政府購買服務的制度選擇及治理效果:項目制、單位制、混合制
本文關(guān)鍵詞:政府購買服務的制度選擇及治理效果:項目制、單位制、混合制
更多相關(guān)文章: 項目制 社會治理 社會組織 單位制 購買服務
【摘要】:治理研究的核心是要確定和解釋不同治理模式的制度特征及效果差異性。本文聚焦特大型城市中政府購買社區(qū)公共服務領(lǐng)域的制度安排,以上海、廣州、香港為例,界定了這一社會治理領(lǐng)域的3種模式:項目制、單位制、混合制。以項目制為特點的上海社區(qū)公益購買服務計劃以具體的項目作為購買服務的標的,由社會組織競標承接特定的服務項目,該模式可以促進社會組織的發(fā)展,提供專業(yè)的有針對性的服務。以單位制為特點的廣州社區(qū)公共服務是以在各個街道設(shè)立家庭綜合服務中心為基本做法,這一模式努力提供基礎(chǔ)性的公共服務,對社會組織設(shè)有較高門檻,為獲得支持的社會組織提供持續(xù)性支持,唯社會組織發(fā)展缺乏專業(yè)分化。以混合制為特征的香港模式針對不同人群設(shè)立了提供基礎(chǔ)性服務的中心,也針對特定需要設(shè)立了項目,提供了較全面的專業(yè)服務,較好地促進了社會組織發(fā)展。
【作者單位】: 中山大學中國公共管理研究中心;中山大學政治與公共事務管理學院;中山大學港澳與內(nèi)地合作發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心;
【關(guān)鍵詞】: 項目制 社會治理 社會組織 單位制 購買服務
【基金】:廣東省普通高校人文社會科學重大攻關(guān)項目“基于社會管理創(chuàng)新的廣東和諧社區(qū)研究” 國家社科基金重大項目“擴大公民有序政治參與:戰(zhàn)略、路徑與對策”(12&ZD040) 國家社會科學基金重大項目“中國特色現(xiàn)代社會福利制度框架設(shè)計研究”(15ZDA050)的資助
【分類號】:D630
【正文快照】: 任何制度都是一種激勵機制,不同的制度設(shè)計帶來不同的治理效果。分稅制改革以來,項目制作為一項重要的治理技術(shù),已經(jīng)超出傳統(tǒng)的單位制模式,在政府間廣為使用,成為上級政府向下級部門分配和掌控資源的組織制度模式。學者也重點關(guān)注上級政府通過項目制分配資源的方式和下級政府
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,本文編號:743197
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