發(fā)布時間：2017-09-10 01:26

  本文關(guān)鍵詞：我國事故災(zāi)難類突發(fā)事件風(fēng)險管理研究

  更多相關(guān)文章： 事故災(zāi)難 突發(fā)事件 風(fēng)險社會 風(fēng)險管理

【摘要】：社會發(fā)展和人類的不斷進(jìn)步為社會矛盾的出現(xiàn)帶來了可能,在各種復(fù)雜的社會矛盾中,各國都不可避免的會遭受來自各方面的風(fēng)險。作為徘徊于安全和危機(jī)之間的一種狀態(tài),風(fēng)險如果不能及時妥善的加以處理,就極有可能導(dǎo)致事故災(zāi)難類突發(fā)事件。在風(fēng)險社會背景下,社會現(xiàn)存風(fēng)險與事故災(zāi)難突發(fā)事件的聯(lián)系不斷加深,標(biāo)志著我國已進(jìn)入到事故災(zāi)難的頻發(fā)期,加強(qiáng)事故災(zāi)難突發(fā)事件的風(fēng)險管理已刻不容緩。由于人類主觀能動的大幅提升、科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn),新時期下的事故災(zāi)難風(fēng)險(如:核泄漏、飛機(jī)墜落、生物危險等)已成為威脅人類安全的主要因素。新時期下,事故災(zāi)難風(fēng)險由自然、人為和技術(shù)因素等共同誘發(fā),一旦爆發(fā)常常帶有影響面廣、破壞性強(qiáng)、后果慘重、常態(tài)化等特點,并且往往伴隨著環(huán)境惡化、公共秩序失衡、社會和政治不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)衰退等現(xiàn)象的發(fā)生。這不但導(dǎo)致普通民眾的惶恐不安,而且也危及了正常的社會運(yùn)行,產(chǎn)生極大的不良影響。因此,在威脅公共安全的社會風(fēng)險時刻存在的今天,政府能否有效防范和應(yīng)對風(fēng)險將直接影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。政府作為公共權(quán)力的行使者、公共政策的制定者、公共事務(wù)的管理者、公共產(chǎn)品和服務(wù)的提供者,有權(quán)利和義務(wù)對社會風(fēng)險進(jìn)行行之有效的預(yù)防和管理,以達(dá)到最大限度的防控和降低惡性突發(fā)事件給國家及社會帶來的不良影響。這不僅是政府全面正確履行職責(zé)、樹立良好形象的重要體現(xiàn),也是構(gòu)建社會主義和諧社會總要求,更是憲法和實現(xiàn)"中國夢"的重要內(nèi)容。迄今為止,我國事故災(zāi)難突發(fā)事件風(fēng)險管理工作已取得了巨大的成就。例如,相應(yīng)的法律法規(guī)不斷建立和完善、風(fēng)險管理體系初步建立、管理能力不斷提高。但是,較之于西方發(fā)達(dá)國家,當(dāng)下我國事故災(zāi)難類突發(fā)事件風(fēng)險管理停留在初級階段。在事故災(zāi)難方面,風(fēng)險管理在我國發(fā)展遲滯,在對風(fēng)險的識別、分析與評估、處理和監(jiān)控,以及風(fēng)險中的溝通等方面都存在著先天的不足。加之事故災(zāi)難突發(fā)事件的常態(tài)化趨勢,我國政府在風(fēng)險管理上將會面臨巨大的挑戰(zhàn)。為此,本文基于社會燃燒理論、風(fēng)險社會理論、政府職能理論、公共安全管理理論,并以8.12天津大爆炸事故為切入點,通過使用文獻(xiàn)研究法、系統(tǒng)分析法、案例研究法等研究方法,對我國事故災(zāi)難類突發(fā)事件風(fēng)險管理進(jìn)行深入的研究,這對我國風(fēng)險管理的發(fā)展有著極其重要的理論價值和實踐價值。本文通過對國內(nèi)外相關(guān)理論成果的整理和研究,首先從多個層面、多個角度對突發(fā)事件、事故災(zāi)難類突發(fā)事件、風(fēng)險與風(fēng)險管理的概念進(jìn)行闡釋,并對它們的特征和具體類型進(jìn)行分析;同時也對事故災(zāi)難類突發(fā)事件風(fēng)險管理相關(guān)理論進(jìn)行了論述,并以此作為后續(xù)研究的理論支撐。進(jìn)而對風(fēng)險與突發(fā)事件的關(guān)系展開研究,深入剖析我國事故災(zāi)難方面風(fēng)險管理的現(xiàn)狀;并以8.12天津大爆炸為例,對我國事故災(zāi)難類突發(fā)事件風(fēng)險管理進(jìn)行了具體分析,通過對事故的剖析,明確了當(dāng)前我國風(fēng)險管理的現(xiàn)狀及問題,發(fā)掘問題產(chǎn)生的根本原因。最后,在借鑒美、日兩國相對成熟的風(fēng)險管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了改進(jìn)我國事故災(zāi)難類突發(fā)事件風(fēng)險管理的對策建議。本文認(rèn)為,我國事故災(zāi)難類突發(fā)事件風(fēng)險管理可以從風(fēng)險識別、風(fēng)險分析與評估、風(fēng)險處理、風(fēng)險監(jiān)控、風(fēng)險溝通等五個方面加以完善,具體包括:重視風(fēng)險教育,提升風(fēng)險識別能力;完善相關(guān)法律制度,建立健全風(fēng)險分析與評估機(jī)制;增強(qiáng)風(fēng)險處理能力,強(qiáng)化政府管理職責(zé);健全社會參與合作機(jī)制,培育風(fēng)險監(jiān)控主體多元化;積極倡導(dǎo)信息公開,建立有效風(fēng)險溝通機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】：事故災(zāi)難 突發(fā)事件 風(fēng)險社會 風(fēng)險管理
