摘　要：摘　要：隨著社會(huì)的發(fā)展，越來(lái)越多的人主動(dòng)參與到旅游活動(dòng)中，，而生態(tài)旅游作為其中重要而特別的一個(gè)分支，在當(dāng)今社會(huì)被廣泛關(guān)注和追捧。本文結(jié)合生態(tài)旅游的定義及特征，對(duì)生態(tài)旅游的任務(wù)進(jìn)行探討，并通過(guò)對(duì)區(qū)域合作的分析，闡明其重要性及國(guó)內(nèi)外現(xiàn)存差距，進(jìn)而推出區(qū)域合作與生態(tài)旅游任務(wù)之間所存在的內(nèi)在聯(lián)系。

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游；區(qū)域合作；NGO；認(rèn)證

　  生態(tài)旅游是以吸收自然和文化知識(shí)為取向，盡量減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響，確保旅游資源的可持續(xù)利用。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與公眾教育相結(jié)合，共同促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的旅游活動(dòng)。這一術(shù)語(yǔ)，最早由世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）于1983年首先提出，1993年國(guó)際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)把它定義為：具有保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動(dòng)。生態(tài)旅游的內(nèi)涵更強(qiáng)調(diào)的是對(duì)自然景觀的保護(hù)，是可持續(xù)發(fā)展的旅游。

一.生態(tài)旅游的任務(wù)

（一）生態(tài)旅游的特點(diǎn)及原則

　  生態(tài)旅游的特點(diǎn)之一是親近自然，即到純自然的環(huán)境中去游賞。游客可以充分享受自然的氣息，舒緩壓力，增強(qiáng)身心健康；特點(diǎn)之二是注重環(huán)境教育。通過(guò)科學(xué)的解說(shuō)系統(tǒng)對(duì)生物多樣性或自然演替等問(wèn)題進(jìn)行生動(dòng)講解，讓旅游者在游中學(xué)，從而更好的認(rèn)識(shí)和保護(hù)自然；特點(diǎn)之三是旅游規(guī)模的合理化。將游客數(shù)量限定在承載力范圍之內(nèi)，這樣既不會(huì)對(duì)環(huán)境造成過(guò)多影響，又能提升游客的游覽質(zhì)量。最后，生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)一種負(fù)責(zé)任的旅游，通過(guò)合理的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)帶動(dòng)地方社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使自然資源得到科學(xué)的管理和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。

　  因此有學(xué)者總結(jié)出對(duì)待生態(tài)旅游的六項(xiàng)基本原則即：保護(hù)優(yōu)先、效益限制、適度規(guī)劃、環(huán)境管理、法律保障和永續(xù)利用。由于生態(tài)旅游自身的諸多特點(diǎn)和當(dāng)前社會(huì)背景下加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的大方向，所以生態(tài)旅游在當(dāng)前和今后必定是具有極大潛力的旅游形式。

（二）生態(tài)旅游的任務(wù)

　  生態(tài)旅游的任務(wù)因?qū)ο蟛煌煌�。下面分別從旅游目的地、旅游消費(fèi)者以及旅游規(guī)劃者的角度進(jìn)行分析。

　  旅游目的地內(nèi)包括自然景區(qū)和當(dāng)?shù)鼐用袼纬傻纳鐓^(qū)。對(duì)于景區(qū)而言，生態(tài)旅游的任務(wù)是通過(guò)生態(tài)化的建設(shè)和管理對(duì)景區(qū)進(jìn)行監(jiān)管和保護(hù)。如防止亂砍亂伐或偷盜獵等現(xiàn)像，維持良好的生態(tài)平衡。對(duì)于當(dāng)?shù)鼐用駚?lái)說(shuō)，生態(tài)旅游可以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，解決人口就業(yè)問(wèn)題，提高百姓生活質(zhì)量。除此之外，員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)后在做到身體力行保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境之余，也把生態(tài)、環(huán)保理念傳達(dá)給廣大的游客形成了良性循環(huán)。生態(tài)旅游為旅游消費(fèi)者則提供了學(xué)習(xí)和踐行的機(jī)會(huì)。學(xué)習(xí)，學(xué)的是當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的獨(dú)特性和多樣性，通過(guò)互動(dòng)參與感受其中的獨(dú)特內(nèi)涵。踐行是指通過(guò)生態(tài)旅游有所收獲后，能夠從自身做起保護(hù)自然，并把理念帶給身邊的朋友產(chǎn)生連鎖效應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。

