公用事業(yè)特許經(jīng)營風(fēng)險來源的實證研究——基于行政法學(xué)研究視角的考察
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【摘要】:公用事業(yè)特許經(jīng)營市場化改革中存在著諸多風(fēng)險,而對風(fēng)險的認(rèn)知是政府進行風(fēng)險規(guī)制的前提條件。風(fēng)險認(rèn)知模式具有多樣性,"三主體、四階段"模式則是行政法視角中的風(fēng)險認(rèn)知方式;诠檬聵I(yè)特許經(jīng)營實踐,以政府、特許經(jīng)營者和公眾(消費者)三方主體為觀察對象,可以系統(tǒng)揭示公用事業(yè)特許經(jīng)營授予期、建設(shè)期、經(jīng)營期和移交期存在的各種風(fēng)險。總體來說,我國公用事業(yè)特許經(jīng)營期間存在的風(fēng)險源主要包括意識風(fēng)險、政策風(fēng)險、制度風(fēng)險、市場風(fēng)險和不可抗力等外力風(fēng)險五種基本類型。
【作者單位】: 浙江大學(xué)光華法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】: 公用事業(yè) 特許經(jīng)營 風(fēng)險源 風(fēng)險認(rèn)知模式 風(fēng)險類型
【基金】:國家社科基金資助項目“行政法視野下的公私合作治理研究”(12BFX044)
【分類號】:D630
【正文快照】: 一、問題的提出改革開放以來,我國城鎮(zhèn)化率年均提高1.02個百分點,2012年城鎮(zhèn)化率達到52.57%[1],與世界平均水平大體相當(dāng)。隨著城鎮(zhèn)數(shù)量和規(guī)模不斷擴大,城市群形態(tài)更加明顯,城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高的問題也越來越突出。城市公用事業(yè)領(lǐng)域投資總量不足,供需矛盾十分突出。2013年7月31日,
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,本文編號:745089
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