本文關(guān)鍵詞：低碳旅游概念辨識(shí)及其實(shí)現(xiàn)途徑，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

·中國(guó)人口資源與環(huán)境2012年第22卷第8期CHINAPOPULATION，RESOURCESANDENVIRONMENTVol．22No．82012

低碳旅游概念辨識(shí)及其實(shí)現(xiàn)途徑

王

謀

1，2

（1．中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所，北京100732；2．中國(guó)社科院可持續(xù)發(fā)展研究中心，北京100732）

摘要隨著節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化等概念的實(shí)踐和推廣，低碳旅游也越來(lái)越多的被提及和實(shí)踐。低碳旅游由于其新，無(wú)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)可

循，在概念、內(nèi)涵以及實(shí)現(xiàn)途徑等方面認(rèn)識(shí)還不夠深入，甚至形成了一些認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，實(shí)踐中可能因?yàn)檎J(rèn)識(shí)的偏誤，阻礙旅游業(yè)的發(fā)“低碳發(fā)展”而忽略了所特有的協(xié)同發(fā)展與控制溫室氣體排放的積極意義。本文認(rèn)為，低碳發(fā)展是異于傳統(tǒng)旅游業(yè)發(fā)展模式的一展，

種轉(zhuǎn)型發(fā)展方式，具有明確的保護(hù)氣候環(huán)境的目的。同時(shí)，旅游業(yè)是主張消費(fèi)和體驗(yàn)的行業(yè)，低碳旅游不應(yīng)該以刻意減少或約束消費(fèi)低碳旅游的實(shí)現(xiàn)途徑是多樣的，不僅僅有節(jié)能減排，還可以根據(jù)不同地區(qū)的資源條件，選擇以成本最低的方式和體驗(yàn)為手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，

實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的快速發(fā)展期，實(shí)踐低碳旅游發(fā)展必然會(huì)面臨更多挑戰(zhàn)，但盡早實(shí)現(xiàn)低碳旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型，不僅對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、保障氣候安全做出貢獻(xiàn)，也能為改善生態(tài)環(huán)境，保障能源安全，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。關(guān)鍵詞

旅游；低碳經(jīng)濟(jì)；低碳發(fā)展；氣候變化

X22

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼

A

文章編號(hào)1002－2104（2012）08－0166－06

doi：10．3969/j．issn．1002－2104．2012．08．026

中圖分類號(hào)

低碳旅游是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展與控制溫室氣體排放的必然選擇。在實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的過(guò)程中，各國(guó)、各地區(qū)因?yàn)椴煌馁Y源條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)什么是低碳、如何實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展有不同的要求。正確認(rèn)識(shí)低碳旅游概念是開(kāi)展低碳旅游規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)低碳發(fā)展的前提。實(shí)現(xiàn)低碳旅游發(fā)展的途既包括節(jié)能、提高能源利用效率等常徑主要有5個(gè)方面，

也包括使用排放配額“抵消”已經(jīng)產(chǎn)生的規(guī)的工作方式，

溫室氣體排放等途徑。各地需根據(jù)實(shí)際情況制定低碳旅游發(fā)展規(guī)劃，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，既實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)同時(shí)為保護(hù)氣候環(huán)境，展并促進(jìn)地方低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)氣候安全做出力所能及的貢獻(xiàn)。

的水平上。使生態(tài)系統(tǒng)能夠自然地適應(yīng)氣候變化、確保糧

［3］

食生產(chǎn)免受威脅并使經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠可持續(xù)地進(jìn)行”。減

防止因人為排放溫室氣體導(dǎo)致的氣候安全問(wèn)緩氣候變化，

�！毒┒碱}，成為國(guó)際社會(huì)協(xié)同應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)注重點(diǎn)議定書(shū)》規(guī)定了發(fā)達(dá)國(guó)家締約方在京都議定書(shū)第一承諾期（2008－2012年）相對(duì)1990年的溫室氣體排放水平每年發(fā)展中國(guó)家此間相對(duì)寬松；而在2012年整體減排5．2%，

