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排名式治理的機(jī)制與效果 ————以大氣污染防治為例

發(fā)布時(shí)間:2023-05-18 04:59
  排名是極具中國(guó)特色的重要治理工具,在我國(guó)國(guó)家治理實(shí)踐中極為常見(jiàn)。作為一種治理工具,排名在中國(guó)超越了時(shí)間、空間,貫穿了國(guó)家治理的眾多領(lǐng)域。當(dāng)前我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化面臨著治理工具更新難以適應(yīng)治理對(duì)象變化速度的挑戰(zhàn)。治理對(duì)象具有很強(qiáng)的時(shí)代特征,治理工具則更易形成路徑依賴(lài)從而落后于治理對(duì)象的變化。治理工具是適應(yīng)特定發(fā)展水平和權(quán)力結(jié)構(gòu)的結(jié)果,是一定時(shí)代政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、社會(huì)結(jié)構(gòu)的集中體現(xiàn)。在科技迅速發(fā)展和社會(huì)主要矛盾不斷變化的前提下,國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)沒(méi)有根本變化,用更科學(xué)的視角重新審視治理工具,并做出適應(yīng)發(fā)展水平的調(diào)整,才能更適用于所負(fù)載的治理問(wèn)題。本項(xiàng)研究的核心問(wèn)題是:中國(guó)國(guó)家治理中的排名如何運(yùn)作,又發(fā)揮了什么效果?研究以中國(guó)國(guó)家治理背景下的排名為研究對(duì)象,以探明其實(shí)現(xiàn)機(jī)制與作用效果為目標(biāo),進(jìn)而明確“排名”作為一種治理工具的意義與價(jià)值。核心研究問(wèn)題經(jīng)實(shí)證主義的解釋框架,被闡釋為三方面研究目標(biāo):探究實(shí)踐源流和理論基礎(chǔ),構(gòu)建概念基礎(chǔ);以案例事件過(guò)程鏈為基礎(chǔ),歸納實(shí)現(xiàn)機(jī)制;建立運(yùn)行仿真模型并進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),驗(yàn)證作用效果。其中第一個(gè)研究目標(biāo)指向理論與實(shí)踐的梳理和分析框架的搭建,后兩個(gè)研究目標(biāo)則指向?qū)嵶C分...

