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PPP模式下政府風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題研究

發(fā)布時(shí)間:2021-08-25 02:58
  近年來(lái)PPP模式在我國(guó)快速發(fā)展,該模式能解決政府財(cái)政緊張問(wèn)題,也能促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為居民建設(shè)更便捷的生活環(huán)境。但由于我國(guó)PPP模式還在探索前進(jìn)階段,存在各種風(fēng)險(xiǎn)因素,導(dǎo)致部分PPP模式出現(xiàn)投資建設(shè)失敗或社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)預(yù)期等問(wèn)題。本文從我國(guó)PPP模式的研究現(xiàn)狀和項(xiàng)目特點(diǎn)出發(fā),以降低PPP模式的風(fēng)險(xiǎn)為目的,以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)為主路線,對(duì)我國(guó)PPP模式政府風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)進(jìn)行研究,為PPP政府模式項(xiàng)目決策和風(fēng)險(xiǎn)管理提供理論參考。本文在研究中主要采用了個(gè)案分析法與專家調(diào)查打分法,首先通過(guò)了解相關(guān)文獻(xiàn)資料和理論知識(shí),結(jié)合案例的失敗原因以及專家組的頭腦風(fēng)暴,確定影響PPP模式項(xiàng)目發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)清單,其主要內(nèi)容包括政府腐敗風(fēng)險(xiǎn)、政府信用風(fēng)險(xiǎn)、政府反對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、法律變更風(fēng)險(xiǎn)、政府決策失誤或冗長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目審批延誤風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目唯一性風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)需求變化風(fēng)險(xiǎn)、收費(fèi)變更風(fēng)險(xiǎn)等十個(gè)方面,其次,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)清單,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的危害程度以及發(fā)生的可能性進(jìn)行打分,選取案例對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析,最后依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素的特點(diǎn),從不同的角度提出解決的方案。通過(guò)對(duì)PPP模式下政府風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題研究,首先,明確導(dǎo)致我國(guó)PPP模式項(xiàng)目失敗... 

【文章來(lái)源】:華南理工大學(xué)廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】:60 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【部分圖文】:

PPP模式下政府風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題研究


技術(shù)路線

模式圖,模式,小節(jié)


四種理論與PPP模式的關(guān)系

分布情況,人員,分布情況,專家


通過(guò)前文對(duì)12個(gè)失敗案例的分析,確定了一份基本風(fēng)險(xiǎn)清單,在確認(rèn)基本清單的情況下,本人通過(guò)專家打分法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)行進(jìn)一步的評(píng)估,根據(jù)專家的打分確定風(fēng)險(xiǎn)的危害程度和發(fā)生的概率。在打分專家的選擇上,本人作為M市交易中心招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂<?也是M市政府采購(gòu)專家?guī)鞂<?自發(fā)建立M市評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂<椅⑿湃?梅州市專家?guī)煸趲?kù)專家也并入了廣東省專家?guī)?在通過(guò)專家?guī)祀S機(jī)抽取的形式統(tǒng)一抽取評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行評(píng)標(biāo),廣東省評(píng)標(biāo)專家?guī)斓娜霂?kù)條件是:從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作滿8年并具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平(取得國(guó)家相關(guān)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱任職不少于6年)。微信群里的專家的職業(yè)范圍涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的高管、項(xiàng)目建設(shè)專家、PPP項(xiàng)目高層管理人員、政府事業(yè)單位人員、設(shè)計(jì)方專家和施工方專家,具有專業(yè)素質(zhì)高且具有豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn),其中大部分人都具有PPP項(xiàng)目評(píng)審和管理經(jīng)驗(yàn)。確保公平獨(dú)立的情況下,選取專家218人通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查的形式(問(wèn)卷詳見附錄1),獲得PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因數(shù)發(fā)生的概率評(píng)估和PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的危害程度評(píng)估,通過(guò)專家調(diào)查表的方式得出目前我國(guó)PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率與影響程度。本次專家打分活動(dòng)分別向218位專家發(fā)送問(wèn)卷調(diào)查表,調(diào)查活動(dòng)回收有效打分問(wèn)卷200份,從單篇問(wèn)卷可以看出,每個(gè)人各個(gè)分項(xiàng)分值有差異,不同問(wèn)卷之間存在著部分差異,除去部分無(wú)效問(wèn)卷,總體來(lái)說(shuō)調(diào)查數(shù)據(jù)有效。問(wèn)卷對(duì)象的分布情況如下圖所示:4.4 調(diào)查問(wèn)卷信度檢驗(yàn)


本文編號(hào):3361251

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