隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張和資源的大量消耗,城市垃圾呈現(xiàn)指數(shù)化增長(zhǎng)趨勢(shì),這已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的嚴(yán)重阻礙。垃圾焚燒處理可以有效減小占地,實(shí)現(xiàn)垃圾無害處理,同時(shí)余熱發(fā)電帶來經(jīng)濟(jì)收益,因此垃圾焚燒方式已逐漸成為解決“垃圾圍城”問題最有效的途經(jīng)�？紤]到財(cái)政壓力和運(yùn)營(yíng)管理效率的問題,垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生,政府僅需支付垃圾焚燒處理費(fèi)作為項(xiàng)目成本補(bǔ)償和利潤(rùn)的來源。而當(dāng)前,因垃圾焚燒處理費(fèi)價(jià)格制定不合理以及將風(fēng)險(xiǎn)對(duì)定價(jià)的影響考慮的不全面,已經(jīng)導(dǎo)致了諸多問題。因此,本文擬對(duì)影響定價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別及量化,并作為參數(shù)引入定價(jià)模型,來完善垃圾焚燒處理費(fèi)的定價(jià),最終確保垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目的成功實(shí)施。本文先以垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目、PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理以及PPP項(xiàng)目特許價(jià)格等相關(guān)綜述作為理論基礎(chǔ)。繼而通過利益相關(guān)者分析得出政府和社會(huì)資本為垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目的核心利益相關(guān)者,風(fēng)險(xiǎn)管理過程應(yīng)在政府和社會(huì)資本之間進(jìn)行。接著運(yùn)用多案例研究法從我國(guó)20個(gè)已經(jīng)運(yùn)行且出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)狀況的垃圾焚燒發(fā)電實(shí)際項(xiàng)目中,識(shí)別出影響垃圾焚燒處理費(fèi)定價(jià)的7大類風(fēng)險(xiǎn):建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和不... 

【文章來源】：西安建筑科技大學(xué)陜西省

【文章頁數(shù)】：102 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

技術(shù)路線圖

2.1 垃圾焚燒發(fā)電 PPP 項(xiàng)目相關(guān)理論2.1.1 垃圾焚燒發(fā)電概述（1）發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)垃圾焚燒發(fā)電是指將垃圾收集處理之后放入焚燒爐中進(jìn)行焚燒，產(chǎn)生的熱能帶動(dòng)蒸汽渦輪機(jī)進(jìn)行發(fā)電，對(duì)焚燒廢氣、廢渣和廢液進(jìn)行環(huán)保處理，此過程可達(dá)到垃圾的無害、減重、資源化處理。與傳統(tǒng)的填埋和堆肥方式相比，體現(xiàn)了對(duì)土地資源的節(jié)約和土壤環(huán)境的保護(hù)等多項(xiàng)益處，具有明顯的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)垃圾焚燒技術(shù)的快速發(fā)展使得垃圾焚燒處理量進(jìn)一步增加，垃圾填埋量和堆肥量已經(jīng)開始呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó) 2016 年全年的垃圾無害化處理率高達(dá) 96%以上，總處理量高達(dá) 19673.8 萬噸，而其中焚燒處理量 7378.4 萬噸，占比 37.5%，相比 2015 年提升了 3.3%。根據(jù)《城市生活垃圾處理行業(yè) 2017 年發(fā)展綜述》的統(tǒng)計(jì)，截至 2016 年底，已有 250 座生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，每天可處理垃圾達(dá) 23 萬噸以上。

圖 3.1 PPP 項(xiàng)目基本運(yùn)行模式圖 核心利益相關(guān)者的確定經(jīng)濟(jì)主體是風(fēng)險(xiǎn)存在的必要條件，因此利益相關(guān)者是 PPP 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)存在同時(shí)利益相關(guān)者分析是開展 PPP 項(xiàng)目一系列風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)工作。參照基本運(yùn)行模式圖，設(shè)計(jì)出垃圾焚燒發(fā)電 PPP 項(xiàng)目主要利益相關(guān)者關(guān)系圖.2。其利益相關(guān)者主要包括政府部門、社會(huì)資本、項(xiàng)目公司、金融機(jī)構(gòu)工單位、原材料供應(yīng)商、信用組織、社會(huì)公眾等 8 個(gè)。政府部門通常作為垃圾焚燒發(fā)電 PPP 項(xiàng)目的發(fā)起者和監(jiān)管者，涉及的事雜，主要包括發(fā)改委對(duì)垃圾焚燒發(fā)電 PPP 項(xiàng)目的立項(xiàng)建設(shè)等事宜的相關(guān)，城建局主管項(xiàng)目前期的招標(biāo)采購、談判等具體事務(wù)，財(cái)政局負(fù)責(zé)特許中垃圾焚燒處理費(fèi)的確定和運(yùn)營(yíng)期的各項(xiàng)財(cái)務(wù)撥付工作，環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)設(shè)過程中的治污減霾和環(huán)境保護(hù)以及后期項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過程排放物是否達(dá)標(biāo)作。

【參考文獻(xiàn)】：
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博士論文
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碩士論文
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本文編號(hào)：3455433