本文關(guān)鍵詞：外資利用中政府審批制度改革研究

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【摘要】：利用外資水平的高低是衡量一個地區(qū)開放型經(jīng)濟建設(shè)成效的重要指標(biāo)。在改革開放初期,市場的自發(fā)作用無法保證對資源實行有效的配置,行政審批作為政府實現(xiàn)資源配置的有效方式之一,發(fā)揮了重要的積極作用。但隨著市場經(jīng)濟的不斷完善,對外開放的不斷深化,尤其在外資經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分的今天,層層審批不僅降低了政府管理的效率,也在一定程度上扼殺了市場主體的活力。我們必須正視利用外資中現(xiàn)行審批制度的缺陷和不足,調(diào)整利用外資的相關(guān)措施,這既是提高利用外資的水平和效率的要求,也是貫徹落實十八屆三中全會決定精神,進一步深化行政審批制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)、規(guī)范行政行為、簡化辦事程序、提高政府治理能力的核心內(nèi)容,更是在新常態(tài)下政府更好地服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。論文主要以揚州市為例,充分運用政府再造理論、新公共管理理論等理論工具,在立足外資利用的發(fā)展現(xiàn)狀以及行政審批現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,找出行政審批制度中存在的問題,結(jié)合部分城市的改革經(jīng)驗,對政府在利用外資的發(fā)展中如何對行政審批制度進行改革,從而更高效地發(fā)揮其作用提供了一些建議,主要有：推進設(shè)立外資審批中心機構(gòu)、對外商投資領(lǐng)域進行分類管理、探索外資企業(yè)投資“負面清單”管理新模式、推行電子化登記管理和并聯(lián)審核、制定外資審批(核準(zhǔn)、備案)標(biāo)準(zhǔn)化流程、縮短審批時間、研究建立激勵機制、健全行政審批監(jiān)督的長效機制、建立外資企業(yè)信用制度等,期望能夠給政府進一步踐行簡政放權(quán)精神,加快職能轉(zhuǎn)型,在外資利用中改革行政審批制度,進而實現(xiàn)服務(wù)型政府與區(qū)域經(jīng)濟的和諧發(fā)展提供幫助。
【關(guān)鍵詞】：利用外資 行政審批制度 改革
【學(xué)位授予單位】：揚州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D630
【目錄】：

• 摘要2-3
• ABSTRACT3-7
• 1 緒論7-14
• 1.1 選題來源及研究意義7
• 1.1.1 選題來源7
• 1.1.2 研究意義7
• 1.2 文獻綜述7-12
• 1.2.1 關(guān)于利用外資及其對經(jīng)濟發(fā)展貢獻的研究7-8
• 1.2.2 關(guān)于行政審批制度改革的研究8-9
• 1.2.3 關(guān)于外資審批制度改革的研究9-10
• 1.2.4 “負面清單”的研究10-12
• 1.2.5 評價12
• 1.3 研究方法和技術(shù)路線12-13
• 1.3.1 研究方法12
• 1.3.2 技術(shù)路線12-13
• 1.4 有可能的創(chuàng)新與不足13-14
• 1.4.1 有可能的創(chuàng)新13
• 1.4.2 不足之處13-14
• 2 相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)14-19
• 2.1 相關(guān)概念14-16
• 2.1.1 利用外資14
• 2.1.2 權(quán)力清單14-15
• 2.1.3 負面清單管理模式15
• 2.1.4 行政審批15-16
• 2.2 理論基礎(chǔ)16-19
• 2.2.1 市場與政府失靈理論16-17
• 2.2.2 新公共管理理論17
• 2.2.3 政府再造理論17-19
• 3 我國外資利用及行政審批制度改革歷程19-22
• 3.1 利用外資的發(fā)展歷程19-20
• 3.2 行政審批制度改革的發(fā)展歷程20-22
• 4 揚州利用外資現(xiàn)狀及行政審批制度22-32
• 4.1 揚州利用外資現(xiàn)狀22-23
• 4.2 揚州涉及外資的行政審批的事項及流程23-29
• 4.2.1 商務(wù)部門終審事項及流程23-26
• 4.2.2 發(fā)改部門終審事項及流程26-27
• 4.2.3 其他及近年已經(jīng)改革的事項27-29
• 4.3 揚州利用外資行政審批中存在的問題29-32
• 4.3.1 審批主體分散,辦理時間較長29
• 4.3.2 沿用國家目錄,缺乏地方特色29-30
• 4.3.3 制度保障不夠,造成效率低下30-32
• 5 部分改革先行地區(qū)的經(jīng)驗借鑒32-35
• 5.1 天津濱海新區(qū)的經(jīng)驗32
• 5.2 蘇州的經(jīng)驗32-33
• 5.3 蘇北(淮安、宿遷)的經(jīng)驗33-35
• 6 改革外資利用行政審批制度的對策建議35-42
• 6.1 改革總體原則和思路35
• 6.2 行政審批制度改革具體措施35-42
• 6.2.1 整合審批部門,推進設(shè)立外資審批中心機構(gòu)35-36
• 6.2.2 建立市級目錄,對外商投資領(lǐng)域進行分類管理36-37
• 6.2.3 探索外資企業(yè)投資“負面清單”管理新模式37
• 6.2.4 推行電子化登記管理,實行并聯(lián)審核37-38
• 6.2.5 制定外資審批標(biāo)準(zhǔn)化流程,縮短審批時間38-39
• 6.2.6 研究建立激勵機制,倒逼改革進程加速39-40
• 6.2.7 防范改革風(fēng)險,健全行政審批監(jiān)督的長效機制40-41
• 6.2.8 建立信用制度,約束外資企業(yè)健康運作41-42
• 結(jié)論42-43
• 參考文獻43-46
• 致謝46-47

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中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 張洪清;;別讓“利用外資”變成“被外資利用”[J];w，

本文編號：1029658