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建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例

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建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例

建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例

國務(wù)院

建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例



建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例

中華人民共和國國務(wù)院令
第293號(hào)

  《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》已經(jīng)2000年9月20日國務(wù)院第31次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布施行。

總理 朱镕基
2000年9月25日


(國務(wù)院2000年9月25日)


第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理,
保證建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,
制定本條例。
第二條 從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng),必須遵守本
條例。
本條例所稱建設(shè)工程勘察,是指根據(jù)建設(shè)工程的要求,
查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工
程條件,編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。
本條例所稱建設(shè)工程設(shè)計(jì),是指根據(jù)建設(shè)工程的要求,
對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜
合分析、論證,編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。
第三條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展
水平相適應(yīng),做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。
第四條 從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先
勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。
第五條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和交通、
水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程
勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位必須依法進(jìn)行建設(shè)工程勘察、
設(shè)計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)建設(shè)工程勘察、
設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第六條 國家鼓勵(lì)在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)中采用
先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備、新型材料和現(xiàn)代管理方
法。

第二章 資質(zhì)資格管理

第七條 國家對(duì)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位,
實(shí)行資質(zhì)管理制度。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門
商國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第八條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)
許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的
范圍或者以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬建設(shè)
工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位允許
其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)
計(jì)業(yè)務(wù)。
第九條 國家對(duì)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的專業(yè)
技術(shù)人員,,實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理制度。
未經(jīng)注冊(cè)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)人員,不得以注冊(cè)執(zhí)
業(yè)人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)。
第十條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他專
業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位;未
受聘于建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的,不得從事建設(shè)工程的
勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)。
第十一條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書和執(zhí)業(yè)
人員注冊(cè)證書,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制作。

第三章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)發(fā)包與承包

第十二條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)
包或者直接發(fā)包。
第十三條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民
共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,實(shí)行招標(biāo)發(fā)包。
第十四條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)方案評(píng)標(biāo),應(yīng)當(dāng)以投
標(biāo)人的業(yè)績、信譽(yù)和勘察、設(shè)計(jì)人員的能力以及勘察、設(shè)
計(jì)方案的優(yōu)劣為依據(jù),進(jìn)行綜合評(píng)定。
第十五條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)
委員會(huì)推薦的候選方案中確定中標(biāo)方案。但是,建設(shè)工程
勘察、設(shè)計(jì)的招標(biāo)人認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的候選方案不能
最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定的要求的,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第十六條 下列建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì),經(jīng)有關(guān)主管
部門批準(zhǔn),可以直接發(fā)包:
(一)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;
(二)建筑藝術(shù)造型有特殊要求的;
(三)國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)。
第十七條 發(fā)包方不得將建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)
包給不具有相應(yīng)勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)
計(jì)單位。
第十八條 發(fā)包方可以將整個(gè)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)
發(fā)包給一個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位;也可以將建設(shè)工程的勘察、
設(shè)計(jì)分別發(fā)包給幾個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位。
第十九條 除建設(shè)工程主體部分的勘察、設(shè)計(jì)外,經(jīng)
發(fā)包方書面同意,承包方可以將建設(shè)工程其他部分的勘察、
設(shè)計(jì)再分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)
計(jì)單位。
第二十條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位不得將所承攬的
建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)包。
第二十一條 承包方必須在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)
證書規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程的勘察、
設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
第二十二條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的發(fā)包方與承包方,
應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)程序。
第二十三條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的發(fā)包方與承包方
應(yīng)當(dāng)簽訂建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同。
第二十四條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包方與承包方應(yīng)
當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)的管理規(guī)定。

第四章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件的編制與實(shí)施

第二十五條 編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)以
下列規(guī)定為依據(jù):
(-)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(二)城市規(guī)劃;
(三)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(四)國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)深度要求。
鐵路、交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程,還應(yīng)當(dāng)以專業(yè)規(guī)
劃的要求為依據(jù)。
第二十六條 編制建設(shè)工程勘察文件,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)
確,滿足建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、巖土治理和施工的
需要。
編制方案設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計(jì)文件和控
制概算的需要。
編制初步設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主
要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要。
編制施工圖設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)
準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要,并注明建設(shè)工程合理使用年限。
第二十七條 設(shè)計(jì)文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備,
應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必
須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備和工藝生產(chǎn)線等
外,設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
第二十八條 建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修
改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件;確需修改建設(shè)工程勘察、設(shè)
計(jì)文件的,應(yīng)當(dāng)由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位修改。經(jīng)原
建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位書面同意,建設(shè)單位也可以委托
其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位修改。修改
單位對(duì)修改的勘察、設(shè)計(jì)文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件不
符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合同約定的質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng)
報(bào)告建設(shè)單位,建設(shè)單位有權(quán)要求建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單
位對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改。
建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件內(nèi)容需要作重大修改的,建
設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,方可修改。
第二十九條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件中規(guī)定采用的
新技術(shù)、新材料,可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全,又沒有
國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)由國家認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)、
論證,出具檢測(cè)報(bào)告,并經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治
區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委
員會(huì)審定后,方可使用。
第三十條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程
施工前,向施工單位和監(jiān)理單位說明建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)
意圖,解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件。
建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的
勘察、設(shè)計(jì)問題。

第五章 監(jiān)督管理

第三十一條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國的建設(shè)
工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交
通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對(duì)
全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)
域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理?h級(jí)以上
地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),
負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)
的監(jiān)督管理。
第三十二條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程勘
察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)跨部門、跨地區(qū)承攬
勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的,有關(guān)地方人民政府及其所屬部門不得
設(shè)置障礙,不得違反國家規(guī)定收取任何費(fèi)用。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或
者交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及公
共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。
施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得使用。
第三十四條 任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)
活動(dòng)中的違法行為都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

第六章 罰 則

第三十五條 違反本條例第八條規(guī)定的,責(zé)令停止違
法行為,處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)1倍以上2倍以下
的罰款,有違法所得的,予以沒收;可以責(zé)令停業(yè)整頓,
降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,依照前款規(guī)
定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的,吊銷資質(zhì)證書,
依照本條第一款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。
第三十六條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)注冊(cè),擅自以注
冊(cè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)
計(jì)活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,處違法所
得2倍以上5倍以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)
賠償責(zé)任。
第三十七條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)
注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員未受聘于一個(gè)建設(shè)工程
勘察、設(shè)計(jì)單位或者同時(shí)受聘于兩個(gè)以上建設(shè)工程勘察、
設(shè)計(jì)單位,從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的,責(zé)令停止違
法行為,沒收違法所得,處違法所得2倍以上5倍以下的
罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷資格
證書;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,發(fā)包方將建設(shè)工程勘
察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、
設(shè)計(jì)單位的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下
的罰款。
第三十九條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)
單位將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)包的,責(zé)令改正,
沒收違法所得,處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25%以上
50%以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);
情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
第四十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,依
照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定給予處罰:
(一)勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察
的;
(二)設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的;
(三)設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、
供應(yīng)商的;
(四)設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)
的。
第四十一條 本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)
等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書、資格證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)
證書、資格證書的機(jī)關(guān)決定;其他行政處罰,由建設(shè)行政
主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)法定職權(quán)范圍決定。
依照本條例規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的,由工商行政管理
部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第四十 二條 國家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程勘察、設(shè)
計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,
構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法
給予行政處分。

第七章 附 則

第四十三條 搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性建筑和農(nóng)民自建
兩層以下住宅的勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng),不適用本條例。
第四十四條 軍事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的管理,按照
中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 本條例自公布之日起施行。


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