建筑法_公路工程質(zhì)量管理條例_31建筑工程質(zhì)量管理條例2013
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建筑工程質(zhì)量管理條例;第一章總則;第一條為了加強對建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,明確工程;第二條本條例所稱建設工程是指土木工程、建筑工程、;第三條本條例所稱建設工程質(zhì)量是指法律、法規(guī)、規(guī)章;第四條建設工程質(zhì)量實行政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)負;第五條勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測單位應當依法;第六條建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位及有關從業(yè);第七條政府推行工程擔保與工
建筑工程質(zhì)量管理條例
第一章總則
第一條為了加強對建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,明確工程質(zhì)量責任,保證工程質(zhì)量,維護工程建設各方主體和使用者的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合深圳市的實際,制定本條例。
第二條本條例所稱建設工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。
第三條本條例所稱建設工程質(zhì)量是指法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準、設計文件和依法訂立的合同中,對工程的安全、適用、耐久、經(jīng)濟、美觀、環(huán)境等特性的綜合要求。
第四條建設工程質(zhì)量實行政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)負責的管理體制。政府鼓勵采用先進的科學技術和管理方法提高工程質(zhì)量。
第五條勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測單位應當依法取得相應的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)證書核定的范圍內(nèi)承接工程業(yè)務。
第六條建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位及有關從業(yè)人員依法對工程質(zhì)量負責,工程質(zhì)量檢測單位(以下簡稱檢測單位)對檢測數(shù)據(jù)的真實性和合法性負責。
第七條政府推行工程擔保與工程保險制度。
第二章監(jiān)督管理
第八條市人民政府建設、規(guī)劃行政主管部門按職責分工和項目管理權限對建設工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理,交通、水務等專業(yè)工程行政主管部門按各自的職責分工,負責有關專業(yè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
各區(qū)人民政府建設行政主管部門和專業(yè)工程行政主管部門按項目管理權限和行政管轄范圍,對建設工程質(zhì)量實行監(jiān)督管理。
第九條建設、規(guī)劃、交通、水務等行政主管部門應當協(xié)調(diào)配合,加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)應當由其他行政主管部門查處的違法、違章行為,應當及時予以通報。
第十條建立建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測、建材生產(chǎn)供應單位及有關從業(yè)人員不良行為記錄公示制度。有關行政主管部門應當對違反有關法律、法規(guī)和規(guī)章的行為記錄在案,并通過公共媒體予以公布。
第十一條市建設行政主管部門可以根據(jù)深圳市工程建設實際,編制和發(fā)布工程建設技術規(guī)范,發(fā)布推廣、限制和禁止使用的技術、工藝和產(chǎn)品目錄,推廣有利于提高工程質(zhì)量的新技術、新產(chǎn)品、新設備和新工藝。
第十二條實行建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理,由建設行政主管部門、其他專業(yè)工程行政主管部門或者委托的建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(以下簡稱質(zhì)監(jiān)機構)具體實施。
第十三條質(zhì)監(jiān)機構應當按下列規(guī)定實施建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理:
