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河南省旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展模式創(chuàng)新研究

發(fā)布時間:2016-08-25 09:12

  本文關(guān)鍵詞:河南省旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展模式創(chuàng)新研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


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     摘 要:在對河南省“十二五”期間重點發(fā)展和培育的十大旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與特征分析的基礎(chǔ)上,提出了河南省旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)今后發(fā)展應(yīng)采取城市依托型、景區(qū)依托型、城市—景區(qū)雙依托型、特色產(chǎn)業(yè)依托型4種發(fā)展模式。不同的發(fā)展模式其核心驅(qū)動力不同,發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑亦不相同,不同的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有各自不同的、適合自己的發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞:旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),發(fā)展模式,河南省

基金項目:國家自然科學(xué)基金項目(41271192);教育部人文社會科學(xué)研究一般項目(12YJA840006);河南省科學(xué)技術(shù)廳科技攻關(guān)科學(xué)項目(112102310405)

旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是當(dāng)今世界旅游業(yè)發(fā)展的主要形式之一,是促進(jìn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑[1]。旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是指依托相應(yīng)資源,以相關(guān)企業(yè)、旅游設(shè)施集聚為基礎(chǔ),以旅游要素集聚為核心,以旅游產(chǎn)業(yè)集聚為主體形成的政府促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)模型區(qū)域[2]。和客觀存在的旅游產(chǎn)業(yè)集群相比,旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)更加強(qiáng)調(diào)規(guī)劃和政府的作用,是政府調(diào)控旅游產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)集群的有效載體和平臺。在旅游產(chǎn)業(yè)集群研究方面,國外的理論研究主要關(guān)注區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵、作用、形成條件和培育方法、集聚機(jī)制、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、競爭與合作關(guān)系、集群優(yōu)勢競爭和創(chuàng)新等[3-7]。國內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)集群研究起步較晚,有關(guān)研究主要涉及旅游產(chǎn)業(yè)集群概念、旅游集聚效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象和趨勢以及旅游產(chǎn)業(yè)集群的影響因素等[8-10]。在旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)方面,國內(nèi)外的研究相對較少,主要涉及區(qū)域旅游業(yè)空間集聚模式[11]、中國旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)模式[12]、區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略[2]等領(lǐng)域。已有研究成果只是從不同側(cè)面研究了旅游業(yè)的空間集聚模式和宏觀發(fā)展戰(zhàn)略,對于旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展模式的理論和案例還缺乏深入研究。本文將對河南省“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中確定的十大旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)采取的發(fā)展模式進(jìn)行研究,為新時期河南省旅游要素的空間配置、旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供參考,并為相關(guān)研究提供借鑒。

1  河南省旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)狀與特點

1.1  旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)概況

“十二五”期間,河南省重點發(fā)展和培育十大旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),以整合集聚旅游產(chǎn)業(yè),培育旅游企業(yè)群體,形成旅游產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢,增強(qiáng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用。該十大旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別為:鄭州新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄭州嵩山旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、焦作云臺山旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、平頂山堯山——大佛旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、洛陽龍門文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、信陽雞公山旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商丘永城芒碭山旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、許昌鄢陵旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、駐馬店嵖岈山旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、南陽臥龍崗旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)[13]。該十大旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分布于全省各地(圖1),面積大小不等,大多依托具有較高知名度的旅游資源,功能定位明確,具有較好的發(fā)展基礎(chǔ),將成為河南旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐。

河南省旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展模式創(chuàng)新研究

圖1  河南省旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間分布示意圖

Fig.1  Space distribution map of tourist industrial agglomeration region in Henan Province

