本文關(guān)鍵詞：社區(qū)參與旅游發(fā)展研究評述與展望，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

社區(qū)參與旅游發(fā)展研究評述與展望（上）

孫鳳芝 許峰

　　摘要：旅游發(fā)展改變了目的地的區(qū)域結(jié)構(gòu)，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)作為直接利益相關(guān)者反過來又深刻地影響著可持續(xù)旅游的實現(xiàn)，成為決定旅游 產(chǎn)業(yè)化速度與質(zhì)量的重要力量。社區(qū)參與旅游發(fā)展是旅游目的地區(qū)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑，近年來成為國內(nèi)外學(xué)界研究的熱點。文章對國內(nèi)外社區(qū)參與旅游發(fā)展的不同特征和研究形式進行了較為系統(tǒng)性的梳理與分析，在關(guān)注社區(qū)角色與定位的演化基礎(chǔ)上分辨了各種觀點和見解，梳理出國外和國內(nèi)研究的差異和差距。尤其凸顯在同一命題上不同研究者的矛盾觀點，還原出社區(qū)參與和旅游發(fā)展的復(fù)雜博弈關(guān)系。國外學(xué)者主要從社區(qū)參與旅游發(fā)展的本質(zhì)和內(nèi)涵、與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系、不同類型社區(qū)參與的比較以及治理結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域展開研究，而國內(nèi)學(xué)者則主要關(guān)注社區(qū)參與旅游發(fā)展的概念釋義、實踐意義、經(jīng)營模式及其存在問題以及多角度理論透析等方面的命題。今后的研究應(yīng)該避免概念分歧和理解簡化，力求研究起點的一致性，并應(yīng)結(jié)合不同國家和地區(qū)實際情況和發(fā)展演進對社區(qū)及其他利益相關(guān)者進行整體考察。

　　關(guān)鍵詞：社區(qū)參與，旅游發(fā)展，研究綜述，展望

　　旅游發(fā)展已經(jīng)成為改變區(qū)域結(jié)構(gòu)的重要途徑，目的地社區(qū)作為這一過程的直接利益相關(guān)者，其狀態(tài)與行為引發(fā)了學(xué)界持久而深入的關(guān)注�！皩τ诼糜文康牡囟裕瑹o論是空間位置、地域范圍還是旅游資源、活動內(nèi)容，都與社區(qū)存在著較高程度的一致，所以從社區(qū)的角度來進行旅游目的地建設(shè)和管理，謀求旅游與社區(qū)的共同發(fā)展被認為是實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的有效途徑”[1]。隨著民主意識思潮的發(fā)展，作為旅游發(fā)展的直接承載者，社區(qū)居民毋庸置疑地成為當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的主體角色，越來越多的學(xué)者也將其視為提升當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展的必要條件。本文對該領(lǐng)域的國內(nèi)外學(xué)術(shù)文獻進行了較為系統(tǒng)的梳理與反思，以求促進相關(guān)學(xué)術(shù)研究的深化。

　　1　社區(qū)參與理論引入旅游研究領(lǐng)域的緣起

　　在西方旅游研究進程中，社區(qū)參與理念最初是與旅游規(guī)劃相對接的，強調(diào)在旅游規(guī)劃過程中應(yīng)納入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民對發(fā)展旅游的意見作為重要參考依據(jù)[2]；之后，社區(qū)參與理論逐漸深入到旅游目的地發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，通過整合旅游地社區(qū)中各個利益相關(guān)者之間的協(xié)調(diào)運作，形成了“借助旅游業(yè)這一新興經(jīng)濟模式達到社區(qū)全面發(fā)展目標而非僅僅經(jīng)濟增長”[3]的理念。受西方旅游早期研究的啟示，加之中國旅游地發(fā)展過程中出現(xiàn)的種種矛盾與問題，國內(nèi)學(xué)者也開始將旅游發(fā)展研究的視角轉(zhuǎn)向更為復(fù)雜但卻實際生動的社區(qū)利益群體，并從社會學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等多個學(xué)科背景中尋求突破口，力圖在發(fā)展理念上改變多數(shù)情況下社區(qū)居民的弱勢地位，引發(fā)了一系列的思考和反思。