(一)受理建設單位申請辦理建設工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);
(二)制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案,指定質(zhì)量監(jiān)督人員,并通知建設、勘察、設計、施工和監(jiān)理單位;
(三)核查工程項目法定建設程序、建設各方主體及有關人員的資質(zhì)或資格,檢查有關質(zhì)量文件和技術資料是否符合規(guī)定、有關質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任制是否健全;
(四)檢查地基基礎、主體結構和其他涉及結構安全的關鍵部位以及主要建筑材料、建筑構配件和設備的質(zhì)量;
(五)監(jiān)督地基基礎、主體結構和其他涉及結構安全的分部工程的質(zhì)量驗收以及工程的竣工驗收。
第十四條建設行政主管部門、專業(yè)工程行政主管部門以及質(zhì)監(jiān)機構履行質(zhì)量監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施
(一)要求被檢查的單位提供有關工程質(zhì)量的文件和資料;
(二)進入施工現(xiàn)場進行檢查;
(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時,責令改正或者停工整改;
(四)查封、扣押施工現(xiàn)場存在質(zhì)量問題的建筑材料、建筑構配件和設備,并在三日內(nèi)作出責令銷毀或者降級使用的處理決定。
第三章建設單位的質(zhì)量責任和義務
第十五條建設單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的單位。建設單位不得將建設工程肢解發(fā)包,不得迫使承包方以低于成本的價格競標,不得壓縮合理工期。 第十六條建設單位應當按規(guī)定將施工圖設計文件報規(guī)劃行政主管部門或?qū)I(yè)工程行政主管部門審查,未經(jīng)審查批準的施工圖設計文件,不得使用。
規(guī)劃行政主管部門或者專業(yè)工程行政主管部門可以將施工圖設計文件委托具有相應資質(zhì)的施工圖審查機構審查。具體審查辦法由市人民政府制定。
第十七條經(jīng)審查批準的設計文件,涉及建筑物位置、立面、層數(shù)、平面、使用功能、建筑結構、公共利益、公共安全或者工程建設強制性標準的,,任何單位或者個人不得擅自修改;確需修改的,應當由原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出修改方案,經(jīng)原審查批準的行政主管部門審查批準后,方可修改。 市政、交通、水務等建設工程涉及規(guī)模、等級、走向、工藝設計、設備容量的修改的,適用前款規(guī)定。
第十八條涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程,建設單位應當委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計文件,經(jīng)原審查批準的行政主管部門審查批準后,方可組織施工。
第十九條合同價款在三十萬元以上的建設工程,建設單位應當在工程開工前辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),并按規(guī)定申領施工許可證。施工許可證未列明的工程項目不得施工。
合同價款在三十萬元以下,但涉及公共安全的橋梁、隧道、地下通道、燃氣管道、鍋爐、壓力容器和壓力管道等建設工程也應當按前款規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督和施工許
可手續(xù)。
第二十條建設單位在與工程承包單位簽訂工程承包合同前,應當向工程承包單位提供由金融、保險或者擔保機構出具的工程款支付擔保。未提供工程款支付擔保的工程,不予核發(fā)施工許可證。
第二十一條建設單位對其提供的建筑材料、建筑構配件和設備的質(zhì)量負責。 建設單位不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備,不得明示或者暗示設計、施工單位違反建設工程強制性標準,降低建設工程質(zhì)量。設計、施工單位對上述明示或者暗示行為應當予以抵制。
第四章勘察、設計單位的質(zhì)量責任和義務
第二十二條勘察、設計單位應當根據(jù)工程建設強制性標準,按照建設用地和規(guī)劃許可證以及建設工程勘察、設計深度要求等進行勘察、設計,并對其勘察、設計的質(zhì)量負責。
第二十三條勘察、設計文件應當符合下列要求:
(一)符合有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;
(二)符合工程勘察、設計技術標準和合同的約定;
(三)提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察資料必須真實、準確;