1.2  旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)特點

1.2.1  地域空間呈現(xiàn)集聚性。十大旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中,除鄭州新區(qū)旅游集聚區(qū)是以城市本身作為主要吸引物外,其余9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都是以某一大型旅游資源(旅游景區(qū)、景點)為核心,在其外部聚集著數(shù)量眾多、層次不一的旅行社、旅游飯店、旅游車隊等旅游中介產(chǎn)業(yè)以及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)群,在地域空間上呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集聚的特征。鄭州新區(qū)旅游集聚區(qū),圍繞中央商務(wù)區(qū)(CBD),在其外圍將形成環(huán)城游憩帶,同樣呈現(xiàn)出地理空間的產(chǎn)業(yè)集聚特征。旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展將使較小地域范圍內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)間資源共享、信息交流、客源輸送、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的合作關(guān)系大大增強(qiáng),促進(jìn)旅游業(yè)的規(guī)模發(fā)展。十大旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)面積差異較大,形態(tài)多樣,但均連片分布。面積最大的鄭州新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積為1840km2,最小的為南陽臥龍崗旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),規(guī)劃面積為10km2。整體上,規(guī)劃面積在100km2以下的3個,分別是商城永城芒碭山、許昌鄢陵、南陽臥龍崗旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);100—200km2的3個,分別為焦作云臺山、駐馬店嵖岈山、鄭州嵩山旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);200—300 km2的2個,分別為信陽雞公山、平頂山堯山——大佛旅游集聚區(qū);400—500km2的1個,為洛陽龍門文化旅游集聚區(qū);1000—2000km2的1個,即鄭州新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。十大旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平均規(guī)劃面積為350.3km2。

1.2.2  旅游目的地品牌效應(yīng)明顯。旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),品牌旅游資源是旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的龍頭,依托高知名度的旅游品牌是旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的重要途徑。在旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi),圍繞形象鮮明的主題和品牌,可使各種資源向優(yōu)勢品牌集中,放大和提升區(qū)域及城市的旅游品牌,使其逐漸發(fā)展成為旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的示范區(qū)。河南省十大旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中,大多都是旅游品牌較為響亮的旅游區(qū)域,如云臺山旅游區(qū)、嵩山旅游區(qū)、龍門旅游區(qū)都是名揚(yáng)世界的知名品牌,堯山——大佛旅游區(qū)、嵖岈山旅游區(qū)、雞公山旅游區(qū)等也都是國內(nèi)聞名的旅游目的地,鄢陵花卉、南陽臥龍崗、芒碭山均是在河南具有重要價值的新型旅游目的地,除鄭州新區(qū)外,以上均為4A景區(qū)或5A景區(qū)。這些旅游區(qū)的品牌效應(yīng)將對以后整個旅游集聚區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生良好的帶動作用。

1.2.3  政府主導(dǎo)作用突出。旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是在政府主導(dǎo)機(jī)制下培育和發(fā)展的。旅游產(chǎn)業(yè)集群是依托著名旅游資源產(chǎn)業(yè)鏈不斷擴(kuò)展的結(jié)果,而旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是政策采用類似工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的手段來推動旅游業(yè)地域集聚發(fā)展的結(jié)果,在旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展初期,這種政府的推力具有重要的作用。這種作用,主要體現(xiàn)在推動了旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心層的構(gòu)建。其次,政府為旅游產(chǎn)業(yè)制定各項發(fā)展區(qū)域旅游集群的產(chǎn)業(yè)政策、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。此外,政府扶持參與集群的旅游企業(yè)和相關(guān)行業(yè)企業(yè)建立起集群內(nèi)部管理體制。政府還通過設(shè)立旅游發(fā)展專項資金用于旅游宣傳促銷、旅游規(guī)劃編制、人才培訓(xùn)等途徑,推動旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速形成和發(fā)展。

但是,總的來看,河南省旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目前僅處于發(fā)展初期,集聚區(qū)內(nèi)旅游資源整合不夠,旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性差,核心競爭力較小,旅游產(chǎn)業(yè)鏈條上還存在瓶頸和薄弱環(huán)節(jié),各行業(yè)間未形成有機(jī)聯(lián)系,地區(qū)間尚未建立良性產(chǎn)業(yè)互動關(guān)系。同時,集聚區(qū)內(nèi)還存在條塊分割、管理缺乏一致性、多方利益難以平衡等問題。此外,目前集聚區(qū)內(nèi)懂經(jīng)濟(jì)、善經(jīng)營、會管理的旅游高級專門人才、旅游企業(yè)經(jīng)營管理人才及其他高級旅游人才仍較為缺乏。

2  河南省旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展模式

旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展模式的選擇主要受到旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展動力的制約,在不同的驅(qū)動力作用下,集聚區(qū)應(yīng)選擇與此相對應(yīng)的發(fā)展模式。根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點,本文認(rèn)為,河南省旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展應(yīng)主要采用以下四種模式:城市依托型、景區(qū)依托型、城市—景區(qū)雙依托型、特色產(chǎn)業(yè)依托型。