后國(guó)際氣候制度談判中，要求發(fā)展中國(guó)家采取減緩行動(dòng)的壓力也將越來(lái)越大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，修路建橋、蓋學(xué)校、建醫(yī)院以及建住房等都需要消耗能源，也必然會(huì)產(chǎn)生溫室氣體排放。如何在發(fā)展與控制溫室氣體排放之間找實(shí)現(xiàn)對(duì)兩者的兼顧，國(guó)際社會(huì)提出了低碳發(fā)展和到出路，

建立低碳經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想。

低碳經(jīng)濟(jì)術(shù)語(yǔ)的首次正式出現(xiàn)是在2003年2月24《我們未來(lái)的能源———?jiǎng)?chuàng)日由英國(guó)時(shí)任首相布萊爾發(fā)表的

建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書(shū)。英國(guó)在《能源白皮書(shū)》中指出，英國(guó)將在2050年將其溫室氣體排放量在1990水平上減排60%，從根本上把英國(guó)變成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家。2006年10月，由英國(guó)政府推出、前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯·斯特恩牽頭的《斯特恩報(bào)告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免將來(lái)每年GDP5%－20%的損失，呼

1低碳旅游的背景

化石燃料燃燒產(chǎn)生CO2排放，自工業(yè)革命以來(lái)呈現(xiàn)劇

烈增加的趨勢(shì)。全球與化石燃料相關(guān)的CO2排放，從1920年的34億t，增長(zhǎng)到2007年的295億t，增長(zhǎng)了8倍

［1］

。根據(jù)不同情景下氣候模式的預(yù)估值，未來(lái)幾十年全

［2］

球溫室氣體排放將繼續(xù)增加�！堵�(lián)合國(guó)氣候變化框架公

，“大氣中溫約》指出，為保證氣候安全，各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)合作室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險(xiǎn)的人為干擾

收稿日期：2011－11－30

作者簡(jiǎn)介：王謀，博士，副研究員，主要研究方向?yàn)閲?guó)際氣候制度，低碳發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)�；痦�(xiàng)目：973計(jì)劃課題（編號(hào)：2010CB955701）。

·166·

［4］

吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2007年政府間氣候變化專門業(yè)低碳發(fā)展的障礙。第二種觀點(diǎn)主要提倡約束消費(fèi)以控制旅游活動(dòng)中的碳排放。在人們低碳發(fā)展意識(shí)提高的情況下，自覺(jué)做出的更加節(jié)能、低排放的消費(fèi)選擇無(wú)可非議，但如果僅僅為了降低碳的排放，而使原有的服務(wù)打折，改有違低碳旅游的原則。有消變或降低旅游者的消費(fèi)體驗(yàn)，

費(fèi)就會(huì)有排放，沒(méi)有旅游發(fā)展當(dāng)然也不會(huì)有排放增加，但單純抑制消費(fèi)來(lái)減少排放的做法，不符合發(fā)展規(guī)律，也不是旅游行業(yè)所需要追求的低碳。第三種觀點(diǎn)，關(guān)于低碳旅游與生態(tài)旅游的關(guān)系，不能簡(jiǎn)單說(shuō)低碳旅游是對(duì)生態(tài)旅游也不能以低碳旅游涵蓋生態(tài)旅游的概念，二的繼承發(fā)展，

者應(yīng)該都有相對(duì)獨(dú)立的定義，在實(shí)踐過(guò)程中可能有重疊的部分，但簡(jiǎn)單認(rèn)為二者雷同或者相互涵蓋和替代的認(rèn)識(shí)都迄今為止尚沒(méi)有是不合適的。生態(tài)旅游雖提出時(shí)間較早，