【學(xué)位授予單位】：東北財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D63
【目錄】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-10
• 1 引言10-21
• 1.1 研究的背景和研究的意義10-14
• 1.1.1 研究的背景10-11
• 1.1.2 研究的意義11-14
• 1.2 國內(nèi)外相關(guān)研究綜述14-19
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀14-17
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀17-19
• 1.3 研究方法19-20
• 1.3.1 文獻(xiàn)研究法19-20
• 1.3.2 案例研究法20
• 1.3.3 系統(tǒng)分析法20
• 1.4 創(chuàng)新點20-21
• 2 相關(guān)概念界定與理論基礎(chǔ)21-33
• 2.1 相關(guān)概念界定21-25
• 2.1.1 突發(fā)事件21-22
• 2.1.2 事故災(zāi)難類突發(fā)事件22-23
• 2.1.3 風(fēng)險與風(fēng)險管理23-25
• 2.2 理論基礎(chǔ)25-30
• 2.2.1 風(fēng)險社會理論25-26
• 2.2.2 社會燃燒理論26-28
• 2.2.3 公共安全管理理論28-29
• 2.2.4 政府職能理論29-30
• 2.3 風(fēng)險與突發(fā)事件的關(guān)系30-33
• 3 我國事故災(zāi)難類突發(fā)事件風(fēng)險管理現(xiàn)狀分析33-48
• 3.1 我國事故災(zāi)難類突發(fā)事件風(fēng)險管理取得的成就33-38
• 3.1.1 法律法規(guī)從無到有,制度建設(shè)陸續(xù)完善33-34
• 3.1.2 風(fēng)險意識崛起,風(fēng)險管理體系初步建立34-36
• 3.1.3 事故災(zāi)難逐年減少,管理能力不斷提高36-38
• 3.2 從天津大爆炸看我國事故災(zāi)難類突發(fā)事件風(fēng)險管理的問題38-44
• 3.2.1 風(fēng)險意識淡薄,風(fēng)險識別能力缺乏38-39
• 3.2.2 法律制度不完善,風(fēng)險分析與評估機(jī)制不健全39-40
• 3.2.3 風(fēng)險處理方式失當(dāng),政府履職不到位40-42
• 3.2.4 風(fēng)險監(jiān)控主體單一,缺乏多元共治42-43
• 3.2.5 信息透明度低,缺乏有效的風(fēng)險溝通機(jī)制43-44
• 3.3 我國事故災(zāi)難類突發(fā)事件風(fēng)險管理問題的成因44-48
• 3.3.1 安全教育薄弱,對事故災(zāi)難風(fēng)險管理認(rèn)識不足44-45
• 3.3.2 社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會意識相對落后45
• 3.3.3 政府職能部門分工不明確,責(zé)任主體不清晰45-46
• 3.3.4 政府與社會關(guān)系的矛盾46-47
• 3.3.5 政府對信息公開重視不夠,信息溝通渠道閉塞47-48
• 4 國外事故災(zāi)難類突發(fā)事件風(fēng)險管理經(jīng)驗及啟示48-56
• 4.1 日本事故災(zāi)難類突發(fā)事件風(fēng)險管理48-50
• 4.1.1 風(fēng)險教育與培訓(xùn)機(jī)制制度化48
• 4.1.2 全面風(fēng)險管理體系初步形成48-49
• 4.1.3 完善的法律為公民參與風(fēng)險管理提供了依據(jù)49-50
• 4.2 美國事故災(zāi)難類突發(fā)事件風(fēng)險管理50-52
• 4.2.1 健全的事故災(zāi)難風(fēng)險管理法律體系50
• 4.2.2 完善的風(fēng)險分析與評估體系50-51
• 4.2.3 積極推動風(fēng)險信息的整合和公開51-52
• 4.3 國外經(jīng)驗對我國的啟示52-56
• 4.3.1 開展以提升風(fēng)險識別能力為目的的風(fēng)險教育活動52-53
• 4.3.2 以全面風(fēng)險管理體系增強(qiáng)風(fēng)險處理能力53-54
• 4.3.3 以完善的法律保證多元主體參與54
• 4.3.4 提高風(fēng)險信息整合和公開水平54-56
• 5 改進(jìn)我國事故災(zāi)難類突發(fā)事件風(fēng)險管理的對策建議56-62
• 5.1 重視風(fēng)險教育,提升風(fēng)險識別能力56-57
• 5.2 完善相關(guān)法律制度,建立健全風(fēng)險分析與評估機(jī)制57-59
• 5.3 增強(qiáng)風(fēng)險處理能力,強(qiáng)化政府管理職責(zé)59
• 5.4 健全社會參與合作機(jī)制,培育風(fēng)險監(jiān)控主體多元化59-60
• 5.5 積極倡導(dǎo)信息公開,建立有效風(fēng)險溝通機(jī)制60-62
• 6 結(jié)論與未來研究展望62-64
• 6.1 結(jié)論62
• 6.2 未來研究展望62-64
• 參考文獻(xiàn)64-68
• 后記68-69

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：823922