2.1  城市依托型

城市依托型旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要是指依托中心城市而發(fā)展的集聚區(qū)。中心城市往往具有眾多的人口,擁有巨大的潛在消費(fèi)市場,同時中心城市也往往具有較好的旅游交通設(shè)施、旅游飯店設(shè)施和較多的旅行社,不少城市還擁有一定的旅游資源,旅游業(yè)基礎(chǔ)較好。在大城市建成區(qū)內(nèi)部、或邊緣周圍地區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)往往能得到事半功倍的效果。因為從區(qū)位上看,旅游供給區(qū)和旅游消費(fèi)區(qū)在空間上吻合,既可以滿足大城市本身的眾多人口的旅游消費(fèi)需求,以及通過發(fā)達(dá)交通輸送過來的旅游者的旅游消費(fèi)需求,同時也能促進(jìn)中心城市旅游資源的開發(fā),特別的主題景區(qū)的發(fā)展,帶動各種旅游企業(yè)的發(fā)展,從而形成旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。由此可以看出,潛在客源市場、基礎(chǔ)設(shè)施是該類型集聚區(qū)發(fā)展的主要優(yōu)勢,發(fā)展主題景區(qū)和對現(xiàn)有旅游資源的挖掘是其主要的發(fā)展機(jī)制。

這一發(fā)展模式中,不僅城市對旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展具有巨大的推動作用,反過來,旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展也有助于城市功能的完善、城市空間容量的增大和城市生態(tài)建設(shè)的促進(jìn)。城市不僅是區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心,同時還是區(qū)域的社會活動中心和文化中心,眾多旅游企業(yè)在城市內(nèi)部或周邊地區(qū)的集中所形成的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),不僅是城市空間結(jié)構(gòu)的重要組成部分,對擴(kuò)大城市容量具有重要意義,同時,也為城市居民提供了旅游消費(fèi)的場所,提高了城市居民的生活質(zhì)量。由于旅游往往具有文化的功能,因此,旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展也促進(jìn)了城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市文化品位的提升。特別是發(fā)展旅游業(yè)要突出城市的個性和特色,要利用當(dāng)?shù)靥赜械淖匀毁Y源和人文旅游資源,因此旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展往往推動了城市旅游形象和城市形象的塑造。旅游產(chǎn)業(yè)對生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求較高,良好的生態(tài)環(huán)境成為旅游業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),依托城市發(fā)展起來的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也客觀上促進(jìn)了城市綠地面積的增加,濕地面積的增加,空氣質(zhì)量和水質(zhì)量的改善等。所以,城市建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的互動發(fā)展是該類型集聚區(qū)發(fā)展的重要特征。

國內(nèi)一些依托城市而發(fā)展起來的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為我們提供了較好的案例,例如深圳華僑城城市游憩商務(wù)區(qū)。作為深圳的一個旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),華僑城是1985年由一個華僑農(nóng)場經(jīng)過轉(zhuǎn)制改造、從城市邊緣區(qū)逐步發(fā)展起來的現(xiàn)代化城市游憩商務(wù)中心區(qū),總面積為4.82km2。華僑城建成的“錦繡中華”、“中國民俗文化村”、“世界之窗”、“歡樂谷”4個國內(nèi)最具影響力的主題公園,成為該區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)力量[14]。在主題公園的帶動下,興建了國際連鎖的大型購物超市、高檔寫字樓、高星級旅游飯店、美食步行街、藝術(shù)中心和體育運(yùn)動中心,形成了完善的休閑商務(wù)體系,2011年吸引國內(nèi)外游客2430多萬人次[15],成為深圳最繁榮的城市游憩商務(wù)中心區(qū)。華僑城在進(jìn)行主題公園開發(fā)時,將城市開發(fā)建設(shè)理念融入到主題公園的開發(fā)建設(shè)中,將景區(qū)與周邊社區(qū)共同規(guī)劃與開發(fā),把旅游要素巧妙地配置到景區(qū)與社區(qū)中,開創(chuàng)了一種主題公園“旅游城”的開發(fā)新模式[16]。華僑城在規(guī)劃和建設(shè)中,十分重視環(huán)境建設(shè),保留了原有的地形地貌、綠化等自然生態(tài),并把城區(qū)內(nèi)的燕晗山、杜鵑山、麒麟山和荔枝林作為永久綠地,把原有的山塘小溪整理成為系列水景環(huán)境。這些綠色要素構(gòu)成的區(qū)域最終構(gòu)成支撐華僑城可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)[17]?傊,依托大城市的優(yōu)勢,加強(qiáng)旅游設(shè)施建設(shè),注重環(huán)境保護(hù),有利于旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市游憩商務(wù)中心區(qū)的形成和發(fā)展。