一個(gè)明確和普遍接受的定義，多數(shù)學(xué)者基于自己的理解，對(duì)生態(tài)旅游的內(nèi)涵不斷地進(jìn)行擴(kuò)充。生態(tài)旅游應(yīng)該說(shuō)更強(qiáng)調(diào)對(duì)生態(tài)環(huán)境的體驗(yàn)，要求游客作為生態(tài)鏈中的一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行旅游體驗(yàn)，并維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。生態(tài)旅游也被“綠色旅游”、“可持續(xù)旅游”等。舉例來(lái)看二者的區(qū)稱為

別，為了維護(hù)景區(qū)的生態(tài)容量，景區(qū)對(duì)部分污水、污物的回收處理，如長(zhǎng)距離運(yùn)送到景區(qū)外處理等做法，往往比就地處理需要消費(fèi)更多能源，這是為了維護(hù)生態(tài)平衡采用的一些相對(duì)高碳的做法，景區(qū)的這種經(jīng)營(yíng)方式維護(hù)了生態(tài)但不“低碳”“生態(tài)”，一定低碳；另一方面的也未必實(shí)現(xiàn)低碳旅包括轉(zhuǎn)移排放、購(gòu)買碳排放抵消配額等，這游有多種途徑，

些方式可以幫助實(shí)現(xiàn)低碳旅游，但并不屬于生態(tài)治理的范疇。

全面認(rèn)識(shí)低碳旅游，首先要認(rèn)識(shí)低碳旅游的起源和背景，低碳旅游是低碳經(jīng)濟(jì)的組成部分，而低碳經(jīng)濟(jì)是在全球應(yīng)對(duì)氣候變化大背景下提出的，其目的是為了應(yīng)對(duì)全球氣候變化、維護(hù)全球氣候安全，因此，低碳旅游的目的更主是要的是在發(fā)展旅游的過(guò)程中控制和減少溫室氣體排放，低碳經(jīng)濟(jì)在行業(yè)層面的實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。與低碳經(jīng)濟(jì)一樣，低碳旅游的實(shí)現(xiàn)途徑是多樣的，包括節(jié)能、提高能效、增加使用可再生能源、轉(zhuǎn)移排放、碳抵消以及提高社會(huì)節(jié)能意識(shí)等等，這些手段都是為了維持和提升現(xiàn)有的消費(fèi)和生活體驗(yàn)，并以相對(duì)更低的排放獲取這些體驗(yàn)。綜合以上認(rèn)識(shí)，可以對(duì)低碳旅游作如下定義：低碳旅游是為保障氣候安全，旅游行業(yè)在不犧牲消費(fèi)體驗(yàn)和質(zhì)量的前提下，綜合利用節(jié)能、可再生能源、碳匯等多種途徑實(shí)現(xiàn)控制及減少溫室氣體排放的發(fā)展方式。

委員會(huì)（IPCC）第四次評(píng)估報(bào)告指出，全球未來(lái)溫室氣體的排放取決于發(fā)展路徑的選擇。2009年，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)（CCICED）報(bào)告把“低碳經(jīng)濟(jì)”界定為“一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)體系，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系相比在生產(chǎn)和消費(fèi)中能夠節(jié)省能源，減少溫室氣體排放，同時(shí)還

［5］

能保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的勢(shì)頭”。

低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)宏觀的概念，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)需要由社會(huì)經(jīng)濟(jì)的所有行業(yè)、多個(gè)單元齊頭并進(jìn)、共同推進(jìn)實(shí)施。旅游業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，其發(fā)展模式也必須與國(guó)民經(jīng)濟(jì)及其他產(chǎn)業(yè)部門配合，走低。“低碳旅游”碳發(fā)展之路在2009年5月世界經(jīng)濟(jì)論壇“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”的報(bào)告中提出并受到關(guān)注。該報(bào)告由世界旅游組織以及國(guó)際航空、海運(yùn)和陸路運(yùn)輸組織聯(lián)合研究完成。報(bào)告顯示，世界旅游業(yè)（包括與旅游業(yè)相關(guān)的運(yùn)輸業(yè)）碳排放占全球總量的5%，其中運(yùn)輸業(yè)占