【文章頁(yè)數(shù)】:192 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:博士

【文章目錄】:
中文摘要
ABSTRACT
第一章 導(dǎo)論
    1.1 研究背景
        1.1.1 歷史背景:有延續(xù)性的獨(dú)特治理工具
        1.1.2 宏觀背景:新時(shí)代國(guó)家治理的問(wèn)題變化與工具延續(xù)
        1.1.3 實(shí)踐背景:生態(tài)文明建設(shè)與空氣質(zhì)量排名
        1.1.4 理論背景:多學(xué)科基礎(chǔ)的治理工具
    1.2 研究問(wèn)題、研究意義與創(chuàng)新點(diǎn)
        1.2.1 研究問(wèn)題
        1.2.2 研究意義
        1.2.3 研究創(chuàng)新點(diǎn)
    1.3 研究路徑、研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源
        1.3.1 研究路徑
        1.3.2 研究方法
        1.3.3 數(shù)據(jù)來(lái)源
    1.4 論文結(jié)構(gòu)
    1.5 小結(jié)
第二章 排名式治理的實(shí)踐源流和理論基礎(chǔ)
    2.1 “排名式治理”的實(shí)踐源流
        2.1.1 “排名”的本土源流
        2.1.2 現(xiàn)當(dāng)代我國(guó)公共管理中的“排名”
        2.1.3 “排名”的西方實(shí)踐
        2.1.4 我國(guó)“排名式治理”的路徑變遷和范式轉(zhuǎn)換
    2.2 “排名式治理”的多重理論解讀
        2.2.1 “錦標(biāo)賽理論”(Tournament Theory)
        2.2.2 從“晉升錦標(biāo)賽”到“相對(duì)績(jī)效評(píng)估”
        2.2.3 走出“逐底競(jìng)爭(zhēng)(race to the bottom)”的陷阱
        2.2.4 個(gè)體行為的宏觀涌現(xiàn)
    2.3 小結(jié)
第三章 排名式治理的分析框架
    3.1 作為治理工具的排名
        3.1.1 “排名”與“治理”
        3.1.2 “排名式治理”與“相對(duì)績(jī)效評(píng)估”
        3.1.3 “排名式治理”的功能
    3.2 排名式治理的機(jī)制分析
        3.2.1 社會(huì)學(xué)與公共管理視角下的機(jī)制
        3.2.2 排名式治理的實(shí)現(xiàn)機(jī)制
    3.3 排名式治理的激勵(lì)效果
        3.3.1 排名式治理的邊界條件
        3.3.2 緊迫性與不確定性
        3.3.3 排名式治理的激勵(lì)類(lèi)型
    3.4 小結(jié)
第四章 大氣污染防治排名式治理的實(shí)現(xiàn)機(jī)制
    4.1 排名式治理的背景
    4.2 排名式治理的基本原則
        4.2.1 簡(jiǎn)單實(shí)用
        4.2.2 信息便利化
        4.2.3 壓力傳導(dǎo)
    4.3 排名式治理的構(gòu)成要素
        4.3.1 信息收集系統(tǒng)
        4.3.2 建立指標(biāo)
        4.3.3 評(píng)估對(duì)象
        4.3.4 獎(jiǎng)懲范圍
        4.3.5 獎(jiǎng)懲的設(shè)置與啟動(dòng)
        4.3.6 獎(jiǎng)懲的具體形式
        4.3.7 排名周期
        4.3.8 分賽場(chǎng)
    4.4 排名式治理的運(yùn)作過(guò)程
        4.4.1 起點(diǎn)與分歧:排名體系的建立與運(yùn)用
        4.4.2 路徑一:上級(jí)掌握信息分配資源
        4.4.3 路徑二:釋放信息調(diào)動(dòng)下級(jí)
        4.4.4 融合與起效:以整體改善為最終目的
    4.5 小結(jié)
第五章 大氣污染防治排名式治理的效果驗(yàn)證
    5.1 效果驗(yàn)證的思路
        5.1.1 總體框架
        5.1.2 多主體模型設(shè)計(jì)
        5.1.3 多主體模型規(guī)則設(shè)置
        5.1.4 多主體模型參數(shù)設(shè)置
    5.2 多主體模型仿真結(jié)果
        5.2.1 獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)構(gòu)
        5.2.2 懲罰結(jié)構(gòu)
        5.2.3 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰混合結(jié)構(gòu)
        5.2.4 固定稟賦效應(yīng)
        5.2.5 差異性檢驗(yàn)
        5.2.6 多主體模型仿真結(jié)論
    5.3 基于斷點(diǎn)回歸的模型驗(yàn)證
        5.3.1 模型驗(yàn)證思路
        5.3.2 分析方法
        5.3.3 實(shí)證案例
        5.3.4 模型驗(yàn)證結(jié)果
        5.3.5 模型驗(yàn)證的結(jié)論
    5.4 小結(jié)
第六章 排名式治理的評(píng)價(jià)與啟示
    6.1 排名式治理的評(píng)價(jià)
        6.1.1 主體間不均衡激勵(lì)機(jī)制
        6.1.2 從“錦標(biāo)賽”到治理工具
        6.1.3 整體目標(biāo)與個(gè)體行為
        6.1.4 走出“逐底競(jìng)爭(zhēng)”
    6.2 應(yīng)用情境與啟示
        6.2.1 政策鼓勵(lì):獎(jiǎng)勵(lì)式排名
        6.2.2 政策加壓:懲罰式排名
        6.2.3 警惕排名的異化
        6.2.4 現(xiàn)代化治理工具的革新與展望
第七章 結(jié)語(yǔ)
附錄
參考文獻(xiàn)
致謝
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本文編號(hào):3818722

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