本文關(guān)鍵詞：縣域政府職能越位與歸位的財政分析

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【摘要】：作為國家基層行政機構(gòu),地方政府是統(tǒng)籌和推進農(nóng)村現(xiàn)代化治理的關(guān)鍵,但目前在縣域治理中,地方政府經(jīng)濟職能越位現(xiàn)象十分突出,并遵循一定的路徑規(guī)律:市場角色定位——干預手段——產(chǎn)品要素。政府越位除了傳統(tǒng)上的市場失靈、"經(jīng)濟人"本性和唯GDP論等,還應從財政視角分析其主觀動力和客觀條件,表現(xiàn)為財政層級過多、利益相對人分離和地方稅權(quán)受限三方面。立足地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展,地方政府著力探索、選擇恰當?shù)呢斦C合治理的自我強化路徑,規(guī)范中央和地方財稅權(quán),完善轉(zhuǎn)移支付,規(guī)范債務管理。同時,在經(jīng)濟基礎較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立農(nóng)民代表組織,部分外包政府經(jīng)濟建設職能,建立雙向?qū)ΨQ的發(fā)展模式,實現(xiàn)地方治理的"新常態(tài)"。
【作者單位】： 安徽師范大學歷史與社會學院;
【基金】：安徽省哲學社會科學規(guī)劃項目,項目名稱:新時期安徽農(nóng)村社會治理機制及其創(chuàng)新路徑研究,項目編號:AHSKQ2014D84
【分類號】：F812.45
【正文快照】： 現(xiàn)代化治理過程中,地方政府作為基層行政機構(gòu),無疑起到關(guān)鍵作用。由于我國仍處于社會轉(zhuǎn)型期,市場經(jīng)濟體制尚不健全,上下政府間信息不完全,從而存在著一定程度的“越位”、“缺位”和“錯位”現(xiàn)象,不僅降低了市場經(jīng)濟的運作效率,影響地方治理能力,而且損害了地方政府的形象和公

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本文編號：1154155