根據(jù)鄭州市及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,鄭州新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)該采取這一發(fā)展模式。鄭州新區(qū)緊接鄭州中心城區(qū)、東臨開封、北依黃河、南至鄭州國際機(jī)場,旅游發(fā)展重點為都市旅游、城郊生態(tài)旅游,發(fā)展目標(biāo)定位為河南省最大的旅游休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。該模式旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的主要策略,首先是要確立城市與旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想,城市規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃中要充分強(qiáng)調(diào)生態(tài)意識、文化意識。其次要充分發(fā)揮鄭州新區(qū)建設(shè)大型綜合型新城區(qū)的獨特優(yōu)勢,增添文化符號,豐富文化創(chuàng)意,培育集城市觀光、休閑度假、養(yǎng)生康體、會展商務(wù)、美食娛樂等于一體的新型城市旅游集聚區(qū),打造全省創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸、商業(yè)、餐飲、地產(chǎn)等龍頭產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)城市生態(tài)等新型旅游要素集聚發(fā)展。目前,該集聚區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)水平較低,旅游形象不夠鮮明且知名度不高,全景旅游空間的整體營造也僅處于起步階段。今后要重點加強(qiáng)華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)球美食城、雁鳴湖景區(qū)、綠博園、會展中心、河南省旅游服務(wù)中心等六大活力板塊旅游設(shè)施的建設(shè),建立空間結(jié)構(gòu)合理的旅游產(chǎn)業(yè)分工體系,營造全景空間,為旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。同時,要注意通過多種手段塑造旅游形象和提高知名度,提高旅游吸引力。

2.2  景區(qū)依托型

景區(qū)依托型是指依托景區(qū)而發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。豐富的旅游資源稟賦是旅游業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),也是旅游產(chǎn)業(yè)集聚的始發(fā)誘因,更是區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集聚的重要拉力。旅游資源既包括自然風(fēng)景資源,也包括人文景觀資源,它們都可以成為旅游產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)鍵力量。因為旅游資源富集必定會吸引大批客源前來觀光、游覽、休閑、度假等各種形式的旅游和消費(fèi),并由此吸引大批旅游住宿設(shè)施、餐飲設(shè)施、旅行社、旅游商品商店、娛樂公司等相關(guān)企業(yè)的集聚和開發(fā),從而形成旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。因此,依托核心景區(qū)是該模式發(fā)展的主要動力機(jī)制。

景區(qū)依托型發(fā)展模式具有增長極的集聚特點。旅游產(chǎn)業(yè)的增長極集聚模式主要是指品牌景點或景區(qū)帶動型的集聚過程。旅游產(chǎn)業(yè)增長極是指在旅游產(chǎn)業(yè)集聚初期,先以某個旅游地作為重點開發(fā)對象,促進(jìn)旅游生產(chǎn)力要素(餐飲、娛樂、購物等)在該地的集中和發(fā)展,繼而使它的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Τ^其他旅游地,成為區(qū)域旅游中心。區(qū)域旅游中心形成以后,通過增長極的集聚和極化作用,促進(jìn)品牌景區(qū)和區(qū)域旅游中心的進(jìn)一步發(fā)展。旅游增長極發(fā)展到一定階段后,會出現(xiàn)強(qiáng)烈的規(guī)模經(jīng)濟(jì),游客的大量進(jìn)入會誘發(fā)旅游中心附近旅游資源的開發(fā)和旅游設(shè)施及旅游企業(yè)的發(fā)展,這時就表現(xiàn)出明顯的擴(kuò)散效應(yīng),從而帶動周圍和邊緣區(qū)的發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)空間布局會向周圍擴(kuò)散,繼而形成旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。所以,旅游要素的極化和擴(kuò)散是景區(qū)依托型發(fā)展模式的主要機(jī)制。

