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河南自貿(mào)區(qū)行政管理體制優(yōu)化研究

發(fā)布時間:2022-01-11 13:00
  河南省作為內(nèi)陸城市,其自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱自貿(mào)區(qū))的成立有利于增強河南省對于外商投資的吸引力,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,推動區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,是新時代讓河南更加出彩篇章中的重要一筆。當(dāng)前,我國前兩批設(shè)立的自貿(mào)區(qū)取得了階段性的發(fā)展成果,作為第三批成立的自貿(mào)區(qū)之一,河南自貿(mào)區(qū)要有迎頭趕上我國前兩批先進(jìn)自貿(mào)區(qū)的決心,而行政管理體制優(yōu)化則是自貿(mào)區(qū)發(fā)展的有效保障。政府作為體制優(yōu)化的主導(dǎo)者,應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到在行政管理體制的變革和優(yōu)化過程中,新體制會對原有體制的路徑產(chǎn)生一定的依賴,破除體制變革過程中的路徑依賴,有利于保障河南自貿(mào)區(qū)體制優(yōu)化發(fā)展的良性循環(huán)。以河南自貿(mào)區(qū)行政管理體制優(yōu)化為著眼點,梳理了河南自貿(mào)區(qū)自掛牌以來在行政管理體制優(yōu)化方面已經(jīng)取得的成效,從優(yōu)化組織管理架構(gòu)、提高行政審批效率、探索準(zhǔn)入便利制度、強化綜合政務(wù)服務(wù)和完善市場監(jiān)管機制五個方面對所取得成效進(jìn)行歸納和總結(jié),充分肯定了企業(yè)“集群注冊”登記制度、“一廳通辦”服務(wù)以及多部門聯(lián)合執(zhí)法模式等舉措為自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)帶來的便利。在此基礎(chǔ)上,運用路徑依賴?yán)碚?從造成路徑依賴的四個方面,即政府管理理念、政府治理慣性、制度實施成本以及制度誕生背景,對河... 

【文章來源】:鄭州大學(xué)河南省 211工程院校

【文章頁數(shù)】:60 頁

【學(xué)位級別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
一、緒論
    (一)研究背景和意義
        1、研究背景
        2、研究意義
    (二)文獻(xiàn)綜述
        1、國外研究綜述
        2、國內(nèi)研究綜述
        3、研究評述
    (三)研究工具
        1、理論工具
        2、方法工具
    (四)研究內(nèi)容
    (五)創(chuàng)新和不足
        1、本論文的創(chuàng)新點
        2、本論文的不足
二、相關(guān)概念界定
    (一)自貿(mào)區(qū)的內(nèi)涵
    (二)行政管理體制的概念
    (三)行政管理體制優(yōu)化的概念
三、河南自貿(mào)區(qū)行政管理體制的現(xiàn)狀
    (一)河南自貿(mào)區(qū)基本情況概述
    (二)河南自貿(mào)區(qū)行政管理體制的優(yōu)化舉措
        1、優(yōu)化組織管理架構(gòu)
        2、提高行政審批效率
        3、探索準(zhǔn)入便利制度
        4、強化綜合政務(wù)服務(wù)
        5、完善市場監(jiān)管機制
四、河南自貿(mào)區(qū)行政管理體制的問題分析
    (一)政府管理理念層面
        1、改革推進(jìn)受部門協(xié)調(diào)的約束
        2、政務(wù)人員服務(wù)意識有待提升
    (二)政府治理慣性層面
        1、政府審批權(quán)限較為分散
        2、稅務(wù)便利化實施范圍較小
        3、負(fù)面清單缺乏配套機制
        4、投資和貿(mào)易便利化制度不完善
    (三)制度實施成本層面
        1、聯(lián)合反壟斷工作機制尚未建立
        2、社會信用監(jiān)管體系尚不成熟
    (四)制度誕生背景層面
        1、行業(yè)監(jiān)管機制不完善
        2、社會參與體系不健全
五、國內(nèi)外自貿(mào)區(qū)行政管理體制優(yōu)化的經(jīng)驗借鑒
    (一)國外自貿(mào)區(qū)管理體制優(yōu)化的經(jīng)驗借鑒
        1、整合自貿(mào)區(qū)管理機構(gòu)
        2、創(chuàng)新綜合管理方式
        3、創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管模式
    (二)國內(nèi)自貿(mào)區(qū)管理體制優(yōu)化的經(jīng)驗借鑒
        1、優(yōu)化用人機制
        2、變革管理方式
        3、完善市場監(jiān)管機制
        4、構(gòu)建多方參與新體系
六、河南自貿(mào)區(qū)行政管理體制優(yōu)化的對策思考
    (一)轉(zhuǎn)變管理理念,營造創(chuàng)新環(huán)境
        1、優(yōu)化組織管理方式
        2、完善激勵和容錯機制
    (二)克服治理慣性,優(yōu)化管理流程
        1、整合審批權(quán)限和流程
        2、推進(jìn)稅務(wù)便利化改革
        3、加強落實負(fù)面清單制度
        4、推進(jìn)貿(mào)易投資便利化
    (三)增加政府投入,完善監(jiān)管機制
        1、建立聯(lián)合反壟斷工作機制
        2、完善社會信用監(jiān)管和共享體系
    (四)破除體制障礙,推動多方參與
        1、完善行業(yè)監(jiān)管機制
        2、健全社會參與體系
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
附錄
個人簡歷、在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果
致謝



本文編號:3582824

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