試論建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理及對策
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試論建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理及對策
作者:不詳 更新時(shí)間:2012-6-10 17:26:18
摘 要:本文通過對建筑工程質(zhì)量的影響要素進(jìn)行分析和研究,指出現(xiàn)在我國建筑工程監(jiān)督管理中存在的問題及其對策。
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督管理
我國的社會生產(chǎn)力發(fā)展速度越來越快,科學(xué)技術(shù)也在隨之發(fā)生著巨大的變化,建筑工程的質(zhì)量管理監(jiān)督也在這個(gè)基礎(chǔ)上隨著人們的變化,更加規(guī)范和系統(tǒng)。在建筑企業(yè)中,工程質(zhì)量占有著重要的地位,一個(gè)工程成功與否也是取決于它。伴隨著不斷增加的建筑施工建設(shè)量,建筑工程質(zhì)量問題也隨之得到全社會的關(guān)注。所以,對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的加強(qiáng),在現(xiàn)在建筑工程質(zhì)量的提升過程中也具有一定的必然性,在創(chuàng)新監(jiān)管模式中也發(fā)揮著重要的作用。
一、分析建筑工程質(zhì)量的影響要素
施工企業(yè)和施工作業(yè)隊(duì)伍直接決定著建筑工程的質(zhì)量。施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的素質(zhì)高低,施工操作人員理論知識水平的高低,專業(yè)技能的優(yōu)劣等都是其中所包含的內(nèi)容。在工程建設(shè)中,若是高級工程師的素質(zhì)很高,并且決策能力也比較強(qiáng),那么對于質(zhì)量的認(rèn)識也就會比較到位,還會有比較強(qiáng)的工程目標(biāo)管理能力、施工組織能力以及工程的技術(shù)指導(dǎo)能力,在這種情況下,工程質(zhì)量才有可能得到很大的提升,相反的話,工程質(zhì)量也會受到?jīng)]有很高素質(zhì)工程師的影響,使其發(fā)展受到一定的阻礙。對于工程項(xiàng)目質(zhì)量產(chǎn)生一定影響的因素有以下幾個(gè)方面,第一,工程技術(shù)環(huán)境,例如,水文地質(zhì)條件、天氣氣象等對工程產(chǎn)生的影響;第二,工程管理環(huán)境,例如,工程中的質(zhì)量保障機(jī)制、質(zhì)量管理制度;第三,勞動環(huán)境,例如,勞動工具、工作面、勞動組織等。針對工程質(zhì)量來講,環(huán)境因素在其中具有比較復(fù)雜的特點(diǎn)。所以,在進(jìn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的時(shí)候,我們一定要結(jié)合工程的具體特點(diǎn)和周邊環(huán)境的條件,找到最合適的控制措施。
二、簡述目前我國建筑工程監(jiān)督管理中存在的問題
1.政府監(jiān)管越位、缺位、不到位等諸多問題,法制觀念淡薄、執(zhí)法不嚴(yán)、管理意識和法規(guī)意識偏低。有些建筑工程違反法定建設(shè)程序,未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè);有些工程層層轉(zhuǎn)包,建設(shè)單位的企業(yè)資質(zhì)審查不嚴(yán);有些工程施工圖紙未經(jīng)審查即開始施工,邊施工邊設(shè)計(jì),盲目追求施工進(jìn)度和節(jié)約成本,給建筑工程留下很多質(zhì)量和安全隱患。
2.工程施工質(zhì)量問題。工程施工隊(duì)伍專業(yè)水平不高、施工經(jīng)驗(yàn)不足,大包大攬一些力所不能及的項(xiàng)目及盲目轉(zhuǎn)包。
3.竣工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán),不按行業(yè)規(guī)范驗(yàn)收。實(shí)行竣工驗(yàn)收備案制后,工程開發(fā)企業(yè)、工程施工企業(yè)回避有資質(zhì)的竣工驗(yàn)收機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收,以自檢代替竣工驗(yàn)收,在驗(yàn)收過程中施工單位和開發(fā)商處于驗(yàn)收的主導(dǎo)地位,沒有監(jiān)督機(jī)制的制衡,竣工驗(yàn)收并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
4.部分施工單位企業(yè)內(nèi)部管理薄弱,全過程的質(zhì)量安全沒有引起足夠重視,沒有專門從事質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收的專業(yè)人員,或者有專業(yè)人員但沒有強(qiáng)有力的控制權(quán)和質(zhì)量否決權(quán),規(guī)章制度、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理等形同虛設(shè)。
