xué)校的特色競爭優(yōu)勢是靠專門人才的專門技術(shù)水平形成的，離開了高新技術(shù)人才，這種優(yōu)勢便不復(fù)存在；最后，從核心競爭力始終處于動態(tài)變化的表現(xiàn)可以推斷，創(chuàng)新和發(fā)展是培育和提升學(xué)校核心競爭力的不竭動力與源泉，這對人才的層次同樣提出了較高要求。著名高等教育學(xué)家、曾任美國哈佛大學(xué)校長的科南特先生總結(jié)說：“學(xué)校的聲譽不在它的校舍大小與人數(shù)多寡，而在它一代又一代素質(zhì)優(yōu)良的授業(yè)教師，一所學(xué)校要想站穩(wěn)腳跟，教師一定要出色�！笨梢�，擁有一批能對組織發(fā)展與進步起關(guān)鍵作用的稀缺人才是學(xué)校打造自身核心競爭力的關(guān)鍵所在。
　　3.培育具有創(chuàng)新精神的教師文化是源泉。教師文化是蘊藏于教師隊伍中的一類潛意識，反映了一所學(xué)校教師團隊的集體意識、價值理念和行為操守，奠定大學(xué)的層次與內(nèi)涵，無形地體現(xiàn)著一所大學(xué)的核心競爭力。公安院校教師文化之所以被認(rèn)為是學(xué)校核心競爭力的源泉，源于其自身系統(tǒng)內(nèi)獨特鮮明的生態(tài)文化屬性，是伴隨學(xué)校的發(fā)展歷程在公安院校教師隊伍中潛移默化所形成的，它根植于公安院校教師隊伍中，并為全體公安院校教師所共有，難以被其他行業(yè)和其他學(xué)校教師所模仿和替代。它有機整合了學(xué)校的各個系統(tǒng)機制，支撐著學(xué)校的辦學(xué)理念、運行機制、管理制度、價值觀念、行為方式等流暢地運行，塑造了公安院校教師各自的歸屬感、能動性和創(chuàng)造性；營造著不同于行內(nèi)同儕乃至優(yōu)于對方的文化傳統(tǒng)和環(huán)境，孕育了全校全體同仁上下一心，順應(yīng)發(fā)展、引領(lǐng)潮流的正確價值觀。因為它的無形性，使得其很難被認(rèn)清和仿造，保證了自身發(fā)展的長程性和穩(wěn)定性。因此，有人認(rèn)為，大學(xué)核心競爭力的本質(zhì)（要素）在于大學(xué)精神、大學(xué)制度和學(xué)科成長的機制。其中大學(xué)精神是統(tǒng)帥，它是大學(xué)師尊學(xué)友共同的價值體系，包括辦學(xué)傳統(tǒng)、人文精神和辦學(xué)風(fēng)格；它是大學(xué)長期發(fā)展歷程中各種優(yōu)秀文化需求交織、共融和構(gòu)建的統(tǒng)一體。教師文化是公安院校文化的核心，在公安院校核心競爭力中具有重要地位和作用。就公安本科院校的文化積淀而言，要提高其核心競爭力，更需要加強以教師為主體的文化建設(shè)。
　　總之，復(fù)合應(yīng)用型公安人才培養(yǎng)是一項兼具高度理論性與廣泛實踐性的艱巨任務(wù)，是一項目標(biāo)多維、內(nèi)容繁多、規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是公安教育主管部門、公安院校領(lǐng)導(dǎo)直至全體教職工應(yīng)長期不懈努力的一項戰(zhàn)略目標(biāo)。公安院校教師隊伍建設(shè)工程雖是該項艱巨工程的一項子工程，但其具有重中之重的地位和艱中之艱的難度。公安教育主管部門、公安院校領(lǐng)導(dǎo)和教師隊伍管理部門應(yīng)立足于戰(zhàn)略高度，從創(chuàng)建體制機制入手，為建設(shè)一支適應(yīng)復(fù)合應(yīng)用型公安人才培養(yǎng)的教師隊伍而不懈努力。

本文編號：35918