本文關(guān)鍵詞：城市旅游公共服務(wù)體系的構(gòu)建，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

旅游公共服務(wù)

城市旅游公共服務(wù)體系的構(gòu)建

李炳義

梅

亮

（江蘇科技大學(xué)旅游管理系，212004）江蘇鎮(zhèn)江，

【摘要】“十一五”時(shí)期以來，我國(guó)旅游公共服務(wù)工作雖取得積極進(jìn)展，但是還存在較大的差距。隨著旅游公共服務(wù)在政府職能中的地位日益突出，有關(guān)旅游公共服務(wù)的研究近兩年引起部分學(xué)者的關(guān)注。借鑒國(guó)內(nèi)外旅游公共服務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出構(gòu)建即豐富旅游公共信息、設(shè)立旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、健全旅游交通方式、培育安全旅游公共服務(wù)體系的基本思路，

倡導(dǎo)義工志愿服務(wù)、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理。救援機(jī)制、

【關(guān)鍵詞】公共服務(wù)；旅游公共服務(wù)；公共服務(wù)體系【中圖分類號(hào)】F59

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2009年12月1日，溫家寶總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專題研討“關(guān)于加快我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展”的問題，，通過了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意2009］41號(hào)），見》（國(guó)發(fā)［會(huì)議明確提出“把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的新要求，同時(shí)指出要優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，加快以旅游交通、游客服務(wù)、旅游安全等為重點(diǎn)的旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。

自助游、個(gè)人游等多樣化的消費(fèi)需求不斷涌旅游，

現(xiàn)。游客更加注重旅游活動(dòng)的自主性、靈活性和多更加注重旅游品質(zhì)和安全，對(duì)旅游城市旅游樣性，

信息服務(wù)、旅游交通便捷服務(wù)、安全保障服務(wù)等的需求更加強(qiáng)烈，要求更高。如何建立有效的旅游公共服務(wù)體系，營(yíng)造旅游快速發(fā)展的良好環(huán)境，以及推動(dòng)旅游信息系統(tǒng)和組織的建設(shè)，提升旅游市場(chǎng)的是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亟需解決的問題。規(guī)范程度等，

為適應(yīng)旅游發(fā)展的新形勢(shì)，加強(qiáng)和完善旅游公共服務(wù)已經(jīng)成為旅游城市一項(xiàng)迫切而重要的任務(wù)，需要從信息服在確定政府旅游公共服務(wù)的范圍和內(nèi)容、完善政府旅游務(wù)和安全保障等方面整合社會(huì)資源、

公共服務(wù)職能等方面加強(qiáng)研究，從而為管理部門提供具有理論基礎(chǔ)的決策依據(jù)。

1旅游公共服務(wù)體系建設(shè)的迫切性

近年來，國(guó)內(nèi)外公共管理學(xué)界、公共行政學(xué)界

［1］

對(duì)公共服務(wù)的研究取得了顯著成績(jī)，而有關(guān)旅游

公共服務(wù)的相關(guān)研究近兩年才引起部分學(xué)者的關(guān)注，缺少系統(tǒng)的理論探討，有關(guān)旅游公共服務(wù)構(gòu)成

［2］

方面，見諸的文獻(xiàn)也較少。綜合相關(guān)研究以及國(guó)

內(nèi)外旅游公共服務(wù)實(shí)踐，旅游公共服務(wù)是指由政府或其他社會(huì)組織提供的，以滿足旅游者共同需求為不以營(yíng)利為目的，具有明顯公共性的產(chǎn)品和核心，服務(wù)的總稱。

目前中國(guó)旅游業(yè)已進(jìn)入大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新階段。中國(guó)已形成世界上最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，成為全球第三大入境旅游接待國(guó)和亞洲最大的出境旅游客源國(guó)。隨著旅游方式開始從傳統(tǒng)的觀光旅游向體驗(yàn)旅游轉(zhuǎn)變，人們不再滿足于傳統(tǒng)的包團(tuán)

2城市旅游公共服務(wù)體系的現(xiàn)狀

“十一五”時(shí)期以來，我國(guó)旅游公共服務(wù)工作取

得積極進(jìn)展，一些旅游發(fā)達(dá)城市如上海、北京、桂林、廈門、杭州等地，對(duì)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行了卓有成效的探索。但是，與日益增長(zhǎng)的旅游公共需求相比，與國(guó)外旅游發(fā)達(dá)國(guó)家的旅游公共服務(wù)相比，我國(guó)城市旅游公共服務(wù)還存在較大的差距。根據(jù)我們?cè)诮K旅游景區(qū)（點(diǎn)）以及旅游集散中心對(duì)游客所作的問卷調(diào)查，被調(diào)查對(duì)象對(duì)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)的總體情況評(píng)價(jià)很滿意和滿意的比例只有25%，評(píng)價(jià)一般的比例達(dá)68%，評(píng)價(jià)不滿意的比例為7%。結(jié)合專家訪談所得到的資料分析，目前

基金項(xiàng)目：江蘇省社科研究應(yīng)用精品課題（12SYB－035）；江蘇科技大學(xué)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地項(xiàng)目（GX20091044）。

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城市發(fā)展研究20卷2013年1期UrbanDevelopmentStudiesVol．20No．12013

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