【摘要】：海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略,明確了將海南建設(shè)成國際旅游消費中心的戰(zhàn)略定位,提出了投資貿(mào)易便利化的建設(shè)要求,這就需要海南持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,以制度創(chuàng)新為核心探索公共管理新模式,而公共管理創(chuàng)新的核心是行政審批制度改革,因此建設(shè)項目審批流程的優(yōu)化,就成為優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)。三亞作為國際化熱帶濱海旅游精品城市,要在海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)中打造標桿,濱海旅游投資項目就成為三亞建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)的重要抓手,但長期以來,投資項目由于報建手續(xù)繁瑣、效率低下等原因,導(dǎo)致三亞市旅游投資項目落地緩慢,這與自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)的要求明顯不符,如不能盡快解決,將對自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)產(chǎn)生很大的負面效應(yīng)。2015年,海南省“多規(guī)合一”改革為進一步深化投資項目審批制度改革提供了技術(shù)基礎(chǔ)。2018年,地方黨政機構(gòu)機構(gòu)改革又為項目審批相關(guān)權(quán)力的重構(gòu)提供了組織保障。2019年國務(wù)院《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》,再次為投資項目審批制度改革提供了宏觀指導(dǎo)。本研究在ESIA理論和政務(wù)服務(wù)重塑理論等理論指導(dǎo)下,針對三亞市濱海旅游投資項目,結(jié)合國內(nèi)自貿(mào)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗及投資項目審批的基本框架,尤其是三亞市濱海旅游投資項目落地面臨的問題,在總結(jié)國內(nèi)外審批流程優(yōu)化研究成果的基礎(chǔ)上,從三亞市濱海旅游投資項目審批現(xiàn)狀出發(fā),通過對8個近期開工的濱海旅游投資項目報建手續(xù)辦理全過程的詳細分析,深入了解項目業(yè)主的真實訴求和行政審批人員的改革愿望,并根據(jù)三亞市部門權(quán)力運轉(zhuǎn)實際和“多規(guī)合一”改革進展,探討了開展投資項目審批制度改革的路徑,并從改革策略、信息資源共享、配套信息化系統(tǒng)建設(shè)等方面提出了具可操作性的建議,為進一步優(yōu)化三亞市營商環(huán)境,推動濱海旅游投資項目落地,提供了可供借鑒的方案。
【學位授予單位】：海南熱帶海洋學院
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：F592.7

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10 葉皓s，

本文編號：2673482