［6］

2%，純旅游業(yè)占3%。報(bào)告同時(shí)也提出旅游業(yè)的減排

在未來(lái)15－20年內(nèi)，將旅游業(yè)包括相關(guān)運(yùn)輸業(yè)的碳目標(biāo)，

排放總量年增長(zhǎng)控制在2．7%以內(nèi)，并最終向整個(gè)行業(yè)的碳中和方向邁進(jìn)。

隨著低碳經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展在全球的快速推廣和實(shí)施，低碳旅游也被越來(lái)越多提及并研究制定相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)。但什么是低碳旅游，低碳旅游的實(shí)現(xiàn)途徑以及低綠色旅游的區(qū)別等問(wèn)題，尚存在不同碳旅游與生態(tài)旅游、看法。

2低碳旅游的概念

多個(gè)機(jī)構(gòu)及學(xué)者，從不同的理解和角度，給出了低碳

［7－12］

旅游定義�？偟膩�(lái)看各方對(duì)低碳旅游的定義大致可

以歸納為三種觀點(diǎn)，第一種是低碳旅游就是節(jié)能減排旅游，這種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)在旅游的各個(gè)要素、環(huán)節(jié)實(shí)施節(jié)能減排，從而實(shí)現(xiàn)旅游全過(guò)程的低碳化；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為低碳旅游就是要通過(guò)控制旅游活動(dòng)中的奢侈消費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，比如減少一次性用品的使用、少做長(zhǎng)距離飛行等等；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為低碳旅游是對(duì)生態(tài)旅游、綠色旅游的延伸和實(shí)踐。也有一些定義也提到了低碳技術(shù)、碳交易機(jī)制的應(yīng)用，推動(dòng)低碳旅游的發(fā)展。

這些觀點(diǎn)對(duì)普及和全面認(rèn)識(shí)低碳旅游無(wú)疑具有積極但也具有一些局限性。其中，第一種觀點(diǎn)將低碳旅意義，

把低碳旅游片面的認(rèn)為是“節(jié)能減游的概念定義太狹窄，

排”旅游，要求旅游者盡量降低CO2排放量，實(shí)現(xiàn)低能耗、低污染。低碳旅游的實(shí)現(xiàn)途徑可以是多樣化的，不僅僅是，減排、降低能耗，如果把低碳旅游局限于“節(jié)能減排”旅游發(fā)展與節(jié)能減排的矛盾必將凸顯，可能成為約束旅游行

3低碳旅游衡量

在現(xiàn)有的技術(shù)水平下，發(fā)展很大程度上意味著增加排

放，即便是有錢有技術(shù)的發(fā)達(dá)國(guó)家，也沒(méi)有在減少排放的

·167·

過(guò)程中實(shí)現(xiàn)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。旅游業(yè)是講究新奇、講究體驗(yàn)的行業(yè)，其發(fā)展與減少能源使用與排放是存在矛盾的。第一，舒適、尊貴體驗(yàn)與減排的矛盾。旅游是一種體驗(yàn)，包括對(duì)舒適生活、尊貴生活的體驗(yàn)，但是舒適往往意味著更多的能源消耗以及碳排放。例如希望室內(nèi)溫度更舒適需要長(zhǎng)時(shí)間的空調(diào)及冷暖設(shè)施，希望更輕松快捷的登山需要增加建設(shè)索道、云梯等等，這些都需要更多的能源消耗，尊貴生活體驗(yàn)則需要付出更大的能源與社會(huì)成本。第二，創(chuàng)新產(chǎn)品（新增排放項(xiàng)目）與減排的矛盾。旅游過(guò)程中要不景區(qū)景點(diǎn)也不斷地在舊的旅游區(qū)斷推出創(chuàng)新體驗(yàn)產(chǎn)品，