　　“社區(qū)”是一個較為復(fù)雜的學(xué)術(shù)概念，自德國社會學(xué)家斐迪南·滕尼斯在1881年最早提出之后，至今在各種社會學(xué)文獻中已經(jīng)有百余種定義；而作為一個舶來語，“社區(qū)”在國內(nèi)學(xué)界的濫觴也就是近十幾年的事情。已有社區(qū)參與旅游發(fā)展研究的成果大多集中在其對目的地旅游可持續(xù)發(fā)展的影響上，學(xué)者們從研究階段劃分[4]、研究內(nèi)容歸類[5]、生態(tài)旅游社區(qū)[6]、鄉(xiāng)村旅游社區(qū)[7]等不同角度進行了文獻評述，但多傾向于關(guān)注“旅游發(fā)展”的“果”而非“社區(qū)參與”的“因”。本文則較關(guān)注社區(qū)角色與定位的演化，采用國際、國內(nèi)橫覽的方式來構(gòu)架文章，通過橫向?qū)Ρ龋η蠓直娉錾鐓^(qū)參與旅游的各種觀點和見解，又梳理出國外和國內(nèi)研究的差異和差距。尤其凸顯在同一命題上不同研究者的矛盾觀點，還原出社區(qū)參與與旅游發(fā)展的復(fù)雜博弈關(guān)系。

　　2　國外社區(qū)參與旅游發(fā)展研究綜述

　　2.1 社區(qū)參與旅游發(fā)展的本質(zhì)和內(nèi)涵研究

　　早在20世紀60年代末，Arnstein[8]就指出社區(qū)參與的目的是實現(xiàn)權(quán)力的再分配，從而使社會能夠合理公平地獲益并承擔(dān)成本。Haywood[9]將社區(qū)參與旅游規(guī)劃定義為所有利益相關(guān)者共同的決策過程，包括當(dāng)?shù)卣�、居民、�?guī)劃師和專業(yè)人員等，而Simmons[10]以加拿大Huron縣為例提出了社區(qū)參與旅游發(fā)展規(guī)劃的三階段模式，Connell[11]則進一步指出參與并不僅僅意味著物質(zhì)資源的高效合理分配，更是通過知識共享和認識自我來實現(xiàn)社區(qū)居民自我發(fā)展的過程。基于此，Arnstein[12]、Pretty[13]、Tosun[14]分別對社區(qū)參與的類型、程度與進程進行了區(qū)分。從根本上來講，社區(qū)參與主要體現(xiàn)在參與旅游地的發(fā)展決策和參與旅游收益分配兩方面[15]，前者是實現(xiàn)社區(qū)參與的關(guān)鍵步驟和保障程序，后者是社區(qū)居民參與旅游發(fā)展的直接原因和主要目的，直到今天旅游發(fā)展與社區(qū)參與程度、居民生活質(zhì)量等話題依據(jù)是學(xué)者關(guān)注的焦點[16]。但不同學(xué)者存在觀點分歧，如Simpson[17]就指出社區(qū)參與決策過程對其他旅游投資者而言是一種“包袱”，并列舉中國、泰國、巴西等實例說明發(fā)展旅游經(jīng)濟重在使社區(qū)獲益而非社區(qū)參與決策規(guī)劃過程。

　　2.2 社區(qū)參與和旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系研究

　　受到可持續(xù)發(fā)展思潮的影響，學(xué)者們密切關(guān)注旅游經(jīng)濟開發(fā)過程中社區(qū)居民所承受到的復(fù)雜影響，Scheyvens[18]在20世紀末較早地引入社區(qū)增權(quán)概念并從社會增權(quán)、經(jīng)濟增權(quán)、心理增權(quán)和政治增權(quán)四個維度來評析旅游對社區(qū)的影響和結(jié)果。相關(guān)研究持續(xù)到今天，例如Matarrita－Cascante[19]通過對哥斯達黎加不同地區(qū)發(fā)展旅游的過程和結(jié)果的對比調(diào)研，發(fā)現(xiàn)“廣泛參與、開放溝通、社會包容以及居民與不同利益相關(guān)者的共識”對于社區(qū)通過旅游業(yè)實現(xiàn)全面發(fā)展有密切關(guān)聯(lián)；Sebele[20]則深刻剖析了博茨瓦那旅游資源開發(fā)所帶來的收益和面臨的問題，肯定了社區(qū)旅游給當(dāng)?shù)鼐用褡龀龅呢暙I，并指出更加深入的社區(qū)參與模式和與管理當(dāng)局的互動能夠確保鄉(xiāng)村居民獲得增權(quán)，并有效保護自然資源。

　　旅游發(fā)展使邊緣化但特色突出的貧窮鄉(xiāng)村地區(qū)獲取一定的經(jīng)濟收益，但是Holden[21]發(fā)現(xiàn)大量的事實卻證明經(jīng)濟增長并不總是能夠使社區(qū)得到全面的發(fā)展提升。Haija[22]對約旦旅游經(jīng)濟發(fā)展的探究就提供了反面案例，某些當(dāng)?shù)卣谖凑髟兩鐓^(qū)意見的情況下對其未來發(fā)展實施強力干預(yù)，如村落搬遷、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，將社區(qū)參與和當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展（如規(guī)劃、資金及勞動力安置等）相隔離，從而引發(fā)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在物質(zhì)資料和自然文化資源方面的價值流失。

