發(fā)布時間：2023-04-20 01:47

　　政府風險管理,指政府應用風險管理的方法對公共服務和公共產(chǎn)品的提供實施管理,以降低政府風險,提高公共管理的效率和質(zhì)量。政府實施風險管理既是提高公眾滿意的需求,也是完善自身建設規(guī)避政府風險的內(nèi)在需求。社會管理是政府的主要職能之一,隨著社會不斷發(fā)展和風險的復雜性,風險管理在現(xiàn)代社會治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。風險管理的概念,西方國家很早就明確提出,并且將風險管理提升到了國家和政府的層面。BOT模式是公私合作開展公共設施項目建設的一種常見模式,自20世紀80年代引入以來,為我國基礎設施的建設,特別是在發(fā)電站、高速公路、自來水供應、污水處理等公用事業(yè)領(lǐng)域做出了很大的貢獻。BOT模式涉及多方面的主體,項目投資金額大、建設運營周期長,各主體之間關(guān)系復雜,項目存在多方面風險,且風險因素轉(zhuǎn)化為風險事件概率大,給公眾造成的損失大,給政府的形象也會帶來不同程度的損害。本論文從政府的視角出發(fā),結(jié)合國內(nèi)BOT項目案例的實踐,通過調(diào)查案例,分析案例成功和失敗的原因,對BOT項目的政府風險識別分類評估,在此基礎上,提出行之有效的風險管理決策的選擇,并對風險管理的效果實施風險監(jiān)控,以期幫助政府規(guī)避和防控風險,保障B...

【文章頁數(shù)】：65 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
    一、選題背景及研究意義
        （一）選題背景
        （二）研究意義
    二、國內(nèi)外研究綜述
        （一） 國外研究綜述
        （二）國內(nèi)研究綜述
    三、研究方法與技術(shù)路線
        （一）研究方法
        （二）技術(shù)路線
    四、本文的主要內(nèi)容及創(chuàng)新點
        （一）主要內(nèi)容
        （二）創(chuàng)新點
第一章 BOT項目風險管理研究的理論基礎
    第一節(jié) 基本概念
        一、BOT模式的概念
        二、風險管理概念
        三、政府風險管理的概念
    第二節(jié) 理論依據(jù)
        一、新公共管理理論
        二、公共產(chǎn)品理論
        三、風險管理理論
    第三節(jié) 政府在BOT項目中的角色和作用
        一、政府是公共服務的提供者
        二、政府是BOT項目的主要規(guī)則制定者
        三、政府是BOT項目的直接參與者
        四、政府是BOT項目的監(jiān)督者
第二章 BOT模式發(fā)展概況及政府風險描述
    第一節(jié) BOT模式發(fā)展概況
        一、BOT模式的發(fā)展歷程
        二、BOT模式取得的成效
    第二節(jié) BOT項目政府風險描述
        一、BOT項目中的政府風險分類
        二、BOT項目政府風險的產(chǎn)生原因
第三章 BOT項目政府風險管理路徑分析及管理現(xiàn)狀
    第一節(jié) BOT項目的政府風險管理路徑分析
        一、BOT項目政府風險的識別
        二、BOT項目中政府風險的評估
        三、BOT項目政府風險的管理決策
        四、BOT項目中政府風險的監(jiān)控
    第二節(jié) BOT項目的政府風險管理現(xiàn)狀
        一、BOT項目政府風險管理實例分析
        二、BOT項目政府風險管理現(xiàn)狀
第四章 BOT項目的政府風險管理存在的問題及原因分析
    第一節(jié) BOT項目政府風險管理中存在的問題
        一、政府部門缺乏風險管理意識
        二、管理較為盲目隨意
        三、管理以“事后處理”為主
        四、管理方法缺乏專業(yè)性
    第二節(jié) BOT項目政府風險管理中存在問題的原因分析
        一、政府部門對風險管理認識不足
        二、項目風險管理缺乏法律依據(jù)
        三、缺乏專門的管理機制
        四、缺乏風險管理專門人才
第五章 加強和完善BOT項目政府風險管理的對策
    第一節(jié) 確立服務型政府的執(zhí)政理念
        一、推進政府職能轉(zhuǎn)變
        二、強化風險管理意識
    第二節(jié) 完善管理體制機制
        一、建立健全法律法規(guī)體系
        二、政府設立專業(yè)的部門或機構(gòu)負責風險管理
        三、完善政府的內(nèi)部控制機制
    第三節(jié) 實施專業(yè)化風險管理
        一、將風險管理納入前期規(guī)劃
        二、建立“標準化”風險管理體系
        三、培養(yǎng)風險管理專業(yè)人才
        四、加強風險管理文化建設
    第四節(jié) 強化政府對BOT項目的監(jiān)督
        一、加強政府對項目的監(jiān)督力度
        二、引導項目公司完善內(nèi)控機制
        三、鼓勵社會公眾參與監(jiān)督
結(jié)束語
參考文獻
致謝
本人在讀期間完成的研究成果



本文編號：3794636