本文關鍵詞：民居保護，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

    “十三五”規(guī)劃綱要草案中提出，要傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富文化產(chǎn)品和服務，推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅動。這讓全國人大代表韓軍很是興奮。在他看來，加強古民居保護已刻不容緩，應該盡快制定古民居保護條例和實施辦法。

    問題

    古民居產(chǎn)權私有 保護難度大

    “我國古民居資源豐富、數(shù)量多、分布廣、價值高，這些古民居大多依山傍水，貼近自然，有著濃郁的地方特色和民族特色。”韓軍說道。

    遺憾的是，隨著歷史變遷和人類活動的影響，不少古民居及其蘊藏的珍貴的文化和自然遺產(chǎn)受到歲月的侵蝕和人為的破壞，古民居村落的保護與開發(fā)利用受到越來越多的挑戰(zhàn)，加強古民居保護已刻不容緩。以安徽省宣城市為例，現(xiàn)有不可移動文物2393處，其中列入全國重點文保單位達17處、省級文保單位達57處，其中大部分是古民居。全市現(xiàn)有古民居多達1789處，占文物總量的75%。

    有的所有人為滿足生活需求，對房屋進行改建；少數(shù)所有人缺乏保護意識，在金錢誘惑下，不惜變賣房屋構件。由于民宅屬于私有產(chǎn)權，所有人有使用處置權，管理部門無法有效控制和管理。尤其是零星分散的古民居保護難度更大。

    維修保護經(jīng)費不足也是一大問題。韓軍告訴記者，古民居因年代久遠，需要進行維修，而其維修不同于一般建筑的維修，對木磚石等材料有特殊要求，維修費用高。

    雖然國保單位能爭取到一定的保護經(jīng)費，省保單位每年也有相應的管理經(jīng)費，但對大部分亟須資金進行修繕和保護的古民居而言，這些只能說是杯水車薪。

    建議

    國家層面出臺 保護條例和實施辦法

    “應該盡快制定古民居保護條例和實施辦法，明確主管部門和相關部門職責、保護主體、法律責任等事項，并組織制定切實可行的實施辦法，就分級保護、維修資金、保護規(guī)劃、維修方案、維修標準等制定實施細則，依法保護古民居�！�

    同時，設立國家層面的古民居保護專項資金。通過政府投入、國債項目、政策引導、市場運作等多種方式，籌集、設立國家層面的古民居保護專項資金。

    另一方面，探索古民居保護市場運作的方式，，支持各地采取全部或部分出讓產(chǎn)權、租賃等方式，吸納民間資金參與，并在住建、文化等職能部門的指導下，對單體民居進行維修和保護。

    對具有較高歷史價值的、產(chǎn)權所有人無力保護和利用的古民居可以實施贖買政策，逐步將房產(chǎn)收為國有，利用國家專項資金或社會資金對民居進行逐步修繕和完善。

  本文關鍵詞：民居保護，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。