域、旅游項(xiàng)目基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)新的景區(qū)、新的旅游項(xiàng)目以滿足旅游需求。然而，景區(qū)范圍的擴(kuò)大、旅游項(xiàng)目的增加都意味著增加排放。創(chuàng)新旅游項(xiàng)目與溫室氣體減排存在矛盾。第三，遠(yuǎn)距離文化體驗(yàn)與減排的矛盾。離開(kāi)慣常環(huán)境，距離越遠(yuǎn)，自然人文環(huán)境差異越大，給游客的新奇體驗(yàn)越多，隨著經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的發(fā)展，人們更愿意到離慣常環(huán)境更遠(yuǎn)的地方進(jìn)行旅游。但事實(shí)表明，更遠(yuǎn)距離的旅游和更長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)夜旅游住宿將形成更多的交通排放和酒店住宿能提升旅游體驗(yàn)與減排的矛盾。發(fā)展源消耗和排放。第四，

旅游需要提高游客的消費(fèi)體驗(yàn)，花同樣的錢買到更多的服務(wù)和體驗(yàn)或者花更少的錢買到同等價(jià)值的服務(wù)和體驗(yàn)。這都客觀上需要景區(qū)付出一定的增量成本，也會(huì)導(dǎo)致相對(duì)參照情景排放量的增加。

這些矛盾，不僅存在于旅游行業(yè)，而是發(fā)展與減排之間存在的普遍矛盾。我國(guó)是正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期的發(fā)展中國(guó)家，旅游業(yè)也以高于GDP增幅的速度快速發(fā)展。在這樣的情況下，是否就沒(méi)有可能實(shí)現(xiàn)低碳呢？從低碳旅游的定義來(lái)看，低碳是要控制和減少溫室氣體排放，但是多低、怎么低才能算低碳，低碳是一個(gè)數(shù)值、一個(gè)比例還是一套標(biāo)準(zhǔn)。作者認(rèn)為，低碳不應(yīng)該是全球統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)而應(yīng)該是結(jié)合各國(guó)和排放相關(guān)聯(lián)的一個(gè)數(shù)值或技術(shù)指標(biāo)，

各地實(shí)情，在旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中采取更低排放的技術(shù)、措施和政策，實(shí)現(xiàn)相對(duì)減排的衡量方式。在目前全球的技術(shù)水平下，發(fā)展肯定會(huì)帶來(lái)排放的增加，旅游行業(yè)更是如此，但我們需要通過(guò)采取措施和行動(dòng)，相比不采取這些低碳措施，以更少的排放，生產(chǎn)同樣多甚至更多的服務(wù)和體驗(yàn)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與低碳的協(xié)同。片面追求絕對(duì)減排，或不增加排放的做法，不符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律，不僅不能幫助實(shí)現(xiàn)低碳，甚至?xí)档蛯?shí)踐低碳發(fā)展的信心。

的信心。推進(jìn)低碳發(fā)展，需要為社會(huì)、為景區(qū)、為企業(yè)提供更多的選擇途徑，幫助他們站在更宏觀的層面，以最低的成本，實(shí)踐低碳旅游發(fā)展。低碳旅游的實(shí)現(xiàn)途徑主要有以下五個(gè)方面。

第一，通過(guò)節(jié)約能源使用實(shí)現(xiàn)減排和低碳。研究表明，如果中國(guó)13億人口積極參與節(jié)能減排36項(xiàng)日常生活行為，則年節(jié)能總量約為7700萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排CO2

［13］

約2億t。盡管目前沒(méi)有詳細(xì)計(jì)算旅游者CO2減排潛

力，但旅游者的能源消費(fèi)方式，與生活消費(fèi)方式差別不大，參照以上研究，旅游行業(yè)也應(yīng)具有一定規(guī)模的減排空間。旅游過(guò)程中的舒適消費(fèi)和尊貴消費(fèi)都是有需要有必要的，但奢侈消費(fèi)需要控制。比如旅游餐飲消費(fèi)中，吃多吃好都無(wú)可厚非，但大量浪費(fèi)食物應(yīng)杜絕。

第二，通過(guò)提高服務(wù)設(shè)施能源利用效率實(shí)現(xiàn)低碳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在星際酒店能源消費(fèi)中，有50%左右的電力消費(fèi)用于空調(diào)設(shè)施