(四)勘察、設計的深度滿足設計階段的技術要求,施工圖配套,細部節(jié)點清楚,說明清晰完整。
第二十四條設計單位在設計文件中不得選用國家、省、市建設行政主管部門發(fā)布名錄中禁止使用的建筑材料、建筑構配件和設備;不得指定生產(chǎn)單位、供應單位,但有特殊要求的建筑材料、專業(yè)設備和工藝生產(chǎn)線除外。
第二十五條勘察、設計單位應當參與圖紙會審,向施工、監(jiān)理單位進行交底,參加地基基礎工程驗收。設計單位還應當參加主體結構、重要結構部位的驗收和工程竣工驗收。
第二十六條推行設計責任保險制度,設計單位應當按規(guī)定投保。具體辦法由市人民政府制定。
第五章施工單位的質(zhì)量責任和義務
第二十七條施工單位應當健全質(zhì)量保證體系,加強施工質(zhì)量管理,嚴格按有關工程技術標準和設計文件施工,并建立內(nèi)部質(zhì)量責任制,其法定代表人對施工質(zhì)量全面負責。
第二十八條未辦理施工許可證的工程,施工單位不得進場施工。
第二十九條施工單位應當向建設單位提供由金融、保險或者擔保機構出具的工程履約擔保。實行工程分包的,分包單位應當向總包單位提供履約擔保,總包單位應當向分包單位提供工程款支付擔保。
第三十條施工單位應當按經(jīng)審查批準的施工圖設計文件和工程建設強制性標準進行施工,不得偷工減料,不得以次充好,不得擅自修改設計文件。
第三十一條施工單位應當建立、健全施工質(zhì)量檢驗制度,嚴格工序管理,做好分項、分部工程和隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。對涉及結構安全的試塊、試件,應當在建設單位或者監(jiān)理單位見證人的監(jiān)督、見證下按規(guī)定取樣,由見證人陪同或者由見證人送具有相應資質(zhì)的檢測單位進行檢測。
施工單位應當在分項、分部工程和隱蔽工程驗收前二十四小時通知建設單位或監(jiān)理單位。
第三十二條施工單位應當建立建筑材料、建筑構配件和設備進場驗收和檢驗制度。
對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構配件和設備,施工單位應當驗收,并經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認可。
對工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備,施工單位應當送具有相應資質(zhì)的檢測單位檢驗、測試,檢測合格后方可使用。
第三十三條施工單位應當按規(guī)定使用散裝水泥、預拌混凝土和新型墻體材料。 施工單位不得使用不合格或建設行政主管部門發(fā)布名錄中禁止使用的建筑材料、建筑構配件和設備。使用進口建筑材料、建筑構配件和設備的,應當符合國家有關標準,并持有商檢部門簽發(fā)的商檢合格證書。
施工單位有權拒絕建設單位要求使用的不合格建筑材料、建筑構配件和設備。 第三十四條經(jīng)檢驗不符合技術標準或者設計要求的建筑材料、建筑構配件和設備,施工單位應當就地封存、做好記錄,及時通知監(jiān)理單位,并報告質(zhì)監(jiān)機構、建設行政主管部門或者有關專業(yè)工程行政主管部門處理。
第三十五條施工單位發(fā)生工程質(zhì)量事故,應當在二十四小時內(nèi)報告質(zhì)監(jiān)機構、建設行政主管部門或者有關專業(yè)工程行政主管部門。
第三十六條工程竣工驗收前,施工單位應當按照設計圖紙的具體規(guī)定,在建筑物顯著部位鑲刻永久性責任銘牌,標明工程名稱、建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位名稱、相應的項目負責人姓名和工程竣工日期。
第三十七條施工單位應當配備檔案員負責收集整理工程檔案資料。
第六章監(jiān)理單位的質(zhì)量責任和義務
第三十八條監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、經(jīng)審查批準的設計文件、建設工程承包合同和監(jiān)理合同,代表建設單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。
第三十九條監(jiān)理單位應當組織樁基礎、地基基礎、主體結構、重要結構部位等分項、分部工程和隱蔽工程的驗收,并通知建設、勘察、設計單位和質(zhì)監(jiān)機構參加。 第四十條監(jiān)理單位對工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備的質(zhì)量有異議的,有權進行抽查。對建設、施工單位違反規(guī)定使用建筑材料、建筑構配件和設備的,應當采取措施予以制止;不能有效制止的,應當及時報告質(zhì)監(jiān)機構和有關行政主管部門。
第四十一條施工單位不按經(jīng)審查批準的施工圖設計文件施工或者有其他違法、違章行為的,監(jiān)理單位應當采取措施予以制止;不能有效制止的,應當及時通知建設單位,并報告質(zhì)監(jiān)機構和有關行政主管部門。