三、提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對策
1.增強(qiáng)工作人員質(zhì)量意識,全面提升人員素質(zhì)
工程質(zhì)量監(jiān)督工作其實(shí)并不是很輕松,法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政都是其中所包含的內(nèi)容,這樣一來,綜合性就會很強(qiáng)。所以,在工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中,質(zhì)量監(jiān)督管理隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法能力的高低起著決定性的作用。
從當(dāng)前的形勢上來看,我國的建筑工程質(zhì)量在不斷地提高,但是在這其中也會出現(xiàn)很多問題,工程安全事故的發(fā)生頻繁,產(chǎn)生這些問題的主要原因都是由于質(zhì)量意識在工程相關(guān)人員中沒有得到落實(shí)和履行。質(zhì)量在工程監(jiān)督管理體系中發(fā)揮著重要的作用,要不斷地強(qiáng)化質(zhì)量意識,不能只是在表面上進(jìn)行工程質(zhì)量管理,而是要將質(zhì)量管理貫穿于每個(gè)環(huán)節(jié)中。建筑行業(yè)要想得到良好的發(fā)展,在當(dāng)前形勢下,首先就要培養(yǎng)監(jiān)督管理人員的質(zhì)量意識,建立完善的監(jiān)督管理內(nèi)部考核制度,充分發(fā)揮其自身的監(jiān)管作用,在工程質(zhì)量處理問題當(dāng)中,能夠及時(shí)有效的將其進(jìn)行解決。
2.嚴(yán)格審查相關(guān)單位資質(zhì),確保建筑產(chǎn)品質(zhì)量
參與建設(shè)全過程的各單位的資質(zhì)應(yīng)該經(jīng)由各級行政主管部門進(jìn)行嚴(yán)格審查,規(guī)范建筑市場入場制度。凡是資質(zhì)較低的建筑施工、建筑設(shè)計(jì)單位一律不予立項(xiàng),建筑規(guī)劃部門不予發(fā)放建筑許可證,安全部門不予發(fā)放施工許可證。將質(zhì)量認(rèn)證制度全面實(shí)行,由國家的質(zhì)量監(jiān)督部門對建筑設(shè)計(jì)、施工、建筑材料及建筑企業(yè)的質(zhì)量保障體系嚴(yán)格進(jìn)行檢驗(yàn),考核達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量證書。
3.嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)行政主管部門行為
國家管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)制度的執(zhí)行主要由建設(shè)行政主管部門對其進(jìn)行監(jiān)督。因此,一旦這些部門把關(guān)不嚴(yán),違規(guī)辦事,那么國家對于工程建設(shè)監(jiān)督管理作用根本就無法有效發(fā)揮。要加強(qiáng)建設(shè)行政主管部門對相關(guān)建設(shè)單位的監(jiān)督,首先就要制定嚴(yán)格的建設(shè)項(xiàng)目審批制度,嚴(yán)格依程序進(jìn)行;其次建立明確的建筑工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制,將每一項(xiàng)責(zé)任都分管到各個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,如有質(zhì)量事故發(fā)生,除了追究當(dāng)事人及當(dāng)事人單位的責(zé)任,還要對各級管理部門以及項(xiàng)目審批人、程序執(zhí)行人、工程監(jiān)督管理人員進(jìn)行追究;再者就是要定期或者不定期的對各建設(shè)行政部門的職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)收受賄賂等情況必須嚴(yán)加查辦,杜絕一切犯罪行為,,確保工程質(zhì)量。
四、結(jié)語
建設(shè)工程質(zhì)量一直以來都是黨和政府重視的環(huán)節(jié),在建設(shè)工程項(xiàng)目中,建設(shè)工程的質(zhì)量直接影響著其投資效益、社會效益和環(huán)境效益。人們基本的生活是離不開建設(shè)工程的,而且各類產(chǎn)品生產(chǎn)活動也是需要通過它才能得以實(shí)現(xiàn)。建設(shè)工程的質(zhì)量問題,會造成返工和經(jīng)濟(jì)浪費(fèi),對于建設(shè)工程產(chǎn)品的正常使用功能會帶來一定的影響;比較嚴(yán)重過的后果就是使人們生命和財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重的危害,形成不良的社會影響。這樣的話,加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理就成為必然,只有這樣,建筑工程質(zhì)量的意識才能夠引起建筑單位和施工單位的足夠重視,使用者才可以更放心。
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