［14］［15］

；而旅游過(guò)程中游客90%的能源消費(fèi)用于。建筑節(jié)能與交通減排都是目前發(fā)展低碳

住宿和交通

經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)。提高酒店和交通工具的無(wú)疑是發(fā)展低碳旅游的重要途徑之一。能源利用效率，

第三，推廣使用可再生能源，減少化石能源使用。大力增加能源消費(fèi)中可再生能源的比重，可以有效的降低單位產(chǎn)值的碳排放強(qiáng)度，是實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的重要手段。旅游行業(yè)在住宿、旅游設(shè)施等方面都可以考慮利用各種形式的可再生能源，如太陽(yáng)能照明、太陽(yáng)能熱水器、地源熱泵等設(shè)施，都可以直接裝備和服務(wù)于旅游行業(yè)，同時(shí)，也可以考慮熱力供應(yīng)等方式替使用未并網(wǎng)的可再生能源提供的燃?xì)�、代電能以及煤、天然氣的使用�?/p>

第四，轉(zhuǎn)移排放。轉(zhuǎn)移排放指通過(guò)將服務(wù)產(chǎn)品所需要的生產(chǎn)過(guò)程以及相應(yīng)的碳排放轉(zhuǎn)移到其他地方進(jìn)行生產(chǎn)，從而降低景區(qū)的碳排放。與前幾種方式相比，轉(zhuǎn)移排放直觀來(lái)看并沒(méi)有減少能源的消費(fèi)，而是碳排放計(jì)量在空間上但事實(shí)上這樣的方式更有利于產(chǎn)業(yè)的集中和生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，

企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，可以有助于專業(yè)企業(yè)的技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，也能在一定程度上促進(jìn)節(jié)能減排，而對(duì)于碳排放的轉(zhuǎn)移方而言，實(shí)現(xiàn)了該項(xiàng)碳排放絕對(duì)量的減少。

第五，通過(guò)其他方式抵消碳排放。碳排放抵消也有稱為碳補(bǔ)償或碳中和，是應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的一種比較綜合的手段。它利用溫室氣體在大氣中勻質(zhì)性的在全球任何地方減排都可以實(shí)現(xiàn)全球減排意義，通特性，

還能大幅降低減排成本過(guò)市場(chǎng)手段，

［16］

4實(shí)現(xiàn)低碳旅游的途徑

發(fā)展與減排的矛盾令人困惑，即便是以相對(duì)低碳的方

，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家

在減排法案中都會(huì)考慮碳抵消的方式，降低減排對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的影響。因此，當(dāng)部分景區(qū)面臨常規(guī)減排方式如節(jié)能、提高能效等成本非常高、實(shí)施困難，旅游業(yè)發(fā)展與減排矛盾突出的時(shí)候，可以考慮通過(guò)抵消碳排放的方式實(shí)現(xiàn)低碳

式實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，也可能面臨技術(shù)選擇與成本增加的博弈，從而增加低碳發(fā)展的成本和難度，影響實(shí)踐低碳發(fā)展

·1

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發(fā)展。抵消的方式可以非常多樣化，既可以通過(guò)自身挖潛，尋找區(qū)內(nèi)減排項(xiàng)目如植樹(shù)造林等方式實(shí)現(xiàn)抵消，也可以通過(guò)購(gòu)買市場(chǎng)上通過(guò)認(rèn)證的碳減排量實(shí)現(xiàn)抵消。

實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，有多種途徑，不一定都是需要增加成提高能源使用效率、乃至推廣使用可再本的。節(jié)約能源、

生能源，都需要投入，但也都可以節(jié)省常規(guī)能源使用成本。當(dāng)然，不同的技術(shù)在不同地區(qū)所能產(chǎn)生的收益回報(bào)是有差異的。各地、各景區(qū)可以根據(jù)不同的實(shí)際情況，綜合運(yùn)用以上幾種減排途徑，以成本最低、減排效益最大的方式，幫助景區(qū)實(shí)現(xiàn)減排。只考慮減排而不考慮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本的發(fā)展模式是不可持續(xù)的，，只有兼顧了投資與收益與減排的方式，才能實(shí)踐低碳旅游發(fā)展。

