國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要中首次提出推進(jìn)形成主體功能區(qū),統(tǒng)籌考慮各區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、開發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿?把國(guó)土空間劃分為優(yōu)化、重點(diǎn)、限制和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū),針對(duì)各區(qū)在發(fā)展和布局中的不同功能和地位,配套實(shí)施差別化的區(qū)域政策和績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),形成規(guī)范、合理的空間開發(fā)結(jié)構(gòu)。 推進(jìn)形成主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施,需要制定并落實(shí)科學(xué)、切實(shí)可行的分類區(qū)域政策,而區(qū)域政策工具是區(qū)域政策順利實(shí)施并發(fā)揮作用的有效手段。在各主體功能區(qū)推行分類政策時(shí),一方面,應(yīng)根據(jù)各個(gè)主體功能區(qū)的主體功能定位和政策取向,選用不同的區(qū)域政策工具；另一方面,為了避免不同區(qū)域政策工具之間可能出現(xiàn)的矛盾沖突,應(yīng)選擇運(yùn)用基金工具,以達(dá)到協(xié)調(diào)區(qū)域政策工具、克服矛盾效應(yīng)的目的。 本文在明確各主體功能區(qū)特征功能定位的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)分析了各個(gè)主體功能區(qū)分類政策的取向,并根據(jù)區(qū)域財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、人口和環(huán)境政策的目標(biāo),選取并組合區(qū)域政策工具。接下來(lái),重點(diǎn)分析了歐盟運(yùn)用區(qū)域政策工具及基金工具解決區(qū)域問(wèn)題的做法,并提出了對(duì)我國(guó)主體功能區(qū)分類政策工具和基金工具的啟示。最后,分析了基金工具的作用范圍、資金來(lái)源和近期運(yùn)作模式,并提出了我國(guó)運(yùn)用基金工具的政...

【文章頁(yè)數(shù)】：50 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
緒論
    (一) 選題背景及意義
    (二) 國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究綜述
    (三) 研究思路與研究方法
    (四) 可能的創(chuàng)新與不足之處
一、主體功能區(qū)與分類政策工具
    (一) 主體功能區(qū)界定
    (二) 主體功能區(qū)分類政策工具
二、基金工具的界定
    (一) 基金工具的概念和種類
    (二) 基金工具與政策工具的關(guān)系
    (三) 運(yùn)用基金工具的必要性與可行性
三、國(guó)外運(yùn)用基金工具的實(shí)踐與啟示——以歐盟為例
    (一) 歐盟標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域單元?jiǎng)澐挚蚣芘c區(qū)域政策導(dǎo)向
    (二) 標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域單元的政策工具選擇
    (三) 歐盟區(qū)域政策工具的運(yùn)行
    (四) 對(duì)我國(guó)主體功能區(qū)分類政策工具和基金工具的啟示
四、運(yùn)用基金工具協(xié)調(diào)區(qū)域政策工具的具體實(shí)施方法
    (一) 基金工具適用范圍
    (二) 基金工具資金來(lái)源
    (三) 基金工具的運(yùn)作模式
五、運(yùn)用基金工具協(xié)調(diào)區(qū)域政策工具的政策建議
    (一) 建立專門的"基金工具管理機(jī)構(gòu)"
    (二) 進(jìn)行以制度為前提的系統(tǒng)化和規(guī)范化設(shè)計(jì)
    (三) 構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
    (四) 建立健全相關(guān)法律體系
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
在學(xué)期間的研究成果
致謝



本文編號(hào)：3975635