回歸本源——對(duì)城市增長(zhǎng)邊界“永久性”與“階段性”的探討
本文關(guān)鍵詞: 城市增長(zhǎng)邊界 城市建設(shè)用地邊界 城市開(kāi)發(fā)邊界 增長(zhǎng)管理 出處:《城市規(guī)劃》2017年02期 論文類型:期刊論文
【摘要】:針對(duì)我國(guó)城市空間增長(zhǎng)出現(xiàn)高速低效、整體結(jié)構(gòu)失衡、整體容量控制失效的問(wèn)題,城市增長(zhǎng)邊界作為城市增長(zhǎng)管理的重要工具在我國(guó)并沒(méi)有發(fā)揮真正的效用。本文立足于城市增長(zhǎng)邊界在我國(guó)的規(guī)劃實(shí)踐,結(jié)合典型發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)城市空間增長(zhǎng)管理的分析,試追溯城市增長(zhǎng)邊界基本內(nèi)涵,對(duì)城市增長(zhǎng)邊界與我國(guó)現(xiàn)有空間管制工具——"三區(qū)四線"、"規(guī)劃區(qū)"、"城市建設(shè)用地邊界"、"城市開(kāi)發(fā)邊界"的關(guān)系進(jìn)行辨析。提出我國(guó)城市增長(zhǎng)邊界應(yīng)具有雙重內(nèi)涵——基于區(qū)域發(fā)展觀和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則,體現(xiàn)"底線"思維和城市最終遠(yuǎn)景規(guī)模特征的"永久性"城市增長(zhǎng)邊界,和基于"分期規(guī)劃"的理念,體現(xiàn)城市階段性發(fā)展特征的、保證過(guò)程緊湊的"階段性"城市增長(zhǎng)邊界。最終通過(guò)對(duì)國(guó)外多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提出城市增長(zhǎng)邊界的實(shí)施需要結(jié)合切實(shí)有效的控制技術(shù)和管理政策,從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境與城市建設(shè)的平衡的最終目標(biāo)。
[Abstract]:In view of the problems of high speed and low efficiency, imbalance of overall structure and invalidation of overall capacity control, the urban space growth in our country appears high speed and low efficiency. As an important tool of urban growth management, urban growth boundary has not played a real role in our country. This paper is based on the planning practice of urban growth boundary in our country. Combined with the analysis of urban spatial growth management in typical developed countries, this paper tries to trace back the basic connotation of urban growth boundary, and analyzes the urban growth boundary and the existing spatial control instruments-" three zones, four lines "and" planning areas ". The relationship between "urban construction land boundary" and "urban development boundary" is analyzed. It is pointed out that the urban growth boundary in China should have dual connotations-based on the regional development concept and the principle of urban and rural planning. The "permanent" urban growth boundary, which embodies the thinking of "bottom line" and the characteristics of the city's ultimate prospect scale, and the concept of "phased planning", reflect the characteristics of the city's stage development. Finally, through summing up the practical experience of foreign countries, the implementation of urban growth boundary should be combined with effective control technology and management policy. In order to achieve the ultimate goal of protecting the regional ecological environment and the balance of urban construction.
【作者單位】: 西安建大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院;西安建筑科技大學(xué)建筑學(xué)院;
【分類號(hào)】:TU984
【正文快照】: 1引言“城市增長(zhǎng)邊界”(U r b a n G r o w t hBoundary,簡(jiǎn)稱UGB)是美國(guó)針對(duì)20世紀(jì)70年代城市化高峰出現(xiàn)的城市無(wú)序蔓延提出的解決策略。是指通過(guò)有意識(shí)的規(guī)劃在城市的周?chē)鷦澏ㄒ粭l獨(dú)立、連續(xù)的界限,制定界限內(nèi)外的開(kāi)發(fā)政策,并鑒定區(qū)域中哪里能發(fā)展、哪里不能發(fā)展以及如何合理
【參考文獻(xiàn)】
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,本文編號(hào):1483121
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