旅游產(chǎn)業(yè)包括國內(nèi)旅游、入境旅游和出境旅游三大板塊。一般情況下,一個國家的旅游通常是從發(fā)展國內(nèi)旅游起步,然后逐步發(fā)展包括入境旅游和出境旅游在內(nèi)的國際旅游。2002年以來,我國公民出境旅游的高速發(fā)展引起了國際社會的廣泛關(guān)注,希望成為我國公民出境旅游目的地(ADS)的國家越來越多。世界上一些國家紛紛調(diào)整政策,采取積極措施,以期搶先贏得我國旅游市場。 出境旅游的良好發(fā)展勢頭主要得益于兩個重要因素:一是出境旅游目的地不斷擴大;二是近年來國家外匯管理政策不斷放寬,使出境旅游活動更加方便。同時,世界經(jīng)濟一體化使各國之間的交往更加頻繁,交通、通訊高度發(fā)達(dá),經(jīng)濟貿(mào)易往來日益增多。休閑、商務(wù)等各種形式的旅游活動風(fēng)行世界,各地區(qū)、各民族之間的社會交流、友好交往已成為一種潮流。我國公民的出境旅游不僅僅是簡單的旅游活動,對它產(chǎn)生的影響也不能僅僅從經(jīng)濟方面來考量,而必須把它放到整個國家社會經(jīng)濟發(fā)展的大局上來權(quán)衡。 旅游業(yè)是個綜合性的產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展不可能是孤立的,國家的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略必將引導(dǎo)和影響旅游業(yè)的發(fā)展。我們以往對旅游業(yè)的社會功能重視不足,主要強調(diào)它是一種消費或非必要消費,是一種經(jīng)濟活動,而如今越來越多的人認(rèn)識到它還應(yīng)當(dāng)是一種智力投資,是促進(jìn)人力資本發(fā)展的工具。旅游業(yè)的發(fā)展不僅要滿足外來旅游者的需求,也要改善本國居民的福利;旅游活動不僅是城市居民的消費需求,也是農(nóng)村居民的社會權(quán)利,旅游業(yè)應(yīng)成為“創(chuàng)造幸福的產(chǎn)業(yè)”。我國居民對出境旅游的需求長期以來被“大力發(fā)展入境旅游,有步驟地發(fā)展出境旅游”的政策限制,已經(jīng)產(chǎn)生了很多不正常的經(jīng)濟現(xiàn)象。 首先,出境旅游開放后,旅游人數(shù)井噴式增加,出境旅游消費超過理性預(yù)期,造成外匯大量流出。甚至有的目的地國家以賭博和色情消費誘惑我國旅游者,并針對我國消費者進(jìn)行強勢宣傳,雖然我國旅行社不允許或不主動安排此類活動,但對我國消費者有很大的誘惑力,可能造成的后果不容小視。 其次,由于旅行社特許經(jīng)營制度的限制,具備經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)資質(zhì)的旅行社少,供給和需求的失衡,催生了大量不規(guī)范行為,如超范圍經(jīng)營,私自組織出境旅游,偽造證照經(jīng)營等。旅行社之間的激烈競爭,使得行業(yè)內(nèi)部壓低價格銷售,然后利用購物、自費項目等手法侵害消費者合法權(quán)益的行為大量存在。更令人擔(dān)憂的是,這些不良現(xiàn)象正成為行業(yè)潛規(guī)則,向新的海外旅游目的地蔓延。 第三,國內(nèi)領(lǐng)隊、國外地接導(dǎo)游資源的缺乏,又成為出境旅游市場發(fā)展的軟肋。旅游消費者的權(quán)益得不到合理的保障,旅游接待服務(wù)的質(zhì)量成為投訴的焦點。 和諧社會需要和諧的消費環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境。政府如何營造一個健康有序的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,法制如何保障一個合理合法的消費環(huán)境,旅游企業(yè)如何營造誠信公平的經(jīng)營環(huán)境和消費環(huán)境,關(guān)乎整個旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,入境游、出境游、國內(nèi)旅游三大板塊,如何共生、共利、共贏,對政府和企業(yè)都是一個嚴(yán)峻的考驗,因此我國應(yīng)如何采取防范措施,加強正面教育和引導(dǎo),規(guī)范出境旅游市場,培養(yǎng)適應(yīng)出境旅游發(fā)展的人才,保護(hù)出境旅游消費者的權(quán)益,促進(jìn)出境旅游市場健康發(fā)展。這些就是本文關(guān)注的問題。
【學(xué)位單位】：西南財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2009
【中圖分類】：F592
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
目錄
1. 緒論
    1.1 選題背景
    1.2 國內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀及評述
    1.3 選題的意義
    1.4 本文研究的方法與論文結(jié)構(gòu)
2. 規(guī)范出境旅游市場的重要性
    2.1 協(xié)調(diào)三大板塊，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
    2.2 有利于企業(yè)多元化發(fā)展，擴大規(guī)模經(jīng)營
    2.3 加強國際交流，提升國際競爭力
    2.4 增進(jìn)相互了解，提高國民素質(zhì)
3. 我國公民出境旅游的現(xiàn)狀及存在的問題
    3.1 我國公民出境旅游的現(xiàn)狀
        3.1.1 出境旅游政策完善，手續(xù)更加簡便
        3.1.2 出境游經(jīng)營主體增加，產(chǎn)品價格下調(diào)
        3.1.3 個人收入增加，出境旅游人數(shù)增長
        3.1.4 交通運輸環(huán)境改善，出行更加方便
    3.2 我國出境游市場存在的問題
        3.2.1 多頭管理，協(xié)調(diào)難度大
        3.2.2 企業(yè)經(jīng)營混亂，市場整頓效果差
        3.2.3 低價競爭，消費者權(quán)益受損
        3.2.4 業(yè)界缺乏行業(yè)自律，高素質(zhì)服務(wù)人才缺乏
4. 規(guī)范出境旅游市場的建議
    4.1 加快法制建設(shè)，規(guī)范行業(yè)管理
    4.2 增強政府監(jiān)管，協(xié)調(diào)管理機制
        4.2.1 監(jiān)督旅行社業(yè)務(wù)，有效遏制不法行為
        4.2.2 針對零負(fù)團(tuán)費，規(guī)范合同及廣告內(nèi)容
        4.2.3 加強國際溝通，協(xié)調(diào)管理機制
    4.3 提高企業(yè)管理層次，增強企業(yè)競爭力
        4.3.1 加強自身管理，規(guī)范經(jīng)營
        4.3.2 優(yōu)化老產(chǎn)品，開發(fā)新產(chǎn)品
    4.4 成立行業(yè)協(xié)會，增強行業(yè)自律
        4.4.1 節(jié)省管理成本，提高監(jiān)督效率
        4.4.2 明確工作目標(biāo)，增強管理職能
    4.5 搞好市場細(xì)分，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
        4.5.1 強化市場細(xì)分，提供個性化產(chǎn)品
        4.5.2 制定主題線路，開發(fā)新興市場
    4.6 完善人才培養(yǎng)機制，注重培訓(xùn)
        4.6.1 旅行社加強培訓(xùn)
        4.6.2 直接引進(jìn)高層次人才
        4.6.3 校企合作，訂單式培養(yǎng)
5. 結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝

【參考文獻(xiàn)】

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