隨著城市規(guī)模的不斷擴張和資源的大量消耗,城市垃圾呈現(xiàn)指數(shù)化增長趨勢,這已經(jīng)成為社會發(fā)展和經(jīng)濟建設的嚴重阻礙。垃圾焚燒處理可以有效減小占地,實現(xiàn)垃圾無害處理,同時余熱發(fā)電帶來經(jīng)濟收益,因此垃圾焚燒方式已逐漸成為解決“垃圾圍城”問題最有效的途經(jīng)。考慮到財政壓力和運營管理效率的問題,垃圾焚燒發(fā)電PPP項目應運而生,政府僅需支付垃圾焚燒處理費作為項目成本補償和利潤的來源。而當前,因垃圾焚燒處理費價格制定不合理以及將風險對定價的影響考慮的不全面,已經(jīng)導致了諸多問題。因此,本文擬對影響定價的風險進行識別及量化,并作為參數(shù)引入定價模型,來完善垃圾焚燒處理費的定價,最終確保垃圾焚燒發(fā)電PPP項目的成功實施。本文先以垃圾焚燒發(fā)電PPP項目、PPP項目風險管理以及PPP項目特許價格等相關綜述作為理論基礎。繼而通過利益相關者分析得出政府和社會資本為垃圾焚燒發(fā)電PPP項目的核心利益相關者,風險管理過程應在政府和社會資本之間進行。接著運用多案例研究法從我國20個已經(jīng)運行且出現(xiàn)風險狀況的垃圾焚燒發(fā)電實際項目中,識別出影響垃圾焚燒處理費定價的7大類風險:建設風險、供應風險、運營風險、政策風險、金融風險、社會風險和不... 

【文章來源】：西安建筑科技大學陜西省

【文章頁數(shù)】：102 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

技術路線圖

2.1 垃圾焚燒發(fā)電 PPP 項目相關理論2.1.1 垃圾焚燒發(fā)電概述（1）發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢垃圾焚燒發(fā)電是指將垃圾收集處理之后放入焚燒爐中進行焚燒，產(chǎn)生的熱能帶動蒸汽渦輪機進行發(fā)電，對焚燒廢氣、廢渣和廢液進行環(huán)保處理，此過程可達到垃圾的無害、減重、資源化處理。與傳統(tǒng)的填埋和堆肥方式相比，體現(xiàn)了對土地資源的節(jié)約和土壤環(huán)境的保護等多項益處，具有明顯的優(yōu)勢。我國垃圾焚燒技術的快速發(fā)展使得垃圾焚燒處理量進一步增加，垃圾填埋量和堆肥量已經(jīng)開始呈現(xiàn)出下降趨勢。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，我國 2016 年全年的垃圾無害化處理率高達 96%以上，總處理量高達 19673.8 萬噸，而其中焚燒處理量 7378.4 萬噸，占比 37.5%，相比 2015 年提升了 3.3%。根據(jù)《城市生活垃圾處理行業(yè) 2017 年發(fā)展綜述》的統(tǒng)計，截至 2016 年底，已有 250 座生活垃圾發(fā)電項目投入運營，每天可處理垃圾達 23 萬噸以上。

圖 3.1 PPP 項目基本運行模式圖 核心利益相關者的確定經(jīng)濟主體是風險存在的必要條件，因此利益相關者是 PPP 項目風險存在同時利益相關者分析是開展 PPP 項目一系列風險管理的基礎工作。參照基本運行模式圖，設計出垃圾焚燒發(fā)電 PPP 項目主要利益相關者關系圖.2。其利益相關者主要包括政府部門、社會資本、項目公司、金融機構工單位、原材料供應商、信用組織、社會公眾等 8 個。政府部門通常作為垃圾焚燒發(fā)電 PPP 項目的發(fā)起者和監(jiān)管者，涉及的事雜，主要包括發(fā)改委對垃圾焚燒發(fā)電 PPP 項目的立項建設等事宜的相關，城建局主管項目前期的招標采購、談判等具體事務，財政局負責特許中垃圾焚燒處理費的確定和運營期的各項財務撥付工作，環(huán)保局負責監(jiān)設過程中的治污減霾和環(huán)境保護以及后期項目運營過程排放物是否達標作。

【參考文獻】：
期刊論文
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博士論文
[1]基于風險分擔的垃圾焚燒BOT項目特許期政府決策[D]. 余群舟.華中科技大學 2012

碩士論文
[1]公私合營（PPP）垃圾焚燒發(fā)電項目垃圾處理費定價研究[D]. 姚張峰.浙江理工大學 2017
[2]城市再生水項目PPP融資模式應用及風險研究[D]. 陳小虎.西安建筑科技大學 2013
[3]基于風險分擔的BOT污水處理項目VFM評價分析[D]. 孫曉麗.大連理工大學 2013
[4]垃圾焚燒發(fā)電BOT項目財務可行性研究[D]. 牛志強.西南交通大學 2012
[5]PPP投資的風險治理研究[D]. 劉麗云.中國科學技術大學 2010



本文編號：3455433