　　2.3 不同類型社區(qū)參與旅游發(fā)展比較研究

　　社區(qū)內(nèi)的人口結(jié)構(gòu)是影響當(dāng)?shù)鼐用駥β糜伟l(fā)展態(tài)度和參與程度的重要因素。如Kneafsey[23]對法國布列塔尼鄉(xiāng)村地區(qū)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，，居民的遷出與移民的遷入是同時發(fā)生的，不同的成長環(huán)境、文化背景使得所謂“社區(qū)居民”對發(fā)展旅游的態(tài)度決策難以達成一致，各種利益群體對社區(qū)參與的水平和類型存在很大差異。Tosun[24]對土耳其某社區(qū)旅游地的實地調(diào)研也驗證了這一點，為實現(xiàn)各自的利益訴求，不同群體對社區(qū)參與的具體要求相互矛盾，對期待的社區(qū)參與的水平和類型并不一致。Iorioa和Wall[25]對意大利撒丁島Mamoiada的研究進一步拓展了對這一問題的認知，他們認為社區(qū)居民構(gòu)成中的地方機構(gòu)和國際化居民與外部接觸較多，是起到重要催化劑作用的社區(qū)參與旅游發(fā)展的啟動力量，促進旅游發(fā)展取得成功，應(yīng)當(dāng)引起更多關(guān)注。

　　土耳其學(xué)者Tosun[15]指出，與發(fā)達國家相比，發(fā)展中國家在運作、結(jié)構(gòu)和文化等方面存在較多的障礙，如集權(quán)式公共管理、協(xié)作和法律體系缺乏、社區(qū)意識不足以及社區(qū)在資金、人力和參與成本上的多方限制，不利于社區(qū)居民真正參與到當(dāng)?shù)氐穆糜伟l(fā)展進程中。加拿大學(xué)者Mitchella和Reidb[26]對秘魯塔基列島的研究也表明社區(qū)與旅游一體化發(fā)展必須基于決策制定結(jié)構(gòu)與流程、地方控制與所有權(quán)、就業(yè)類型與分布以及社區(qū)居民本地就業(yè)數(shù)量等諸多因素，而兩者協(xié)調(diào)發(fā)展將惠及旅游地的的多數(shù)居民。不同國家的學(xué)者在研究中都注意了經(jīng)濟發(fā)展程度對社區(qū)參與旅游發(fā)展的差異化影響，并大量開展了居民態(tài)度與行為的深度調(diào)研，強調(diào)旅游規(guī)劃者和管理者對居民利益加強關(guān)切。

　　2.4 社區(qū)參與旅游發(fā)展的治理結(jié)構(gòu)研究

　　旅游發(fā)展過程也是社區(qū)與其他利益相關(guān)群體相互博弈、競爭合作的過程，其協(xié)作體制的治理優(yōu)化受到學(xué)者關(guān)注。Joppe[27]指出，與吸引外資、引入第三方管理等專注于外部力量的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式不同，社區(qū)旅游更加強調(diào)社區(qū)內(nèi)部的整合發(fā)展；同理，Murphy[28]調(diào)整了原有對社區(qū)參與旅游經(jīng)濟發(fā)展研究的地理學(xué)視角，采用管理學(xué)的理論方法，將旅游視作社區(qū)經(jīng)營的產(chǎn)品或發(fā)展途徑，在規(guī)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等四個層面上整合社區(qū)旅游的戰(zhàn)略管理流程。

　　Reed[29]對加拿大斯夸米什地區(qū)的社區(qū)參與旅游規(guī)劃從發(fā)展政策、分配政策和組織政策三個方面加以解讀，最先肯定了權(quán)力關(guān)系對社區(qū)旅游發(fā)展的關(guān)鍵影響；Briedenhann和Wichens[30]認為公共部門、私人企業(yè)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)之間的密切合作成為維持旅游經(jīng)濟開發(fā)活動的關(guān)鍵因素；Choi和Sirakaya[31]設(shè)定了125個指標，從政治、社會、生態(tài)、經(jīng)濟、技術(shù)和文化等層面，對社區(qū)參與旅游發(fā)展進行全面績效評估。Okazaki[32]將社區(qū)參與水平、權(quán)力再分配、合作過程和社會資本融合，構(gòu)建了基于社區(qū)旅游的模型，以此來評估旅游開發(fā)過程中社區(qū)參與發(fā)展階段和應(yīng)采取的改進措施，從而推動社區(qū)旅游發(fā)展。

責(zé)任編輯：何容

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