政府風(fēng)險(xiǎn)管理,指政府應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理的方法對(duì)公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的提供實(shí)施管理,以降低政府風(fēng)險(xiǎn),提高公共管理的效率和質(zhì)量。政府實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理既是提高公眾滿意的需求,也是完善自身建設(shè)規(guī)避政府風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在需求。社會(huì)管理是政府的主要職能之一,隨著社會(huì)不斷發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性,風(fēng)險(xiǎn)管理在現(xiàn)代社會(huì)治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。風(fēng)險(xiǎn)管理的概念,西方國家很早就明確提出,并且將風(fēng)險(xiǎn)管理提升到了國家和政府的層面。BOT模式是公私合作開展公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的一種常見模式,自20世紀(jì)80年代引入以來,為我國基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),特別是在發(fā)電站、高速公路、自來水供應(yīng)、污水處理等公用事業(yè)領(lǐng)域做出了很大的貢獻(xiàn)。BOT模式涉及多方面的主體,項(xiàng)目投資金額大、建設(shè)運(yùn)營周期長,各主體之間關(guān)系復(fù)雜,項(xiàng)目存在多方面風(fēng)險(xiǎn),且風(fēng)險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)事件概率大,給公眾造成的損失大,給政府的形象也會(huì)帶來不同程度的損害。本論文從政府的視角出發(fā),結(jié)合國內(nèi)BOT項(xiàng)目案例的實(shí)踐,通過調(diào)查案例,分析案例成功和失敗的原因,對(duì)BOT項(xiàng)目的政府風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分類評(píng)估,在此基礎(chǔ)上,提出行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管理決策的選擇,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的效果實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,以期幫助政府規(guī)避和防控風(fēng)險(xiǎn),保障B...

【文章頁數(shù)】：65 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
    一、選題背景及研究意義
        （一）選題背景
        （二）研究意義
    二、國內(nèi)外研究綜述
        （一） 國外研究綜述
        （二）國內(nèi)研究綜述
    三、研究方法與技術(shù)路線
        （一）研究方法
        （二）技術(shù)路線
    四、本文的主要內(nèi)容及創(chuàng)新點(diǎn)
        （一）主要內(nèi)容
        （二）創(chuàng)新點(diǎn)
第一章 BOT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究的理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) 基本概念
        一、BOT模式的概念
        二、風(fēng)險(xiǎn)管理概念
        三、政府風(fēng)險(xiǎn)管理的概念
    第二節(jié) 理論依據(jù)
        一、新公共管理理論
        二、公共產(chǎn)品理論
        三、風(fēng)險(xiǎn)管理理論
    第三節(jié) 政府在BOT項(xiàng)目中的角色和作用
        一、政府是公共服務(wù)的提供者
        二、政府是BOT項(xiàng)目的主要規(guī)則制定者
        三、政府是BOT項(xiàng)目的直接參與者
        四、政府是BOT項(xiàng)目的監(jiān)督者
第二章 BOT模式發(fā)展概況及政府風(fēng)險(xiǎn)描述
    第一節(jié) BOT模式發(fā)展概況
        一、BOT模式的發(fā)展歷程
        二、BOT模式取得的成效
    第二節(jié) BOT項(xiàng)目政府風(fēng)險(xiǎn)描述
        一、BOT項(xiàng)目中的政府風(fēng)險(xiǎn)分類
        二、BOT項(xiàng)目政府風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因
第三章 BOT項(xiàng)目政府風(fēng)險(xiǎn)管理路徑分析及管理現(xiàn)狀
    第一節(jié) BOT項(xiàng)目的政府風(fēng)險(xiǎn)管理路徑分析
        一、BOT項(xiàng)目政府風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
        二、BOT項(xiàng)目中政府風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估
        三、BOT項(xiàng)目政府風(fēng)險(xiǎn)的管理決策
        四、BOT項(xiàng)目中政府風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控
    第二節(jié) BOT項(xiàng)目的政府風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀
        一、BOT項(xiàng)目政府風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)例分析
        二、BOT項(xiàng)目政府風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀
第四章 BOT項(xiàng)目的政府風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題及原因分析
    第一節(jié) BOT項(xiàng)目政府風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題
        一、政府部門缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
        二、管理較為盲目隨意
        三、管理以“事后處理”為主
        四、管理方法缺乏專業(yè)性
    第二節(jié) BOT項(xiàng)目政府風(fēng)險(xiǎn)管理中存在問題的原因分析
        一、政府部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)不足
        二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏法律依據(jù)
        三、缺乏專門的管理機(jī)制
        四、缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理專門人才
第五章 加強(qiáng)和完善BOT項(xiàng)目政府風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策
    第一節(jié) 確立服務(wù)型政府的執(zhí)政理念
        一、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
        二、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
    第二節(jié) 完善管理體制機(jī)制
        一、建立健全法律法規(guī)體系
        二、政府設(shè)立專業(yè)的部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理
        三、完善政府的內(nèi)部控制機(jī)制
    第三節(jié) 實(shí)施專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)管理
        一、將風(fēng)險(xiǎn)管理納入前期規(guī)劃
        二、建立“標(biāo)準(zhǔn)化”風(fēng)險(xiǎn)管理體系
        三、培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人才
        四、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)
    第四節(jié) 強(qiáng)化政府對(duì)BOT項(xiàng)目的監(jiān)督
        一、加強(qiáng)政府對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督力度
        二、引導(dǎo)項(xiàng)目公司完善內(nèi)控機(jī)制
        三、鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督
結(jié)束語
參考文獻(xiàn)
致謝
本人在讀期間完成的研究成果



本文編號(hào)：3794636