本文關(guān)鍵詞：地方政府融資的現(xiàn)狀及法律對策研究

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【摘要】：隨著近幾年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,我國地方政府的財(cái)政收入逐步減少,地方政府性債務(wù)卻不斷膨脹,全國許多地方政府出現(xiàn)巨額財(cái)政赤字,部分地方政府甚至面臨著破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。這一突出問題已引起宏觀經(jīng)濟(jì)部門的高度重視,相關(guān)部門也曾多次下發(fā)關(guān)于地方政府債務(wù)及融資的相關(guān)文件。同時(shí),近幾年一些新型的融資模式也不斷出現(xiàn)在各個(gè)政府文件中。如今,政府當(dāng)務(wù)之急是選擇適合中國的地方政府融資模式。此類融資模式應(yīng)滿足地方政府合理的融資需要的同時(shí),又能有效預(yù)防地方政府性債務(wù)過度過快膨脹。本文將通過介紹政府融資的歷史背景及演變,結(jié)合目前政府融資模式現(xiàn)狀,分析巨額地方債務(wù)的形成原因,并探討化解途徑。本文主要分為四個(gè)部分。第一部分主要對地方政府融資的歷史背景及演變進(jìn)行論述,講述建國以來我國地方政府融資發(fā)展歷程;第二部分主要結(jié)合我國目前地方政府融資現(xiàn)狀,總結(jié)當(dāng)前地方政府融資特點(diǎn)及存在的問題;第三部分主要對第二部分所總結(jié)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,提出造成這些現(xiàn)狀的主要原因;第四部分主要針對地方政府融資現(xiàn)狀提出相應(yīng)的法律對策。
【關(guān)鍵詞】：地方政府 融資 地方債 現(xiàn)狀 法律對策
【學(xué)位授予單位】：上海交通大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F812.5;D922.2
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-9
• 第一章 前言9-13
• 1.1 研究背景和意義9
• 1.2 國內(nèi)外研究文獻(xiàn)回顧9-11
• 1.2.1 國外研究文獻(xiàn)回顧9-10
• 1.2.2 國內(nèi)研究文獻(xiàn)回顧10-11
• 1.3 研究思路和方法11
• 1.4 研究內(nèi)容和框架11-12
• 1.5 創(chuàng)新與不足之處12-13
• 1.5.1 創(chuàng)新之處12
• 1.5.2 不足之處12-13
• 第二章 地方政府融資的歷史背景及演變13-19
• 2.1 第一階段（改革開放前）13
• 2.2 第二階段（1979年-1991年）13-15
• 2.3 第三階段（1992年-2008年）15-17
• 2.4 第四階段（2008年至今）17-19
• 第三章 我國地方政府融資現(xiàn)狀分析19-24
• 3.1 地方政府債務(wù)規(guī)模巨大19
• 3.2 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不可估量19-20
• 3.3 融資模式相對單一，新型融資模式運(yùn)用不足20-22
• 3.4 各類地方政府融資平臺亂象叢生22-24
• 第四章 我國融資模式現(xiàn)狀的形成24-28
• 4.1 財(cái)政體制方面24-25
• 4.2 政府管理體制方面25-26
• 4.2.1 地方政府事權(quán)與財(cái)權(quán)不匹配25-26
• 4.2.2 政府考核機(jī)制原因26
• 4.3 法律制度方面的原因26-28
• 4.3.1 地方性項(xiàng)目投資決策缺乏制度化的法律監(jiān)督26
• 4.3.2 地方政府投融資平臺缺乏相應(yīng)法律規(guī)范26-27
• 4.3.3 地方投融資平臺缺乏長遠(yuǎn)的償債機(jī)制27
• 4.3.4 地方政府缺乏融資信息披露機(jī)制27-28
• 第五章 化解地方債的法律對策28-38
• 5.1 通過法律建立科學(xué)合理的財(cái)政體制28-30
• 5.1.1 以立法的形式確立地方財(cái)政責(zé)任硬約束28-29
• 5.1.2 修改《預(yù)算法》，提倡分稅制改革29-30
• 5.2 完善我國政府管理體制30-34
• 5.2.1 制定《公務(wù)法人法》與控制地方“收入公債”30-31
• 5.2.2 制定《公共債務(wù)法》，構(gòu)建地方債的全方位法律監(jiān)控31-34
• 5.3 完善地方債置換的融資模式34-35
• 5.4 發(fā)展公私合作，，拓寬融資渠道35-38
• 5.4.1 BT等融資模式35-36
• 5.4.2 PPP管理模式36-38
• 第六章 結(jié)語38-39
• 參考文獻(xiàn)39-40
• 致謝40

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號：608941