展中的機(jī)遇。就目前的形式來(lái)看，我國(guó)發(fā)展低碳旅游，雖然面臨諸多創(chuàng)新和挑戰(zhàn)，但也具有一些低碳旅游有利條件：

第一，制度構(gòu)建層面，低碳發(fā)展已寫(xiě)入國(guó)際氣候協(xié)議、國(guó)家十二五規(guī)劃綱要。低碳經(jīng)濟(jì)是國(guó)際社會(huì)在共同應(yīng)對(duì)目的是為了協(xié)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)氣候變化的過(guò)程中提出的，

對(duì)氣候變化。2010年聯(lián)合國(guó)氣候談判形成的坎昆協(xié)議“低碳發(fā)展戰(zhàn)略是可持續(xù)發(fā)展不可或缺的中，已明確提出

［18］

“樹(shù)立綠色、途徑”，我國(guó)十二五規(guī)劃綱要中也要求低碳

。這些先導(dǎo)性的國(guó)際國(guó)內(nèi)政策綱要文件，發(fā)展理念”在細(xì)化、落實(shí)文件精神過(guò)程中，必將在更廣泛的領(lǐng)域和行業(yè)開(kāi)為低碳旅游發(fā)展提供更積極的展和貫徹低碳發(fā)展的工作，政策支撐。

第二，技術(shù)支撐層面，低碳旅游廣受關(guān)注，有利于爭(zhēng)取技術(shù)支持。低碳發(fā)展尚處于開(kāi)拓實(shí)施的前期，存在廣闊的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)空間，我國(guó)也參與了相關(guān)探索工作。在行業(yè)領(lǐng)尤其是旅游行業(yè)開(kāi)展低碳發(fā)展的試點(diǎn)和研究不多，更域，

不深入，需要大量的研究力量介入。旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，無(wú)疑會(huì)增加社會(huì)對(duì)旅游業(yè)低碳發(fā)展的關(guān)注度，一些先進(jìn)技術(shù)、亟待推廣的清潔技術(shù)也在尋求合作研究、開(kāi)發(fā)的契機(jī)，低碳旅游開(kāi)發(fā)工作將有利于吸引和獲得更廣泛的技術(shù)支撐。

第三，實(shí)施推廣層面，低碳旅游發(fā)展尚有很大發(fā)展空間。我國(guó)旅游行業(yè)，雖然近年來(lái)發(fā)展速度很快，但與先進(jìn)國(guó)家相比，無(wú)論在規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都還有距離。許多景區(qū)都尚處在制定、調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略以及規(guī)劃項(xiàng)目的研討階段，非常有利于貫徹落實(shí)低碳發(fā)展理念，并與低碳旅游發(fā)展規(guī)劃結(jié)合，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與低碳的協(xié)同。同時(shí)，也能高效地避免旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資過(guò)程中的技術(shù)鎖定效應(yīng)，保證規(guī)劃、實(shí)施、使用都能確保在低碳的框架下運(yùn)行，不僅在當(dāng)前，也保證在設(shè)施、設(shè)備使用期內(nèi)的低碳運(yùn)行，最大限度的實(shí)現(xiàn)低碳效益。

第四，具有建設(shè)地方或行業(yè)特色的低碳發(fā)展項(xiàng)目的潛以及植被恢復(fù)景觀林規(guī)劃力。結(jié)合各地農(nóng)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，