建設單位發(fā)出違反有關法律、法規(guī)或者強制性技術標準指令的,監(jiān)理單位應當拒絕執(zhí)行;建設單位直接向施工企業(yè)發(fā)出上述指令的,監(jiān)理單位應當及時報告質(zhì)監(jiān)機構和有關行政主管部門。
第七章檢測單位的質(zhì)量責任和義務
第四十二條檢測單位是指通過國家計量認證并取得相應的資質(zhì)證書,接受有關單位或者個人委托,依據(jù)法律、法規(guī)和技術標準,從事工程質(zhì)量檢測的專業(yè)機構。 第四十三條檢測單位不得以其他檢測單位的名義或者允許其他單位、個人以本單位的名義承接檢測業(yè)務。
檢測單位不得轉(zhuǎn)讓檢測業(yè)務。
第四十四條檢測單位可以根據(jù)有關行政主管部門或者質(zhì)監(jiān)機構的委托,對建筑材料、建筑構配件和設備以及工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢測。
第四十五條檢測報告應當有符合資格的檢測人員、審核人、批準人簽字,并加蓋檢測專用章。
工程檢測應當執(zhí)行見證取樣送檢制度。檢測單位對見證、送檢情況應當如實、全面記錄。
檢測單位不得偽造檢測數(shù)據(jù)和檢測結論。
第四十六條檢測單位應當單獨建立不合格檢測項目臺帳,出現(xiàn)不合格檢測項目應當及時通知監(jiān)理、施工單位及質(zhì)監(jiān)機構;對可能影響工程結構安全的,應當在二十四小時內(nèi)報告質(zhì)監(jiān)機構,并抄報建設行政主管部門或者有關專業(yè)工程行政主管部門。
第四十七條檢測單位應當建立嚴格的檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應當分別按年度統(tǒng)一編號,編號應當連續(xù)和相互銜接,不得隨意涂改、抽撤。
第八章建設工程從業(yè)人員的質(zhì)量責任和義務
第四十八條從事建設活動的建筑師、結構工程師、巖土工程師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員,應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格并注冊,并在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。
從事施工、質(zhì)量、安全、檢測等工作的技術人員,應當按規(guī)定取得相應的崗位證書并持證上崗。
從事施工操作活動的工人,應當按規(guī)定通過相應的職業(yè)技能鑒定,在規(guī)定的范圍內(nèi)從事施工操作活動。
第四十九條注冊執(zhí)業(yè)人員應當在所注冊的單位執(zhí)業(yè),不得允許他人以自己的名義執(zhí)業(yè)。
未經(jīng)注冊的人員不得以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義執(zhí)業(yè)。
第五十條建設工程從業(yè)人員應當按照有關法律、法規(guī)及從業(yè)規(guī)范履行職責,并對其從業(yè)行為負責。
第五十一條建筑師、結構工程師,巖土工程師,應當按各自的職責對有關設計文件簽字蓋章,對因設計質(zhì)量不合格而造成的工程質(zhì)量缺陷或事故負責。 監(jiān)理工程師應當對其簽署的施工質(zhì)量文件負責。
其他注冊執(zhí)業(yè)人員應當在其負責的工作文件上簽字,并對相應的工程質(zhì)量負責。 第五十二條工程項目經(jīng)理是建設項目施工質(zhì)量的直接責任人,應當根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權,對施工項目實施全過程管理。
第五十三條檢測人員對檢測數(shù)據(jù)的準確性、真實性負責;審核批準人對檢測報告的合法性負責。
第五十四條建設工程從業(yè)人員應當按國家規(guī)定參加繼續(xù)教育。
第九章建設工程竣工驗收與備案
第五十五條建設工程竣工驗收分為房屋建筑工程竣工驗收(含室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量驗收)和市政、交通、水務等建設工程竣工驗改。
市政、交通、水務等建設工程的驗收條件、程序和組織形式按有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行。
第五十六條房屋建筑工程竣工驗收應當符合以下條件:
(一)完成房屋建筑工程設計文件和合同約定的各項內(nèi)容;
(二)有完整的技術檔案和施工管理資料;
(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告;
(四)有勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件;
(五)有施工單位簽署的工程保修書。
房屋建筑工程經(jīng)竣工驗收合格,并取得消防、電梯、燃氣竣工驗收合格證明或者
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