本文關(guān)鍵詞：我國省際政府預算執(zhí)行松弛實證研究

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【摘要】：政府預算是政府經(jīng)濟運行中的重要環(huán)節(jié),而作為財政規(guī)劃重要內(nèi)容的預算管理,也是把人民的意愿轉(zhuǎn)化成政府行動的工具,同時,政府預算管理確保了政策目標的實現(xiàn)。在絕大多數(shù)情形下,財政預算收入超額完成,財政支出的實際數(shù)少于預算數(shù);無論是財政收入或是財政支出,總是逐年增長;年底總是出現(xiàn)突擊花錢;依法征繳稅收總是按“稅收計劃”完成。對于這些“真實世界”中的真實故事,現(xiàn)有研究成果并不能從理論上作出很好的解釋。本文將上述問題歸納為政府預算中的機會主義行為,從財政收入和財政支出兩個方面來對政府預算執(zhí)行松弛進行研究,基于省際數(shù)據(jù)的研究分析,本文最終分析結(jié)果如下:(1)有關(guān)財政收入。2008-2015年,各地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值與財政收入都有大幅度的增長。2014-2015年,各地區(qū)財政依存度明顯呈上升勢頭,在政府分配中,由于經(jīng)營活動產(chǎn)生的總價值比例提升了,從而也可以看出政府在調(diào)控宏觀經(jīng)濟運行、分配公共資源的能力在增強。我國各省市2008-2015年的財政系數(shù)基本上都在0.5-2.5的范圍波動,除個別地區(qū)個別年份小于0外,其余省市的財政收入彈性系數(shù)基本上都大于1,且逐年上升。據(jù)此得知,財政收入的增長經(jīng)由GDP的增長的拉動效應較強。(2)有關(guān)財政支出。根據(jù)2008-2015年的省際財政數(shù)據(jù),我們可以知道各省市財政支出的絕對規(guī)模是逐年穩(wěn)定增加的,其相對規(guī)模也是逐年遞增的,但是也有一些省市較特殊,如遼寧省、西藏自治區(qū)。同時,我們也可以看出西部地區(qū)各省市中的財政支出相對規(guī)模一般都較大,支出相對高于東部和中部地區(qū)。財政支出的發(fā)展變化反映出2015年我國經(jīng)濟下行趨勢,如2008、2012年各省市財政支出的增長速度穩(wěn)步上升,而2015年增速出現(xiàn)下降現(xiàn)象,2013-2015年大部分省市的彈性系數(shù)大于1,但是2015年整體波動較大。(3)有關(guān)財政收入預算執(zhí)行松弛。本文研究發(fā)現(xiàn),2008-2015年,各省市一般都存在財政收入預算執(zhí)行松弛,而且中部和東部地區(qū)的財政收入預算執(zhí)行松弛程度低于西部。同時,各省市財政預算執(zhí)行松弛逐年呈下降趨勢,假設2并未得到支持,即組織松弛與財政收入預算松弛未呈現(xiàn)顯著地負相關(guān),而是呈正相關(guān)。(4)有關(guān)財政支出預算執(zhí)行松弛。本文在所得省際財政數(shù)據(jù)基礎上進行分析,發(fā)現(xiàn)各省市在2008-2015年之間財政支出存在預算執(zhí)行松弛,其分布面廣,并且連年呈現(xiàn)下降趨勢。假設2,政府組織松弛與財政支出預算執(zhí)行松弛呈負相關(guān),無論是在季度分析還是在月度分析均得到支持;假設3,中央財政轉(zhuǎn)移支付水平與財政支出預算執(zhí)行松弛正相關(guān),以季度數(shù)據(jù)進行分析時得到支持,月度分析時并未得到支持。
【學位授予單位】：新疆大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F812.3

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本文編號：1154321