　   生態(tài)旅游對(duì)于旅游規(guī)劃者的任務(wù)是使規(guī)劃思路更具體系化、科學(xué)化和創(chuàng)新化。在過(guò)去，旅游地的規(guī)劃往往只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽略了生態(tài)保護(hù)和地域文化獨(dú)特性。致使很多景區(qū)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，地方特色被埋沒(méi)，旅游產(chǎn)品毫無(wú)創(chuàng)新性。而生態(tài)旅游在其核心理念的指導(dǎo)下更突出設(shè)計(jì)創(chuàng)意化、建設(shè)科學(xué)化、服務(wù)生態(tài)化三方面的任務(wù)。在源頭上做好準(zhǔn)備也就是為后面的各項(xiàng)環(huán)節(jié)鋪平了道路。

    通過(guò)上面的分析，可以清楚知道生態(tài)旅游的任務(wù)是通過(guò)雙贏的、多方協(xié)作的方式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，履行責(zé)任并實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

二．生態(tài)旅游的區(qū)域合作

　  不同地區(qū)的生態(tài)旅游資源并不是孤立存在的，它們之間往往具有豐富的交叉和融合。因此聯(lián)合地方之間進(jìn)行區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，最終會(huì)促進(jìn)生態(tài)旅游得到更好的發(fā)展。通過(guò)查閱資料發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外的生態(tài)旅游區(qū)域發(fā)展，在規(guī)模、成效以及形式上都存在著一定差異。下面就從這幾方面進(jìn)行具體闡述。

（一）國(guó)外生態(tài)旅游區(qū)域合作發(fā)展

１.國(guó)際非政府組織

　　現(xiàn)階段，很多頗具影響力的生態(tài)旅游活動(dòng)都是由大型的國(guó)際非政府組織（NGO）發(fā)起并運(yùn)作。如歐洲藍(lán)旗的藍(lán)旗海灘、大自然保護(hù)協(xié)會(huì)的滇金絲猴保護(hù)項(xiàng)目等。由于體系成熟，經(jīng)驗(yàn)豐富，使得這些項(xiàng)目迅速帶動(dòng)了區(qū)域內(nèi)及周邊區(qū)域的生態(tài)保護(hù)建設(shè)和生態(tài)旅游發(fā)展。

　　以1951年成立于華盛頓的大自然保護(hù)協(xié)會(huì)(TNC)為例。他們是從事生態(tài)環(huán)保的國(guó)際民間組織，在美國(guó)本土擁有1600多個(gè)自然保護(hù)區(qū)，遍布50個(gè)州；在拉丁美洲、加勒比海以及亞太等30個(gè)國(guó)家與合作伙伴們一同監(jiān)管著具有生物多樣性的熱點(diǎn)地區(qū)。1997年他們?cè)谖覈?guó)開(kāi)啟了“滇西北保護(hù)與發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”。隨后簽署并啟動(dòng)的一系列保護(hù)項(xiàng)目由于運(yùn)用豐富的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和高效的管理手段，迅速推動(dòng)了我國(guó)生態(tài)保護(hù)以及生態(tài)旅游的發(fā)展。他們所堅(jiān)持的團(tuán)隊(duì)多元、兼容并蓄的理念得到了極高的認(rèn)可。由此可見(jiàn)NGO組織在生態(tài)旅游區(qū)域合作中起到的作用是不可小視的。

2.國(guó)際認(rèn)證體系

　　除了NGO組織自身開(kāi)展的實(shí)體活動(dòng)外，立足于NGO之上的國(guó)際認(rèn)證體系在生態(tài)旅游區(qū)域合作方面作用更為重要而明顯。他們按照范圍和體量的不同分出了國(guó)際、區(qū)域、國(guó)家和地方四個(gè)層次，為規(guī)范推動(dòng)生態(tài)旅游的健康發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

　　比如綠色環(huán)球(Green Globe)，是作為一個(gè)涵蓋整個(gè)旅游業(yè)的生態(tài)標(biāo)識(shí)而存在的，它是國(guó)際首要的可持續(xù)旅游品牌，以推廣環(huán)境責(zé)任以及應(yīng)對(duì)全球氣候變化問(wèn)題為主業(yè)，提供可持續(xù)發(fā)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（GSTC）和認(rèn)證。合作伙伴在歐洲，非洲，拉丁美洲，加勒比，印度以及亞洲形成區(qū)域聯(lián)合。他們每年更新認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，以確保世界各地得以遵循。除提供服務(wù)外，他們還提供強(qiáng)大的營(yíng)銷渠道，支持通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)與世界市場(chǎng)接軌，從而形成良性循環(huán)。

