【摘要】：隨著近年來中國城市化進程的迅速發(fā)展,城市土地呈現(xiàn)出高容積率和高開發(fā)密度的特點,特別是在土地商業(yè)價值較高的街區(qū),獨立用地的城市公共開放空間顯現(xiàn)不足。與此同時,隨著國內(nèi)規(guī)劃和建筑設(shè)計水平的提高,以及國家相關(guān)政策的指引,設(shè)計師有意或無意的在建設(shè)開發(fā)地塊內(nèi)設(shè)置出一些向城市開放的公共空間,人們逐漸發(fā)現(xiàn)這類空間可以承擔(dān)起城市公共空間的職能,成為城市公共開放空間體系里的重要組成部分。這類在建設(shè)用地內(nèi)能夠24小時免費供公眾使用的開放空間,可稱之為建筑公共開放空間,鑒于其公眾性,亦可稱之為建筑公眾空間。這種類型的空間既可以位于室內(nèi)也可以是室外露天空間,功能涵蓋通行和休憩等各類活動。國外在這個部分的實踐始于上世紀(jì)60年代紐約的POPS(Privately Owned Public Space)政策,歷經(jīng)幾十年的發(fā)展最終影響全世界。香港實施的POSPD(Public Open Space in Private Development)政策借鑒了紐約經(jīng)驗,通過規(guī)劃條例、合約管理、規(guī)范、監(jiān)管環(huán)境、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、公眾參與等方面建構(gòu)了完善的導(dǎo)控體系,成為實施建筑公眾空間政策較為成功的亞洲城市之一。與內(nèi)地相似的土地制度、文化背景和都市發(fā)展進度,使得香港在規(guī)劃、建設(shè)和監(jiān)管方面對內(nèi)地建筑公眾空間的設(shè)計和導(dǎo)控有著重要的借鑒意義。論文通過借鑒香港關(guān)于私人發(fā)展公眾休憩空間(POSPD)政策的經(jīng)驗,指出內(nèi)地現(xiàn)階段建筑公眾空間的發(fā)展問題,即盡管建筑公眾空間已顯露其重要性,但多數(shù)城市只停留在規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)上的只言片語,沒有形成系統(tǒng)的導(dǎo)控體系�；诖朔N情況提出了搭建規(guī)劃、實施和監(jiān)管體系,以完善建筑公眾空間設(shè)計、建設(shè)和管理導(dǎo)控體系的詳細措施。本論文共分為三個部分:第一部分為國內(nèi)外理論和實踐研究,包括第一章和第二章,主要論述研究背景、意義、對象和內(nèi)容,綜述國內(nèi)外關(guān)于建筑公眾空間相關(guān)理論和實踐的研究現(xiàn)狀,解讀建筑公眾空間的概念、特征和表現(xiàn),為導(dǎo)控體系的搭建提供立題依據(jù)與理論基礎(chǔ)。第二部分為論文核心,包括第三章和第四章,主要分析和借鑒香港POSPD發(fā)展過程中各個環(huán)節(jié),結(jié)合實地調(diào)研總結(jié)個案中設(shè)計、管理、運行機制中的控制要素,梳理出香港POSPD設(shè)計導(dǎo)控體系的邏輯框架,即分為前期認證、中期搭建、后期監(jiān)管三個階段,并著重探討其體系發(fā)展和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。第三部分是啟示部分,包括第五章,通過對比香港和內(nèi)地在規(guī)劃管理上的異同來探討建筑公眾空間設(shè)計導(dǎo)控在國內(nèi)落地實施的可行性,以“規(guī)劃-建設(shè)-使用”三個層次來搭建建筑公眾空間導(dǎo)控體系,對管理構(gòu)建方式和執(zhí)行流程等細節(jié)標(biāo)準(zhǔn)提出建議。
【圖文】：

開發(fā)商需提供符合規(guī)定的市政設(shè)施建設(shè)或提供建筑公眾空間（圖1-1），建設(shè)完成后的公益性設(shè)施政府可以選擇收回其管理、運營、維護權(quán)，也可以選擇交由私人開發(fā)商代為管理、運營和維護；而私人開發(fā)商在其項目地塊內(nèi)為交換獎勵而建設(shè)的公共開放空間則需要其自行管理、運營和維護，政府則作為監(jiān)管方制定規(guī)范和行為準(zhǔn)則。獎勵機制誕生于美國的“獎勵區(qū)劃法”，獎勵的主要內(nèi)容是容積率，因此該機制也是作為一種容積率的彈性管制措施6，能夠成為城市開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)工具和成果審核的依據(jù)。圖 1- 1 建筑公眾空間實現(xiàn)的方式（來源：作者自繪）5楊泳雯. 基于紐約 POPS 經(jīng)驗的建筑公眾空間設(shè)計管控策略研究[D].華南理工大學(xué),2017.6戴锏. 美國容積率調(diào)控技術(shù)的體系化演變及應(yīng)用研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué),2010.

圖 1- 2 不同容積率分區(qū)的高度控制（來源：《美國紐約市建筑高度控制方法探析》）紐約的成功影響了全世界，各個城市開始重視建筑公眾空間的建設(shè)和導(dǎo)控，包括西雅圖、溫哥華、墨爾本、哥本哈根等高密度缺少公共空間的國際化大都市，都相繼開啟了建筑公眾空間的試驗場，但是對于當(dāng)前中國境內(nèi)城市所面臨的公共空間困境來說，在具體實施操作層面的借鑒意義有限。司玲的《嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與本土的回應(yīng)——評<亞太城市的公共空間：當(dāng)前的問題和對策>》就詳細闡述了西方經(jīng)驗的不足，即他們與我國的現(xiàn)狀有兩個脫節(jié)，一是城市現(xiàn)狀及文化、政治背景上的“質(zhì)量”的不同；二是城市發(fā)展進程上的“時差”。實踐證明盲目的照搬往往是事半功倍或者事與愿違。而亞太城市與我國城市不是有著類似的“質(zhì)量”，就是處于類似的發(fā)展階段，有的往往只比我們早十來年，例如香港的 POSPD，從課題的提出到相關(guān)法規(guī)和導(dǎo)控體系的建立，僅僅用了 10 年時間，值得深入研究其快速成長的經(jīng)驗。1970 年，日本修正《建筑基準(zhǔn)法》法案，提出了以獎勵容積率的方式促使建設(shè)地塊用地范圍內(nèi)提供開放空間，，即公共化的建筑公眾空間。修正后的建筑基準(zhǔn)法規(guī)定建筑公
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：TU984.113


本文編號：2624354