景區(qū)依托型旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最重要旅游產(chǎn)業(yè)集聚形式,國內(nèi)外不乏其例,例如大九寨旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。該集聚區(qū)主要依托九寨溝景區(qū),通過九寨溝景區(qū)的旅游帶動,促進(jìn)了包括黃龍、牟尼溝、神仙池、卡龍溝、松坪溝、疊溪海子、白馬村寨等景區(qū)的發(fā)展,構(gòu)成了四川最重要的、幾乎占據(jù)四川半壁河山的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。作為著名的旅游品牌,九寨溝形成了巨大的旅游客流。旅游客流帶來的不僅是人流,隨之而來的是物流、資金流、信息流,從而帶動新的旅游資源開發(fā)、新的企業(yè)集聚、景區(qū)新項目擴(kuò)張、景區(qū)服務(wù)提升等,再加上地方政府規(guī)劃的推動,促使大九寨旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的初步形成。不僅如此,九寨溝旅游業(yè)的發(fā)展為九寨溝縣和四川省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不可磨滅的貢獻(xiàn),不僅為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)崗位,還促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善,居民的生活質(zhì)量和生活環(huán)境質(zhì)量也得到很大提高。

鄭州嵩山、焦作云臺山、平頂山堯山——大佛、商丘永城芒碭山、駐馬店嵖岈山、信陽雞公山等旅游旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)采取景區(qū)依托型發(fā)展模式。該6個旅游集聚區(qū)均依托發(fā)展較好、規(guī)模較大、知名度較高的核心龍頭景區(qū),但目前龍頭景區(qū)的帶動作用較小,帶動機(jī)制尚未形成,集聚區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)尚未到位。今后應(yīng)該繼續(xù)強(qiáng)化龍頭景區(qū)的帶動作用,深度開發(fā)旅游資源,加強(qiáng)文化資源開發(fā),增加旅游企業(yè)數(shù)量,擴(kuò)大產(chǎn)區(qū)集聚區(qū)占地規(guī)模,增強(qiáng)集聚區(qū)的核心競爭力。其中,鄭州嵩山旅游集聚區(qū)應(yīng)著力打造國內(nèi)一級人文遺產(chǎn)與山岳景觀于一體的觀光旅游區(qū)和禪修體驗相結(jié)合的精品旅游產(chǎn)品,充分依托西部文化創(chuàng)意旅游城,鞏固和強(qiáng)化少林功夫體驗類旅游產(chǎn)品,依托城市東部游客集散中心工程的啟動,完善綜合服務(wù)接待功能,配套道教養(yǎng)生旅游城建設(shè),力推養(yǎng)生類旅游產(chǎn)品,形成以少林寺為增長極從而向周邊輻射的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。焦作云臺山旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)以旅游休閑度假服務(wù)為中心,重點突出現(xiàn)代旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的特點,重點建設(shè)云臺山大型綜合旅游中心、七賢文化旅游鎮(zhèn)和神農(nóng)山山前經(jīng)濟(jì)拓展區(qū)等項目。平頂山堯山——大佛旅游集聚區(qū)以山地溫泉休閑、宗教文化為主線,今后應(yīng)圍繞溫泉開發(fā)中高端山地運(yùn)動、山地休閑、山地度假產(chǎn)品體系,積極發(fā)展與佛教文化內(nèi)涵相關(guān)的養(yǎng)生產(chǎn)品體系,打造高端山地溫泉度假區(qū),從而形成區(qū)域增長極,帶動周邊景區(qū)的發(fā)展。商丘永城芒碭山旅游集聚區(qū)應(yīng)以芒碭山漢文化、陳官莊紅色游、生態(tài)湖休閑游為三大支點,發(fā)展形成“漢興之地”的旅游形象品牌,成為區(qū)域內(nèi)的旅游增長極,帶動豫東地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。駐馬店嵖岈山旅游集聚區(qū)以山地資源和溫泉資源為主,應(yīng)加強(qiáng)溫泉小鎮(zhèn)、中國遂平農(nóng)村暨青少年題材影視基地、鳳鳴谷景區(qū)綜合開發(fā)項目、農(nóng)業(yè)高科技生態(tài)觀光園等項目的建設(shè),形成駐馬店市旅游業(yè)的龍頭,從而促進(jìn)豫東地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展。信陽雞公山旅游集聚區(qū)應(yīng)重點依托雞公山“清分楚豫、氣壓嵩衡”享譽(yù)世界的美譽(yù),立足“百年避暑勝地、千年歷史遺存、萬國文化博覽”的品牌,,加快中國國際山地休閑度假中心和靈山休閑養(yǎng)生基地建設(shè),積極配套建設(shè)圍繞旅游服務(wù)的餐飲住宿設(shè)施、休閑娛樂設(shè)施,打造集山地旅游、休閑娛樂、購物、酒店、度假等為一體的中國國際山地休閑度假實驗區(qū)。

