本文關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展與國(guó)家空間治理的戰(zhàn)略性思考

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【摘要】：推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,建設(shè)和管理好首都,是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。"優(yōu)化首都功能"既是這一輪京津冀區(qū)域規(guī)劃的突破點(diǎn),也是難點(diǎn)。從四個(gè)方面作了戰(zhàn)略性的思考。首先,京津冀區(qū)域總?cè)丝诮窈髸?huì)繼續(xù)增長(zhǎng),北京仍將面臨較大的人口壓力,這是一切京津冀一體化發(fā)展的政策設(shè)計(jì)必須正視的客觀趨勢(shì);第二,目前北京一市產(chǎn)業(yè)和人口疏解的政策效應(yīng)是有限的,要優(yōu)化首都功能,根本上應(yīng)跨出北京行政轄區(qū),在京津冀區(qū)域、距離北京中心100-200km范圍內(nèi),統(tǒng)一規(guī)劃"首都圈",布局首都功能,促進(jìn)區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整;第三,由中央政府直接推動(dòng),規(guī)劃建設(shè)多個(gè)京津冀共建共贏的"聯(lián)合新城",承載首都功能,推動(dòng)河北發(fā)展,完善京津冀城鎮(zhèn)體系;第四,設(shè)立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)京津冀協(xié)同的全盤工作,完善各級(jí)規(guī)劃的編制和實(shí)施工作,并劃定和重點(diǎn)建設(shè)承載首都核心功能的"城市特色地區(qū)"。京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃從機(jī)制上應(yīng)突破了過(guò)去"國(guó)家一區(qū)域"或者"城市一區(qū)域"的模式,形成"國(guó)家一區(qū)域"、"國(guó)家一城市"、"區(qū)域一城市"兩兩間相互作用的新的三角互動(dòng)模式,使國(guó)家對(duì)關(guān)鍵性城市區(qū)域的干預(yù)措施會(huì)更加強(qiáng)勁、更加鮮明、更有實(shí)效。
【作者單位】： 中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院;
【關(guān)鍵詞】： 京津冀協(xié)同發(fā)展 首都功能 人口疏解 結(jié)構(gòu)調(diào)整 空間治理 聯(lián)合新城 城市特色地區(qū)
【基金】：“萬(wàn)人計(jì)劃”入選人才特殊支持經(jīng)費(fèi)資助(財(cái)建[2015]523號(hào))
【分類號(hào)】：TU982.2
【正文快照】： 1 戰(zhàn)略性思、考的基礎(chǔ) 區(qū)域規(guī)劃是國(guó)家空間治理的重要手段�！笆晃濉币詠�(lái),中央政府明確“要把城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)”,提出“已形成城市群發(fā)展格局的京津冀、長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲等區(qū)域,要繼續(xù)發(fā)揮帶動(dòng)和輻射作用,加強(qiáng)城市群內(nèi)各城市的分工協(xié)作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),增

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