棚戶區(qū)改造項目是一項復雜的系統(tǒng)工程,其涉及面廣泛,政策引導性強,是關(guān)乎人民群眾安居樂業(yè)的民生工程,更是一項建設(shè)和諧社會,造福人民的解困工程、民心工程、德政工程,關(guān)系著人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益。在推進新型城鎮(zhèn)化進程以來,棚戶區(qū)改造任務的任務卓有成效但依然非常艱巨,棚改力度相當之大,棚戶區(qū)改造項目改造仍然面臨著時間緊、任務重、資金壓力大等現(xiàn)狀,政府專項撥款和政策性銀行貸款是棚戶區(qū)改造任務的主要資金來源,政府的財政壓力巨大,為此國家財政部和發(fā)改委陸續(xù)發(fā)文要求加快推進棚戶區(qū)改造項目的進度,創(chuàng)新融資機制,尋求多樣化融資渠道,大力推廣政府和私營部門合作模式,解決資金困難問題。PPP（Public-Private-Partnership）即公共部門和私營部門通過建立合作伙伴關(guān)系來提供公共產(chǎn)品服務,是由政府和社會資本合作模式下的一種新型融資方式,是由政府方和社會資本方基于利益分擔和收益共享的原則關(guān)系下共同提供服務。其中狹義PPP模式是由政府方和社會資本方合資組建項目公司,政府在其中承擔授權(quán)者、股東、規(guī)制者角色職能,私營部門則承擔項目管理、建設(shè)、經(jīng)營等職責,將該模式引入棚戶區(qū)改造項目中,可以... 

【文章來源】：江西理工大學江西省

【文章頁數(shù)】：70 頁

【學位級別】：碩士

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論文技術(shù)路線圖

第二章 棚戶區(qū)改造項目的基本理論等。棚戶區(qū)居民迫切希望得到改善的是自身居住條件，而社會的進步和發(fā)展，府一心為人民謀福利的愿望使得棚戶區(qū)改造項目的建設(shè)能夠讓棚戶區(qū)居民擺原來落后不堪的居住環(huán)境，享受城市更新的好處。棚戶區(qū)居民作為棚戶區(qū)改造目的直接受益者，他們的態(tài)度與配合程度能夠直接影響著棚戶區(qū)項目的建設(shè)進和形象口碑，這對于政府部門來說也是內(nèi)在動力。只有當居民的生活條件的改善城市更新發(fā)展同步進行，才能使雙方能夠友好協(xié)作，共享成果。在棚戶區(qū)改造項目全生命周期過程中，政府部門是代表的政治需要的政府量，而私人部門則代表的是經(jīng)濟利益需求的市場力量，作為公眾部門代表的是眾自身生活條件改善的公眾力量，這三種力量在項目建設(shè)運行的過程中，形成股動力力量相互循環(huán)、相互制約、相互促進。任何一種力量的不配合與反作用生都會對項目的建設(shè)產(chǎn)生消極作用，因此三種力量在棚戶區(qū)改造的整個過程中互配合，相互協(xié)調(diào)，產(chǎn)生積極作用，給社會公眾帶來福利。

第三章 狹義 PPP 模式棚戶區(qū)改造項目研究分析DBFO 融資模式屬于 PPP 模式中的特許經(jīng)營權(quán)類的一種，可用范圍比較廣，主要應用領(lǐng)域是基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)，DBFO 模式由公共部門根據(jù)協(xié)議約定對項目運營實施租賃并支付租金費用，該模式的主要缺陷是公共部門來提供資金出租。

【參考文獻】：
期刊論文
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博士論文
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碩士論文
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[8]中國中小企業(yè)經(jīng)營風險管理研究[D]. 陶丹.大連海事大學 2007
[9]對城市軌道交通投融資模式的認識與實踐[D]. 張曉波.重慶大學 2005
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本文編號：3226036