PPP模式下政府風(fēng)險管理問題研究
發(fā)布時間:2021-08-25 02:58
近年來PPP模式在我國快速發(fā)展,該模式能解決政府財政緊張問題,也能促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為居民建設(shè)更便捷的生活環(huán)境。但由于我國PPP模式還在探索前進(jìn)階段,存在各種風(fēng)險因素,導(dǎo)致部分PPP模式出現(xiàn)投資建設(shè)失敗或社會和經(jīng)濟(jì)效益超過預(yù)期等問題。本文從我國PPP模式的研究現(xiàn)狀和項目特點(diǎn)出發(fā),以降低PPP模式的風(fēng)險為目的,以風(fēng)險識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險應(yīng)對為主路線,對我國PPP模式政府風(fēng)險應(yīng)對進(jìn)行研究,為PPP政府模式項目決策和風(fēng)險管理提供理論參考。本文在研究中主要采用了個案分析法與專家調(diào)查打分法,首先通過了解相關(guān)文獻(xiàn)資料和理論知識,結(jié)合案例的失敗原因以及專家組的頭腦風(fēng)暴,確定影響PPP模式項目發(fā)展的風(fēng)險清單,其主要內(nèi)容包括政府腐敗風(fēng)險、政府信用風(fēng)險、政府反對風(fēng)險、法律變更風(fēng)險、政府決策失誤或冗長風(fēng)險、項目審批延誤風(fēng)險、融資風(fēng)險、項目唯一性風(fēng)險、市場需求變化風(fēng)險、收費(fèi)變更風(fēng)險等十個方面,其次,結(jié)合風(fēng)險清單,對風(fēng)險的危害程度以及發(fā)生的可能性進(jìn)行打分,選取案例對評估結(jié)果進(jìn)行分析,最后依據(jù)風(fēng)險因素的特點(diǎn),從不同的角度提出解決的方案。通過對PPP模式下政府風(fēng)險管理問題研究,首先,明確導(dǎo)致我國PPP模式項目失敗...
【文章來源】:華南理工大學(xué)廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:60 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【部分圖文】:
技術(shù)路線
四種理論與PPP模式的關(guān)系
通過前文對12個失敗案例的分析,確定了一份基本風(fēng)險清單,在確認(rèn)基本清單的情況下,本人通過專家打分法,對風(fēng)險清單進(jìn)行進(jìn)一步的評估,根據(jù)專家的打分確定風(fēng)險的危害程度和發(fā)生的概率。在打分專家的選擇上,本人作為M市交易中心招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)鞂<?也是M市政府采購專家?guī)鞂<?自發(fā)建立M市評標(biāo)專家?guī)鞂<椅⑿湃?梅州市專家?guī)煸趲鞂<乙膊⑷肓藦V東省專家?guī)?在通過專家?guī)祀S機(jī)抽取的形式統(tǒng)一抽取評標(biāo)專家進(jìn)行評標(biāo),廣東省評標(biāo)專家?guī)斓娜霂鞐l件是:從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作滿8年并具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平(取得國家相關(guān)注冊執(zhí)業(yè)資格或中級專業(yè)技術(shù)職稱任職不少于6年)。微信群里的專家的職業(yè)范圍涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的高管、項目建設(shè)專家、PPP項目高層管理人員、政府事業(yè)單位人員、設(shè)計方專家和施工方專家,具有專業(yè)素質(zhì)高且具有豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn),其中大部分人都具有PPP項目評審和管理經(jīng)驗(yàn)。確保公平獨(dú)立的情況下,選取專家218人通過發(fā)放問卷調(diào)查的形式(問卷詳見附錄1),獲得PPP項目風(fēng)險因數(shù)發(fā)生的概率評估和PPP項目風(fēng)險因素的危害程度評估,通過專家調(diào)查表的方式得出目前我國PPP項目風(fēng)險發(fā)生的概率與影響程度。本次專家打分活動分別向218位專家發(fā)送問卷調(diào)查表,調(diào)查活動回收有效打分問卷200份,從單篇問卷可以看出,每個人各個分項分值有差異,不同問卷之間存在著部分差異,除去部分無效問卷,總體來說調(diào)查數(shù)據(jù)有效。問卷對象的分布情況如下圖所示:4.4 調(diào)查問卷信度檢驗(yàn)
本文編號:3361251
【文章來源】:華南理工大學(xué)廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:60 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【部分圖文】:
技術(shù)路線
四種理論與PPP模式的關(guān)系
通過前文對12個失敗案例的分析,確定了一份基本風(fēng)險清單,在確認(rèn)基本清單的情況下,本人通過專家打分法,對風(fēng)險清單進(jìn)行進(jìn)一步的評估,根據(jù)專家的打分確定風(fēng)險的危害程度和發(fā)生的概率。在打分專家的選擇上,本人作為M市交易中心招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)鞂<?也是M市政府采購專家?guī)鞂<?自發(fā)建立M市評標(biāo)專家?guī)鞂<椅⑿湃?梅州市專家?guī)煸趲鞂<乙膊⑷肓藦V東省專家?guī)?在通過專家?guī)祀S機(jī)抽取的形式統(tǒng)一抽取評標(biāo)專家進(jìn)行評標(biāo),廣東省評標(biāo)專家?guī)斓娜霂鞐l件是:從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作滿8年并具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平(取得國家相關(guān)注冊執(zhí)業(yè)資格或中級專業(yè)技術(shù)職稱任職不少于6年)。微信群里的專家的職業(yè)范圍涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的高管、項目建設(shè)專家、PPP項目高層管理人員、政府事業(yè)單位人員、設(shè)計方專家和施工方專家,具有專業(yè)素質(zhì)高且具有豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn),其中大部分人都具有PPP項目評審和管理經(jīng)驗(yàn)。確保公平獨(dú)立的情況下,選取專家218人通過發(fā)放問卷調(diào)查的形式(問卷詳見附錄1),獲得PPP項目風(fēng)險因數(shù)發(fā)生的概率評估和PPP項目風(fēng)險因素的危害程度評估,通過專家調(diào)查表的方式得出目前我國PPP項目風(fēng)險發(fā)生的概率與影響程度。本次專家打分活動分別向218位專家發(fā)送問卷調(diào)查表,調(diào)查活動回收有效打分問卷200份,從單篇問卷可以看出,每個人各個分項分值有差異,不同問卷之間存在著部分差異,除去部分無效問卷,總體來說調(diào)查數(shù)據(jù)有效。問卷對象的分布情況如下圖所示:4.4 調(diào)查問卷信度檢驗(yàn)
本文編號:3361251
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