山東是我國重要的小麥產(chǎn)區(qū),2017年小麥總產(chǎn)量占全國的19%,為全國的小麥產(chǎn)量第二大省。同時(shí)小麥產(chǎn)業(yè)也是山東省促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維系城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定的重要產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)戶從事小麥生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,不僅會(huì)遭受因自然災(zāi)害頻發(fā)導(dǎo)致減產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),而且也會(huì)面臨小麥價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)損失。我國基于保障農(nóng)民的產(chǎn)量風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),開展了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)以及出臺(tái)了一系列農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持政策,這些風(fēng)險(xiǎn)管理工具為山東省小麥產(chǎn)量風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)提供了有效保障。但近年來隨著小麥生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí),農(nóng)業(yè)市場化改革不斷深入以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的蓬勃涌現(xiàn),目前的小麥風(fēng)險(xiǎn)管理工具逐漸暴露出其局限性,已經(jīng)不足以滿足麥農(nóng)對風(fēng)險(xiǎn)管理新的需求。農(nóng)業(yè)收入保險(xiǎn)可以保障因自然風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)或者兩者共同作用所導(dǎo)致的收入損失,成為了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展的方向。1996年美國推出農(nóng)業(yè)收入保險(xiǎn)產(chǎn)品后,迅速占領(lǐng)市場并取得快速發(fā)展,已經(jīng)成為主導(dǎo)美國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場的最重要的風(fēng)險(xiǎn)管理工具。借鑒以美國為代表的發(fā)達(dá)國家采取的以農(nóng)產(chǎn)品收入保險(xiǎn)為農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理核心政策的方式,對于指導(dǎo)我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。2016年中央一號(hào)文件明確提出探索開展收...

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【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

圖３．１?２００４－２０１７年山東省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入及占非車險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的比例??資料來源：山東統(tǒng)計(jì)年鑒（２００４－２０１７）??１數(shù)據(jù)由中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)山東監(jiān)管局官方網(wǎng)站和山東統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得出

其中２００７年啟動(dòng)的政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)促使該年増長率高達(dá)１３２４．２０％?（圖３．２）。在覆蓋率方??面，２０１７年底，山東省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保面積為１．２１億畝，占農(nóng)作物總播種面積的７９．４３％，??基本實(shí)現(xiàn)對各市、區(qū)、縣的全覆蓋，其中小麥、玉米、棉花等主要作物的保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)９０％??以....

圖３．３?２００４－２０１７年山東省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)賠付率變化趨勢??資料來源：山東統(tǒng)計(jì)年鑒（２００４－２０１７）??３．２價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理政策措施??

。，，，理提出了更高的要求。但目前，山東省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以產(chǎn)量保險(xiǎn)為主，保險(xiǎn)范圍具有很大的局??限性，無法對農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格波動(dòng)提供保障。??（３）巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)難以分散，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付率高??與一般財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)相比，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付率變動(dòng)幅度較大，且一般高于其他財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，在??２００５年和２０１３年甚....

圖３＊４?２００４－２０１７山東小麥播種面積與產(chǎn)量變化趨勢??資料來源：山東統(tǒng)計(jì)年鑒（２００４－２０１７）??

階段。最低收購價(jià)政策屬于托市收購價(jià)中兩項(xiàng)托市的一種，另一??種是主要針對玉米、大豆作物的臨時(shí)收儲(chǔ)政策。??２００６年，小麥納入最低收購價(jià)政策實(shí)施范圍。當(dāng)時(shí)小麥最低收購價(jià)為每５０公斤６９元，??２０１４達(dá)到每５０公斤１２１元，２０１９年小麥最低收購價(jià)己經(jīng)下調(diào)至的每５０公斤１１２元？....

圖４．?１?１９７８－２０１６年山東省小麥產(chǎn)量與單位面積產(chǎn)量變動(dòng)趨勢??資料來源：山東省統(tǒng)計(jì)年鑒（１９７８－２０１６）??２０??

??考慮到風(fēng)險(xiǎn)是保險(xiǎn)存在的前提，為探討山東引入小麥?zhǔn)杖氡ｋU(xiǎn)的必要性，系統(tǒng)、科學(xué)??地分析小麥?zhǔn)杖腼L(fēng)險(xiǎn)是前提條件和關(guān)鍵步驟。農(nóng)民在從事小麥生產(chǎn)經(jīng)營過程中，會(huì)面臨一??系列風(fēng)險(xiǎn)，主要包括自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。這些風(fēng)險(xiǎn)的不確定性會(huì)影響小麥??的產(chǎn)量和價(jià)格，進(jìn)而威脅到農(nóng)戶的實(shí)際....

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