2.3  城市—景區(qū)雙依托型

城市—景區(qū)雙依托型旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)模式通常是指城市和景區(qū)之間相互依賴、互補(bǔ)合作的發(fā)展模式,發(fā)展動力兼具城市依托和景區(qū)依托兩種類型,一般適用于城市內(nèi)或城市郊區(qū)有著名景區(qū)的區(qū)域。城市和旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之間各自發(fā)展目標(biāo)不同,功能不同,資源稟賦各異,各自有著各自的開發(fā)模式和市場定位,但均以服務(wù)大眾為基本功能。城市為人口的集中地,同時也是人口的流動節(jié)點,城市內(nèi)部的賓館、商業(yè)中心、會展中心、餐飲服務(wù)等設(shè)施既可以為流動人口提供服務(wù),同時也可以為旅游客流提供服務(wù)。城市內(nèi)部或郊區(qū)的著名旅游景區(qū)吸引而來的旅游客流既可以促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的開發(fā)和旅游業(yè)的發(fā)展,同時也可以利用城市本身的各種服務(wù)設(shè)施。因此,既依托城市又依托景區(qū)的雙依托型發(fā)展模式是一種投資較小又容易發(fā)展壯大的理想發(fā)展模式。這種模式依據(jù)在客源市場方面均占據(jù)著各自獨特空間的城市和景區(qū),以差異化的產(chǎn)品和服務(wù)為支撐而建立產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、行業(yè)互補(bǔ)與市場合作的目標(biāo)模式。這種模式中,加強(qiáng)城市與景區(qū)差異化產(chǎn)品的品牌建設(shè)和市場聯(lián)動機(jī)制,共同謀求區(qū)域競爭優(yōu)勢的建立,建立旅游產(chǎn)業(yè)集群,對提升區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)競爭力尤為重要。這種模式可利用城市的完備設(shè)施和多種功能,在發(fā)展傳統(tǒng)觀光型產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展休閑度假、商務(wù)會晤、文化體驗等新型旅游產(chǎn)品,把城市需求和景區(qū)資源稟賦有機(jī)結(jié)合,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)和城市的可持續(xù)發(fā)展?傊,客源市場、旅游資源和基礎(chǔ)設(shè)施是該模式發(fā)展的主要動力機(jī)制。

杭州西湖風(fēng)景區(qū)就是一個典型的城市—景區(qū)雙依托型發(fā)展模式。西湖風(fēng)景名勝區(qū)位于杭州市,總面積60.04km2,以其秀麗自然景觀和優(yōu)秀燦爛的人文古跡而著名。杭州倚湖而興、因湖而名,西湖是杭州的“根”與“魂”。自隋唐以來,西湖一直處于杭州城市的中心位置,與杭州這座城市水乳交融。10年前,杭州在“西湖申遺”過程中,力求在城市遺產(chǎn)保護(hù)、城市發(fā)展和旅游發(fā)展上求得最大的和諧。通過實施“西湖綜合保護(hù)工程”,使西湖保持了“三面云山一面城”的空間格局,恢復(fù)了“一湖兩塔三島三堤”的西湖全景圖[8]。2010年杭州開始實施的西湖湖濱國際旅游綜合體建設(shè),其實質(zhì)就是旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。國際旅游綜合體是在一個特定的旅游地域空間里,以具有比較優(yōu)勢的旅游資源與區(qū)位條件為發(fā)展基礎(chǔ),以旅游景區(qū)、旅游飯店等旅游企業(yè)為主體,集觀光、休閑、會展、美食、演藝、運(yùn)動為一體,擁有多種旅游功能和旅游設(shè)施,能夠滿足游客多種旅游需求,并且提供全方位服務(wù)的旅游綜合發(fā)展區(qū)域。國際旅游綜合體內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)高度集聚,涉及了旅游、文化、商業(yè)、酒店、房地產(chǎn)等多個產(chǎn)業(yè)[19]?梢,很難說是西湖風(fēng)景名勝區(qū)依托了杭州市而發(fā)展了旅游業(yè),還是杭州市借西湖之名而更加聞名于世,其實兩者是相輔相成的,城市和景區(qū)的聯(lián)動發(fā)展是該模式的主要特征。