設(shè)計(jì)到等項(xiàng)目，推進(jìn)林業(yè)碳匯項(xiàng)目。森林可以有效的、可測(cè)量的吸收CO2，降低大氣中的碳含量。相關(guān)工程可以通過(guò)測(cè)量計(jì)算，獲得碳匯量，并用于抵消旅游發(fā)展帶來(lái)的排放。此外，繼續(xù)推進(jìn)的節(jié)能減排項(xiàng)目、高速發(fā)展的可再生能源如風(fēng)電、水電、太陽(yáng)能光伏、光熱等項(xiàng)目建設(shè)，也能產(chǎn)煤層氣的開(kāi)發(fā)利用不僅生相應(yīng)的抵消配額；垃圾填埋氣、

可以減少空氣污染，還能產(chǎn)生相應(yīng)減排配額

［19］

5我國(guó)實(shí)踐低碳旅游的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

“十一五”末我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)為21．5億人次，比

“十五”末增加近10億人次，同期，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)12%，入境過(guò)夜旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)3．5%，出境旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)19%，全國(guó)旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng)15%，旅游直接就業(yè)達(dá)1350萬(wàn)人，旅游消費(fèi)對(duì)社會(huì)消費(fèi)的貢獻(xiàn)超過(guò)

［17］

10%。2010年，我國(guó)居民國(guó)內(nèi)出游人均超過(guò)1．4次，隨

著人民生活水平的提高，對(duì)旅游的需求也越來(lái)越大。旅游業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，必將面臨挑戰(zhàn)：

挑戰(zhàn)一，快速發(fā)展與碳約束。在旅游行業(yè)快速發(fā)展的實(shí)現(xiàn)碳排放約束，必然涉及對(duì)既有發(fā)展規(guī)劃、模式過(guò)程中，

的轉(zhuǎn)型，一定程度上增加發(fā)展成本，如果銜接不好，可能對(duì)而如何做到在旅游快速發(fā)展期實(shí)現(xiàn)低發(fā)展速度構(gòu)成約束，碳發(fā)展尚無(wú)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)可循。

挑戰(zhàn)二，技術(shù)儲(chǔ)備與成本。實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展需要綜合運(yùn)用低碳技術(shù)、低碳設(shè)計(jì)等技術(shù)手段，尤其是旅游行業(yè)，需要直接面向游客，什么樣的技術(shù)既是低碳的，又不影響服務(wù)質(zhì)量和游客的消費(fèi)體驗(yàn)，甚至，技術(shù)本身能否成為旅游體增大低碳旅游的體驗(yàn)價(jià)值，又應(yīng)該如何包裝和驗(yàn)的對(duì)象，

打造這些技術(shù)，這些都需要在發(fā)展的實(shí)踐中探索。補(bǔ)充這些缺乏的技術(shù)儲(chǔ)備，需要花費(fèi)時(shí)間成本以及前期的投資成本，這也是調(diào)整旅游發(fā)展方式所必須付出的代價(jià)。

挑戰(zhàn)三，政策體系與保障。全國(guó)尚未開(kāi)展實(shí)施全方位的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，低碳旅游作為低碳經(jīng)濟(jì)的一部分，以試點(diǎn)的形式先行，探索適合當(dāng)?shù)氐牡吞及l(fā)展模式，“新”，是開(kāi)創(chuàng)性的。正因?yàn)槠湎嚓P(guān)的一些配套政策、措施計(jì)量、檢測(cè)等保障體系，也需要根據(jù)低碳發(fā)可能尚不完備，

展的指標(biāo)和要求進(jìn)行調(diào)整。包括社會(huì)、公眾對(duì)低碳發(fā)展概念的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同，都需要開(kāi)展工作，大力提升。

發(fā)展中的問(wèn)題需要通過(guò)發(fā)展來(lái)解決，隨著全國(guó)、全社會(huì)低碳發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和推進(jìn)，如今的困難也可能成為發(fā)

。我國(guó)碳

抵消項(xiàng)目類型眾多，潛力也很大，各地、各景區(qū)結(jié)合不同的資源條件，可以開(kāi)發(fā)碳抵消項(xiàng)目，對(duì)景區(qū)總的碳排放進(jìn)行抵消，從而降低景區(qū)單位產(chǎn)值的排放強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。

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