本文關鍵詞：政府投資非經(jīng)營性項目管理模式的研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：近年來,隨著國家對大型基礎設施、公共設施、生態(tài)環(huán)境工程等項目投資規(guī)模的擴大,項目管理的質量、項目建設成果、資金使用情況等方面受到人們的廣泛關注。在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段,形成了不同的管理模式,從而幫助解決一些特定問題,但在市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,典型管理模式在不同程度上存在一些不容忽視的問題。首先筆者閱讀了大量參考文獻,對政府投資項目的管理現(xiàn)狀、取得的研究成果和未來發(fā)展方向進行定性分析,其次對政府投資非經(jīng)營性項目的概念、分類、特點進行簡要介紹,分析了不同分類下建設項目的特點,明確提出政府投資非經(jīng)性項目具有的特殊屬性。在對美國、英國、日本、新加坡這些發(fā)達國家管理模式的考察中,運用列表法及結構圖法指出國外各發(fā)達國家在法律法規(guī)、投資決策、合同管理、監(jiān)督機制、采購制度5方面的管理特點。在對我國上海、深圳、北京及香港管理模式研究中,將其優(yōu)缺點進行對比分析,并與發(fā)達國家管理模式進行比較,提出這些典型管理模式在管理體制、管理理念、運行機制、監(jiān)督制度上存在的一些問題。以“北京平原造林工程”為實際案例,指出項目在決策和建設程序、監(jiān)管機制及責任追究機制、前期準備工作、施工中地塊變更、項目竣工后評價機制等方面存在的缺陷,進而提出完善資金撥付方式、嚴格審計制度、建立激勵措施、建立“政府投資非經(jīng)營性項目管理局”等具有較強實施性的措施建議,為今后這類工程在管理上提供理論及實踐上的指導,利用項目管理模式的改革來確保項目建成效果,提高政府投資資金利用效率。
【關鍵詞】：非經(jīng)營性項目 政府投資 管理模式 項目管理局
【學位授予單位】：北京林業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F283;TU71
【目錄】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-7
• 1. 引言7-15
• 1.1. 研究背景7-8
• 1.2. 研究目的及意義8-9
• 1.3. 研究內容方法與技術路線9-11
• 1.3.1. 研究內容及方法9-10
• 1.3.2. 技術路線10-11
• 1.4. 文獻綜述11-15
• 1.4.1. 國內管理模式文獻綜述11-13
• 1.4.2. 國外管理模式文獻綜述13-15
• 2. 政府投資非經(jīng)營性項目管理概述15-27
• 2.1. 政府投資項目介紹15
• 2.2. 政府投資非經(jīng)營性項目的主要特點15-16
• 2.3. 國外政府投資非經(jīng)營性項目管理模式16-22
• 2.3.1. 美國非經(jīng)營性項目管理模式16-18
• 2.3.2. 英國非經(jīng)營性項目管理模式18-19
• 2.3.3. 日本非經(jīng)營性項目管理模式19-20
• 2.3.4. 新加坡非經(jīng)營性項目管理模式20-21
• 2.3.5. 國外政府投資非經(jīng)營性項目管理模式特點比較21-22
• 2.4. 國內政府投資非經(jīng)營性項目管理模式22-27
• 2.4.1. 上海非經(jīng)營性項目管理模式22-23
• 2.4.2. 香港特別行政區(qū)非經(jīng)營性項目管理模式23-24
• 2.4.3. 深圳非經(jīng)營性項目管理模式24-25
• 2.4.4. 北京非經(jīng)營性項目管理模式25
• 2.4.5. 我國主要非經(jīng)營性投資項目管理模式對比分析25-27
• 3. 政府投資非經(jīng)營性項目管理模式存在問題分析27-32
• 3.1. 項目管理體制方面27-28
• 3.1.1. 建設程序及項目決策不夠規(guī)范27
• 3.1.2. 項目監(jiān)督管理及責任追究機制不健全27-28
• 3.1.3. 項目竣工后評價體系薄弱28
• 3.2. 項目管理理念方面28-29
• 3.3. 項目管理運行機制方面29-32
• 3.3.1. 前期論證不準確設計變更頻繁簽證缺乏管理29-30
• 3.3.2. 招投標不規(guī)范違規(guī)分包合同管理不到位30
• 3.3.3. 項目質量進度成本管理不嚴格資金撥付不規(guī)范30-32
• 4. 實例分析32-39
• 4.1. 北京平原造林工程32-33
• 4.2. 北京平原造林工程管理特點分析33-35
• 4.3. 北京平原造林工程管理中存在問題35-39
• 4.3.1. 臨時機構及業(yè)主較為分散不利于項目的管理35
• 4.3.2. 施工管理人員參差不齊崗前技術培訓有待加強35-36
• 4.3.3. 造林地塊落實管理不到位準確度有待提高36-37
• 4.3.4. 施工進度管理有待加強37
• 4.3.5. 資金撥付管理效率有待提高37-39
• 5. 加強政府投資非經(jīng)營性項目管理的建議39-48
• 5.1. 對現(xiàn)有模式的改革建議39-46
• 5.1.1. 建立信用評價機制39
• 5.1.2. 建立風險分配機制39-41
• 5.1.3. 建立激勵機制41-42
• 5.1.4. 建立后評價體系42-44
• 5.1.5. 嚴格審計機制44
• 5.1.6. 完善資金撥付方式44
• 5.1.7. 完善法律法規(guī)嚴格執(zhí)行責任追究機制44-45
• 5.1.8. 加強項目前期管理實行全面過程控制45
• 5.1.9. 加強合同管理45
• 5.1.10. 建立投融資體制45-46
• 5.2. 建立新型管理模式46-48
• 5.2.1. 政府投資非經(jīng)營性項目管理局模式46
• 5.2.2. 平原造林工程運行方式分析46-48
• 6. 研究結論與展望48-50
• 6.1. 研究結論48
• 6.2. 研究創(chuàng)新點48-49
• 6.3. 展望49-50
• 參考文獻50-52
• 個人簡介52-53
• 導師簡介53-54
• 致謝54

【相似文獻】

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5 記者高軼鵬 通訊員宋玉修;農(nóng)發(fā)行平頂山市分行非經(jīng)營性項目貸款實現(xiàn)零突破[N];平頂山日報;2010年

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本文編號：298250