洛陽龍門石窟旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和南陽臥龍崗文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)采取城市——景區(qū)雙依托型旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展模式。這種模式的關(guān)鍵是將城市發(fā)展與景區(qū)發(fā)展相融合,但目前城市發(fā)展與景區(qū)發(fā)展相脫鉤的現(xiàn)象仍較突出,今后城市發(fā)展中應(yīng)以保護(hù)和開發(fā)旅游資源為前提,加強(qiáng)城市功能區(qū)的生態(tài)建設(shè)和歷史文化建設(shè),景區(qū)發(fā)展中應(yīng)充分利用城市的基礎(chǔ)設(shè)施和各種服務(wù)設(shè)施,拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。其中,洛陽龍門石窟旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)立足于文化旅游的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,突出龍門石窟文化內(nèi)涵,挖掘溫泉度假旅游、佛教文化和盛唐文化體驗、濕地公園和伊河生態(tài)長廊觀光等旅游功能,同時加快旅游集散中心、溫泉休閑度假區(qū)的建設(shè),如洛陽龍門米蘭旅游集散中心、洛陽龍門一號溫泉度假中心、龍門西山溫泉綜合開發(fā)項目、仿唐風(fēng)情小鎮(zhèn)、仿唐樂舞演藝節(jié)目、龍門濕地等。南陽臥龍崗文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)以臥龍崗為文化地標(biāo)、諸葛亮為代表的智慧文化為靈魂,加強(qiáng)文化內(nèi)涵的挖掘、產(chǎn)業(yè)要素的集聚,加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)、恢復(fù)臥龍崗原有自然生態(tài)環(huán)境,加快資源轉(zhuǎn)化,拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,使之發(fā)展成為豫西南旅游產(chǎn)業(yè)增長極。

2.4  特色產(chǎn)業(yè)依托型

特色產(chǎn)業(yè)依托型旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要是指集聚區(qū)的建設(shè)和發(fā)展是以區(qū)域內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)為依托,將這些特色產(chǎn)業(yè)作為集聚區(qū)內(nèi)的主要優(yōu)勢來發(fā)展旅游業(yè)。其前提是這種特色產(chǎn)業(yè)具有旅游性質(zhì),可以作為旅游資源加以開發(fā)。區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的形成一般立足于區(qū)域比較優(yōu)勢,依靠市場機(jī)制和政策性導(dǎo)向,通過進(jìn)行多元化投入、強(qiáng)化政府公關(guān)服務(wù)、營造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展良好環(huán)境,不斷提高特色產(chǎn)業(yè)各個主體的實力與活力,進(jìn)而滿足市場的需求并最終促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這種模式較好地解決了特色產(chǎn)業(yè)的深度發(fā)展問題,將特色產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,延長了產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成和發(fā)展。對特色產(chǎn)業(yè)的旅游化開發(fā)是這種模式發(fā)展的基本動力。

在這一方面,廣東梅州雁鳴湖旅游度假村將精致高效農(nóng)業(yè)與旅游休閑產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合的經(jīng)驗值得借鑒。雁鳴湖景區(qū)在發(fā)展之初,為打造一流的旅游景區(qū),廣東華銀集團(tuán)加大投入,先后種下了400hm2名貴樹種、200hm2生態(tài)農(nóng)場,開辟了梅園、紫薇園、竹林等景觀,配備了酒店、賓館、度假別墅、會議中心等一流的度假設(shè)施。2008年,針對以觀光為主的旅游特色和主題不明顯以及吸引的游客不多的現(xiàn)象,華銀集團(tuán)高層決定實施差異化競爭策略,提出打造世界客都“休閑樂園、養(yǎng)生寶地”旅游品牌的發(fā)展目標(biāo)。為此,先后開發(fā)了金柚園、楊梅園、百香果園、開心農(nóng)場等,并根據(jù)季節(jié)的變換適時推出金柚、遲菜心等特色產(chǎn)品。目前雁鳴湖金柚種植面積達(dá)200hm2,是全國最大的國家級有機(jī)金柚園,通過舉辦各種以金柚為主題的系列活動,讓游客加入到摘柚、玩柚、品柚、評柚的活動中,充分調(diào)動游客的參與性,已成為梅州旅游一大品牌項目。目前,該景區(qū)已獲得了國家4A級旅游景區(qū)、國家森林公園、農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)村旅游示范基地、廣東省中醫(yī)藥養(yǎng)生文化旅游示范基地、廣東省自駕游目的地等榮譽(yù)[20]。特別是近年來,該景區(qū)對梅州休閑旅游市場進(jìn)行深度挖掘,緊扣“養(yǎng)生、休閑、參與”的主題,根據(jù)一年四季的時令特點,推出系列各具特色的主題旅游項目,將精致高效農(nóng)業(yè)與旅游休閑產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,走出了一條綠色發(fā)展的旅游新路子。