　  歐洲藍(lán)旗是區(qū)域?qū)用娴恼J(rèn)證。它針對(duì)海灘的標(biāo)準(zhǔn)處理、水及沿海質(zhì)量、環(huán)境教育和信息、環(huán)境管理等進(jìn)行評(píng)估，選出最好的海灘給與評(píng)定。目前已對(duì)41個(gè)國(guó)家的3450處海灘進(jìn)行了“藍(lán)旗”的評(píng)定，及時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境、旅游資源給予認(rèn)可，同時(shí)做到對(duì)游客負(fù)責(zé)。

    加拉帕戈斯群島的Smart Voyager認(rèn)證，則是地方性認(rèn)證的代表。面對(duì)無(wú)限制旅游帶來(lái)的其他物種入侵及環(huán)境破壞的威脅，Smart Voyager專門對(duì)該國(guó)家公園內(nèi)的船只進(jìn)行認(rèn)證。從而有效地控制了不良現(xiàn)象的發(fā)生，保護(hù)了島上原有的生態(tài)環(huán)境。

　　綜上所述，國(guó)外生態(tài)旅游區(qū)域合作的特點(diǎn)首先在于非政府組織扮演了重要的角色，他們牽頭很多生態(tài)保護(hù)及旅游項(xiàng)目，并實(shí)際參與管理和實(shí)施工作。第二就是國(guó)際認(rèn)證具有良好的管理效力，適當(dāng)而合理的收費(fèi)制度可以維持自身的運(yùn)作和項(xiàng)目的推進(jìn)。第三是以齊備的配套設(shè)施來(lái)配合企業(yè)和旅游者的活動(dòng)，以確保對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)。

（二）國(guó)內(nèi)區(qū)域旅游合作現(xiàn)狀及方向

    由于生態(tài)旅游的理念傳入我國(guó)的時(shí)間較晚，再加之我國(guó)國(guó)情與西方國(guó)家存在明顯差異，致使非政府組織在我國(guó)的發(fā)展尚停留在起步階段。同時(shí)，我國(guó)相關(guān)的認(rèn)證體系建設(shè)也不夠完善，約束力不強(qiáng)，導(dǎo)致行業(yè)中依然存在許多漏洞。所以為了改進(jìn)不足，近年來(lái)我們國(guó)家也出臺(tái)了一系列的相關(guān)政策來(lái)約束和引導(dǎo)生態(tài)旅游市場(chǎng)向合理化方向發(fā)展，同時(shí)借鑒西方的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)情加以使用。如：1）由政府主管部門親自來(lái)抓認(rèn)證工作，進(jìn)行官方認(rèn)證。2）完善認(rèn)證的結(jié)構(gòu)體系和內(nèi)容設(shè)置，內(nèi)容涉及旅游區(qū)（點(diǎn)）、飯店、交通、導(dǎo)游人員服務(wù)、旅游規(guī)劃等各個(gè)方面。3）以合理認(rèn)證的收費(fèi)制度和管理方式來(lái)推廣生態(tài)旅游。4）做到好的認(rèn)證宣傳推廣和教育培訓(xùn)工作。

    當(dāng)然，我個(gè)人認(rèn)為認(rèn)證等外部措施起作用的關(guān)鍵還是在于理念的普及，希望能讓更多的人參與到其中。只有人們更多地了解了生態(tài)旅游，并把所學(xué)所感傳達(dá)給其他人，才能收獲更好的效益。而這其實(shí)也是認(rèn)證和NGO組織所要達(dá)到的最終效果。通過(guò)不斷發(fā)展，我國(guó)在接下來(lái)的實(shí)踐中也可以嘗試慢慢脫離政府，嘗試非政府性質(zhì)組織或個(gè)人形式進(jìn)行活動(dòng)。注重區(qū)域之間的關(guān)聯(lián)性從而擴(kuò)大影響力，對(duì)生態(tài)旅游地環(huán)境進(jìn)行更好的保護(hù)。就像我國(guó)現(xiàn)階段提出的“9+10”區(qū)域旅游合作戰(zhàn)略，也是在不斷地?cái)U(kuò)大區(qū)域間聯(lián)系從而發(fā)展的更好。

三．生態(tài)旅游的任務(wù)與區(qū)域合作

   總體來(lái)說(shuō)，生態(tài)旅游的任務(wù)主要是堅(jiān)持好一份責(zé)任，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。區(qū)域合作就是在各范圍領(lǐng)域內(nèi)做好交流，實(shí)現(xiàn)資源共享、經(jīng)驗(yàn)互換、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范形式。兩者之間最重要的關(guān)系是區(qū)域合作，最根源的目標(biāo)是為更好的完成生態(tài)旅游的任務(wù)而服務(wù)。二者相輔相成，協(xié)同發(fā)展，只有這樣才能達(dá)到對(duì)于資源環(huán)境的最大保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的價(jià)值與根本意義。

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生態(tài)旅游的任務(wù)與區(qū)域合作