本文關(guān)鍵詞：旅游服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠的規(guī)范化研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：旅游服務(wù)業(yè)是我國當(dāng)下發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的生活方式和消費(fèi)模式都發(fā)生了巨大的改變,旅游在其中的重要性日益凸顯。我國出境和入境旅游人數(shù)皆名列世界前列,已成為名副其實(shí)的旅游大國,且正在向旅游強(qiáng)國的目標(biāo)邁進(jìn)。與旅游服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)狀形成鮮明對比的是我國旅游業(yè)征稅混亂不規(guī)范的現(xiàn)狀。我國對旅游服務(wù)業(yè)的征稅,并沒有統(tǒng)一的稅收法律或者政策規(guī)定,主要零散地規(guī)定在各個稅種法律法規(guī)文件中,而旅游稅收優(yōu)惠,更是散見于不同的行政法規(guī)和政府文件當(dāng)中。本文主要通過對我國旅游稅收優(yōu)惠法律法規(guī)和政策文件的梳理,結(jié)合當(dāng)下旅游行業(yè)出現(xiàn)的問題,總結(jié)出我國旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展中旅游稅收優(yōu)惠方面的問題。通過案例分析的形式討論和分析我國旅游服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠在現(xiàn)實(shí)中存在問題,針對我國旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展中稅收優(yōu)惠的不合理,提出意見和建議。第一部分通過對稅收優(yōu)惠的法規(guī)梳理,發(fā)現(xiàn)我國旅游服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠存在若干問題。首先,稅收優(yōu)惠立法層級低,稅收優(yōu)惠文件主要以行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件為主,不符合稅收法定原則;其次,稅收優(yōu)惠缺乏系統(tǒng)化,針對旅游服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠主要集中在旅游景區(qū)和旅行社,而忽略作為旅游服務(wù)業(yè)中重要組成部分的飯店企業(yè)的優(yōu)惠;再次,稅收優(yōu)惠的制定沒有結(jié)合旅游服務(wù)業(yè)的行業(yè)特征規(guī)定合理的限度,稅收優(yōu)惠尺度過大;最后,分析稅收優(yōu)惠不規(guī)范導(dǎo)致征納雙方在實(shí)踐中產(chǎn)生的問題。第二部分通過案例的形式分析我國旅游服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠在現(xiàn)實(shí)中存在的問題。第一個案例反映的是稅收優(yōu)惠以規(guī)范性文件為主,納稅人未及時了解優(yōu)惠情況而遺憾沒有享受優(yōu)惠,點(diǎn)出了我國稅收優(yōu)惠立法層級低;第二個案例是關(guān)于飯店企業(yè)在稅收優(yōu)惠中招冷遇,我國旅游服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠集中在景點(diǎn)景區(qū)和旅行社,缺乏系統(tǒng)化;第三個案例反映的是旅游服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠缺乏合理限度,納稅人濫用稅收優(yōu)惠。筆者通過對三個案例分析討論旅游服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠的不規(guī)范導(dǎo)致的具體問題。第三部分結(jié)合旅游服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠不規(guī)范導(dǎo)致的具體問題,提出針對性的意見和建議。具體措施主要包括提高稅收優(yōu)惠立法層級,完善稅收優(yōu)惠法律體系,規(guī)范稅收優(yōu)惠執(zhí)法,提高我國納稅人的納稅意識,并針對我國旅游服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠制度建設(shè)提出建議。本文的意義在于對我國旅游服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠進(jìn)行了全面和深入的梳理,并從實(shí)踐角度,探討稅收優(yōu)惠的不足,為旅游服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠的規(guī)范提供借鑒。目前從稅收優(yōu)惠規(guī)范的角度進(jìn)行研究旅游服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠的并不多見,多是從稅收優(yōu)惠效應(yīng)角度研究。本文結(jié)合國家清理不規(guī)范稅收優(yōu)惠的最新動態(tài),通過法規(guī)梳理、案例研究的方法,針對旅游服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠的規(guī)范問題進(jìn)行分析,找出問題并提出完善意見。不足之處在于,由于缺乏實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),對稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法和納稅人的實(shí)務(wù)操作了解不夠深入。
【關(guān)鍵詞】：旅游服務(wù)業(yè) 稅收優(yōu)惠 規(guī)范化 稅收法定 系統(tǒng)化 合理限度
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F812.42;F592
【目錄】：

• 摘要2-4
• abstract4-9
• 導(dǎo)言9-12
• 第一部分 我國旅游服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠的法律現(xiàn)狀12-21
• 一、政策梳理：國內(nèi)旅游服務(wù)業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠法律整理12-14
• 二、問題解析：旅游服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠的若干問題總結(jié)14-21
• （一）稅收優(yōu)惠立法層級低14-17
• （二）稅收優(yōu)惠缺乏系統(tǒng)性17-18
• （三）稅收優(yōu)惠缺乏合理限度18-20
• （四）稅收優(yōu)惠中征納雙方的問題20-21
• 第二部分 我國旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境21-31
• 一、稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人難以掌握稅收優(yōu)惠的問題21-23
• （一）“納稅人缺乏稅收優(yōu)惠意識”案情介紹21-22
• （二）案例所反映的主要稅法問題及相應(yīng)法律分析22-23
• 二、旅游業(yè)稅收優(yōu)惠執(zhí)行中引發(fā)的問題23-27
• （一）“旅游服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠中飯店企業(yè)遭冷遇”案情介紹23-25
• （二）案例所反映的主要稅法問題及相應(yīng)法律分析25-27
• 三、納稅人濫用稅收優(yōu)惠，稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)27-31
• （一）“旅行社營業(yè)額大縮水”案情介紹27-28
• （二）案例所反映的主要稅法問題及相應(yīng)法律分析28-31
• 第三部分 我國旅游服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠規(guī)范化建議31-37
• 一、建立健全旅游服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠體系31-32
• （一）提高稅收優(yōu)惠立法層級31-32
• （二）把握稅收優(yōu)惠限度32
• 二、規(guī)范旅游服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠執(zhí)法32-34
• （一）提高征納雙方稅法素養(yǎng)32-33
• （二）規(guī)范旅游企業(yè)財(cái)務(wù)管理33-34
• 三、旅游服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠制度建設(shè)建議34-37
• （一）引入稅式支出制度，規(guī)范稅收優(yōu)惠34-35
• （二）慎用稅收優(yōu)惠，以抵押稅制取代稅收優(yōu)惠35
• （三）完善旅游服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移支付制度35-37
• 結(jié)語37-38
• 參考文獻(xiàn)38-41
• 致謝41-42

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