當(dāng)前我國(guó)開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)中重要的一部分內(nèi)容就是海綿城市建設(shè),充分展現(xiàn)了城鎮(zhèn)化與環(huán)境資源之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,并且奠定了未來(lái)中國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容。相較于傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,海綿城市建設(shè)需要更充沛的資金,同時(shí)需要承擔(dān)起較大的建設(shè)工程量。然而,在開(kāi)展城市建設(shè)的時(shí)候,中央撥款有限,加大了地方政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。為了充分發(fā)揮政府部門(mén)與自營(yíng)企業(yè)的合作優(yōu)勢(shì),出現(xiàn)了 PPP模式（Public-Private Partnership）,即政府與社會(huì)資本合作模式。通過(guò)這種建設(shè)模式,能夠有效緩解政府的財(cái)政壓力。但是,由于建設(shè)海綿城市需要較大的融資投入,當(dāng)前我國(guó)的融資機(jī)制不完善、融資渠道單一,在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中很容易產(chǎn)生融資風(fēng)險(xiǎn),無(wú)法吸引社會(huì)成本進(jìn)入。因此,研究海綿城市建設(shè)PPP模式的運(yùn)用問(wèn)題與對(duì)策十分重要。近些年,地方政府與社會(huì)資本合作逐漸增加,全國(guó)圍繞國(guó)家提出的“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”政策核心,運(yùn)用PPP模式與海綿城市建設(shè)相結(jié)合成為了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的熱點(diǎn)。PPP模式允許政府將部分責(zé)任以特許經(jīng)營(yíng)的方式轉(zhuǎn)移給社會(huì)資本方,并且搭建社會(huì)-政府共同體,形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的戰(zhàn)略合作,不... 

【文章來(lái)源】：南昌大學(xué)江西省 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：48 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

圖１－１中國(guó)海綿城市建設(shè)政策現(xiàn)狀分析??

力相對(duì)薄弱的中小城市而言，短期內(nèi)資金壓力巨大，資金籌措困難。萍鄉(xiāng)在三??年試點(diǎn)期內(nèi)完成了?１６９項(xiàng)海綿城市試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，投資６４．６３億元。對(duì)于中小城??市而言，從項(xiàng)目體量、工程投資、深遠(yuǎn)影響等多重角度，海綿城市試點(diǎn)建設(shè)無(wú)??疑是城市建設(shè)發(fā)展史上的大項(xiàng)目。為破解資金籌措難題，萍鄉(xiāng)市鼓勵(lì)社會(huì)資本??參與海綿城市投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目包的系統(tǒng)化設(shè)計(jì)，合理確定投??資規(guī)模。老城區(qū)４個(gè)海綿城市ＰＰＰ項(xiàng)目總投資１８．７２億元，累計(jì)吸引社會(huì)投資??１５．３５億元，合作期１０年（建設(shè)期２年，運(yùn)營(yíng)期８年）。在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，財(cái)政部??門(mén)根據(jù)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收結(jié)果和運(yùn)營(yíng)維護(hù)績(jī)效考核結(jié)果，每年向項(xiàng)目公司支付??服務(wù)費(fèi)用。??

【參考文獻(xiàn)】：
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