社會(huì)組織是我國社會(huì)治理實(shí)踐中的重要主體力量,是完善與保障我國社會(huì)領(lǐng)域建設(shè)的重要組織基礎(chǔ),因此提升我國社會(huì)組織的治理水平與能力將成為構(gòu)建新時(shí)代“共建共治共享”社會(huì)治理格局的關(guān)鍵突破口。但社會(huì)組織的類型紛繁復(fù)雜,各類組織的功能、性質(zhì)與地位存在差異,對(duì)其很難在統(tǒng)一、概括的普遍性層面上開展細(xì)致性與深入性的研究。為了突出研究重點(diǎn),本文選擇行業(yè)協(xié)會(huì)這一社會(huì)組織的典型代表作為研究對(duì)象,力圖對(duì)其治理過程中所面臨的法治困境予以全面闡述,并嘗試給出相應(yīng)的制度解決對(duì)策。從整體來看,目前我國行業(yè)協(xié)會(huì)治理的制度環(huán)境仍然不夠完善,行業(yè)協(xié)會(huì)治理的立法、執(zhí)法與司法的實(shí)踐監(jiān)管水平仍待提高。行業(yè)協(xié)會(huì)在治理實(shí)踐的過程當(dāng)中不僅要接受行業(yè)主管部門的監(jiān)督管理,其同時(shí)也享有制定行業(yè)自治規(guī)范、開展行業(yè)管理以及懲治行業(yè)違法行為等多項(xiàng)公共管理權(quán)力,因而在治理者與被治理者的角色切換當(dāng)中也隨之產(chǎn)生了權(quán)力的不規(guī)范與權(quán)利的無保障等多種法律問題。當(dāng)下我國針對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的研究仍較多局限于政治學(xué)、歷史學(xué)以及公共管理學(xué)等領(lǐng)域,缺乏從法學(xué)尤其是行政法學(xué)的研究視角對(duì)其在成立、運(yùn)行以及注銷等各個(gè)實(shí)踐治理環(huán)節(jié)所面臨的法治困境進(jìn)行一次全面地實(shí)證分析與總結(jié),從而梳理... 

【文章來源】：西南政法大學(xué)重慶市

【文章頁數(shù)】：287 頁

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【部分圖文】：

美國第三部門理論模型

作為共治主體的行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展研究167圖2歐洲第三部門理論模型總體比較而言，同美國學(xué)派強(qiáng)調(diào)國家、市場與社會(huì)間存在原生性分割的邏輯出發(fā)點(diǎn)不同，歐洲學(xué)派強(qiáng)調(diào)家庭、市場與國家三者是在共存基礎(chǔ)下的個(gè)別沖突：首先，歐洲學(xué)派強(qiáng)調(diào)三者之間并非總是沖突與緊張關(guān)系，在第三部門這一中間領(lǐng)域之中三者體現(xiàn)出來的是一種融合與共存關(guān)系，這與美國學(xué)派強(qiáng)調(diào)三者的獨(dú)立、平行與沖突關(guān)系存在邏輯上的本質(zhì)差異。其次，歐洲學(xué)派并不否認(rèn)三者之間存在不同程度上的緊張關(guān)系，只是這一沖突與緊張關(guān)系集中體現(xiàn)在了第三部門這一三者交叉的公共領(lǐng)域之中。正是因?yàn)槿呔哂胁煌男袨闇?zhǔn)則，也正是因?yàn)槿咴谶@一領(lǐng)域共存的事實(shí)，所以在第三部門領(lǐng)域共存之下也必然導(dǎo)致沖突和緊張，第三部門就變身成為三者之間力量比拼與制衡的角力場所。首先，市嘗家庭與國家的不同行為標(biāo)準(zhǔn)決定了三者間必然存在不同程度的對(duì)立與沖突。在家庭之中，個(gè)體間責(zé)任的分工與實(shí)現(xiàn)是保持相互間緊密聯(lián)系和紐帶（bond）的重要行為標(biāo)準(zhǔn)。在市場之中，貨幣是主體間交換與聯(lián)系的重要媒介，工具理性是重要行為標(biāo)準(zhǔn)。在國家之中，統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有秩序的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)是相互間聯(lián)系的重要方式，普遍的、多數(shù)的利益實(shí)現(xiàn)是這一領(lǐng)域的基本行為標(biāo)準(zhǔn)。因此，三者在諸多方面的先天性、內(nèi)在性價(jià)值取向和行為方式?jīng)Q定了其在第三部門領(lǐng)域相互角力的現(xiàn)實(shí)特征。其次，國家體制的不同決定了家庭、市場與國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所發(fā)揮的功能差異以及層級(jí)關(guān)系（hierarchy）。實(shí)踐中國家經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行大都是家庭、市場與國家組成的混合經(jīng)濟(jì)體，但三者所發(fā)揮的實(shí)踐作用卻與國家體制的選擇緊密相關(guān)。在自由市場經(jīng)濟(jì)體制的指導(dǎo)下，市場原則毫無疑問占據(jù)主流與基礎(chǔ)地位，消費(fèi)者尤其是弱勢群體的平等權(quán)利則會(huì)被削弱。在個(gè)別社會(huì)主義體?

因此從他們的論述中可以看出,美國派系的“第三部門”理論可歸納為三方面的內(nèi)容:第一,第三部門的概念及屬性具體指代不清,對(duì)其概念的界定僅僅是以國家和市場為參照對(duì)象的第三種選擇而已,但這一概念界定并不能直指問題核心,導(dǎo)致除政府和企業(yè)之外的很多組織都被簡單劃歸為“第三部門”的范圍之中,具體體現(xiàn)為“非營利”“非政府”以及“志愿部門”等多種名稱形式。第二,第三部門產(chǎn)生和興起的最重要目的是為了更好地滿足公共需求。由于政府的強(qiáng)制性與市場的營利性特征,進(jìn)而導(dǎo)致兩者在這一領(lǐng)域存在著不同程度的短板與不足,第三部門才作為一種重要的補(bǔ)充性力量,擁有了發(fā)展與生存的空間。第三,在組織結(jié)構(gòu)之中,第三部門是獨(dú)立于政府組織與市場部門的,三者相互間互相獨(dú)立,不存在隸屬關(guān)系。從上述美國三個(gè)具有代表性的理論觀點(diǎn)可以看出,國家、社會(huì)與第三部門的關(guān)系,尤其是國家與第三部門的關(guān)系一直是當(dāng)時(shí)理論和經(jīng)驗(yàn)研究中的重中之重,為今后這一領(lǐng)域的研究提供了基礎(chǔ)研究范式。同時(shí),提出了國家、市場之外對(duì)于公共需求的第三種路徑選擇,則是美國模式對(duì)于第三部門理論的最大貢獻(xiàn),至今在方法論的層面上仍對(duì)我國社會(huì)組織的研究領(lǐng)域持續(xù)發(fā)揮著重要的導(dǎo)向意義。

【參考文獻(xiàn)】：
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本文編號(hào)：3393915