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延伸：河南省建設(shè)工程安全文明施工措施費計取辦法
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淺析建筑工程安全文明施工措施費的計取

■ 梁晨晴，舒美英

1引言

建筑業(yè)在我國屬于安全事故的多發(fā)行業(yè)，安全事故發(fā)生率僅次于交通和礦山業(yè)。據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，200年，全國建筑業(yè)發(fā)生安全事故934起，死亡986人；200年，發(fā)生安全事故1004起，死亡1045人；2002年，發(fā)生安全事故1208起，死亡1292人；2003年，發(fā)生安全事故129起，死亡1524人；2004年，發(fā)生安全事故1144起，死亡1324人；2005年共發(fā)生事故2288起，死亡2607人；200年，發(fā)生安全事故2230起，死亡2546人；2007年全國建筑業(yè)共發(fā)生傷亡事故2278起，死亡2722人。為了加強建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，建設(shè)部出臺了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（建辦[2005]89號），，為確保各項安全文明施工措施費的落實到位提供了強有力的政策保障。

2建筑工程安全文明施工措施費的構(gòu)成

根據(jù)建設(shè)部的建筑工程安全文明施工措施費用的管理規(guī)定，安全文明措施費由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標(biāo)[2003]206號）中措施費所含的文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設(shè)施費、安全施工費組成3建筑工程安全文明施工措施費的計取現(xiàn)狀建辦[2005]89號第六條規(guī)定，依法進行工程招投標(biāo)的項目，投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設(shè)計文件中制定相應(yīng)的安全防護、文明施工措施，并按照招標(biāo)文件要求，結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。投標(biāo)方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價管理機構(gòu)測定費率計算所需費用總額的90%。

3.1安全文明施工措施費計費基數(shù)不同

以直接費為計費基數(shù)有6個地區(qū)、以直接工程費為計費基數(shù)有4個地區(qū)、以人工費為計費基數(shù)有2個地區(qū)、以人工費與機械費為計費數(shù)有6個地區(qū)、以分部分項工程。費為計費基數(shù)有4個地區(qū)、以分部分項工程費與措施項目費和其他為計費基數(shù)的共有4個地區(qū)，而重慶是以建筑面積為計費基數(shù)的，北京、黑龍江、青海、寧夏等地區(qū)有兩種不同的計費基數(shù)，見表2。

3.2安全文明施工措施費費率不同

從表2中可以看出，全國建筑工程安全文明施工措施費采用固定費率的有25個地區(qū)、采用彈性費率的有6個地區(qū)。在采用固定費率的地區(qū)中，北京設(shè)有3個費率、天津設(shè)地5個費率、上海設(shè)有8個費率、重慶設(shè)有6個費率、遼寧設(shè)有2個費率、內(nèi)蒙設(shè)有18個費率、青海設(shè)有2個費率、福建設(shè)有3個費率、湖北設(shè)有3個費率、江西設(shè)有4個費率、山西設(shè)有2個費率，吉林、甘肅、陜西、貴州、海南、云南、四川、廣東、山東、河北、湖南等11個地區(qū)只設(shè)一個固定費

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