許昌鄢陵旅游集聚區(qū)應(yīng)采取特色產(chǎn)業(yè)依托型發(fā)展模式。鄢陵縣花卉苗木種植面積達(dá)3.49萬hm2,品種2400多個,從業(yè)人員18萬人,年產(chǎn)值22億元以上,是全國最大的花木生產(chǎn)、銷售集散地[21];ɑ苊缒揪哂杏^賞性,和旅游業(yè)具有天然的聯(lián)系,依托花木產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢,建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),可有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的結(jié)合,但目前二者的融合程度還較低。今后該集聚區(qū)建設(shè)應(yīng)以花木生態(tài)旅游和溫泉度假旅游為主題,加快花卉養(yǎng)殖種植區(qū)、觀賞游覽區(qū)、養(yǎng)生休閑度假區(qū)、溫泉休閑度假區(qū)和汽車營露地等的建設(shè)。同時,應(yīng)積極開展生態(tài)游、休閑游、鄉(xiāng)村游,完善旅游餐飲、住宿、購物等服務(wù)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建融旅游、休閑、度假、居住等多種功能于一體的旅居結(jié)合的大型旅游休閑聚集空間,使之發(fā)展成為以花木經(jīng)濟(jì)和溫泉旅游為特色的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

3  結(jié)論

旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是旅游產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一種新探索。本文對河南省“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中重點建設(shè)的10個旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展模式進(jìn)行了研究,可得到以下結(jié)論。

第一,旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是政府調(diào)控旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)集群的有效載體和平臺。目前,河南省旅游業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級階段,即從觀光、游覽等快游型旅游方式向休閑、體驗、度假等慢游型旅游方式轉(zhuǎn)變,培育和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對促進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級有重要的現(xiàn)實意義。

第二,河南省十大旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)依據(jù)各自的區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)狀、資源特征采取四種發(fā)展模式。其中,鄭州新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)采取城市依托型發(fā)展模式,鄭州嵩山、焦作云臺山、平頂山堯山——大佛、商丘永城芒碭山、駐馬店嵖岈山、信陽雞公山等旅游旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)采取景區(qū)依托型發(fā)展模式,洛陽龍門石窟和南陽臥龍崗旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)該采取城市—景區(qū)雙依托型發(fā)展模式,許昌鄢陵旅游集聚區(qū)應(yīng)采取特色產(chǎn)業(yè)依托型發(fā)展模式。不同的發(fā)展模式其核心驅(qū)動力不同,發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、存在問題和發(fā)展路徑亦不相同。

作者簡介:謝燕娜(1981—),女,河南洛陽人,博士研究生。主要研究方向為旅游資源開發(fā)。E-mail:xieyanna816@163.com。

通訊作者:朱連奇(1963—),男,河南鄲城人,博士,教授,博士生導(dǎo)師主要研究方向為全球變化與旅游資源開發(fā)。E-mail:lqzhu@henu.edu.cn。

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作者: 河南大學(xué) 環(huán)境與規(guī)劃學(xué)院 河南省科學(xué)院 地理研究所 謝燕娜 河南大學(xué) 環(huán)境與規(guī)劃學(xué)院 朱連奇 河南省科學(xué)院 地理研究所 楊迅周 賈晶  

來源: 《經(jīng)濟(jì)地理》


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  本文關(guān)鍵詞:河南省旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展模式創(chuàng)新研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。



本文編號:102982

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