本文關(guān)鍵詞：基于城市雨洪資源綜合利用的“海綿城市”建設(shè)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

控制與利用”、 “雨洪利用”、“低影響開(kāi)發(fā)”、“內(nèi)澇防治”等。這些概念雖然名稱不同，但內(nèi)涵基本相近，都是對(duì)城市降雨徑流采取措施進(jìn)行水量、峰值削減，采取的措施基本為“滲、蓄、用、滯、調(diào)、排”，包含了雨水的資源化利用、澇洪減災(zāi)防治、面源污染減控、生態(tài)環(huán)境改善等方面的內(nèi)涵，只是各個(gè)概念的側(cè)重點(diǎn)依據(jù)個(gè)人的認(rèn)識(shí)有所不同。這些概念都是與城市排水密切相關(guān)，其中的一些主要措施是在傳統(tǒng)城市排水系統(tǒng)基礎(chǔ)上的改進(jìn)，如下凹式綠地、屋頂綠化、透水鋪裝地面等。就工程措施而言，國(guó)內(nèi)的“城市雨水利用”、“雨水控制與利用”、“雨洪利用”概念與國(guó)外的“低影響開(kāi)發(fā)（LID）”、“最佳管理實(shí)踐（BMPs）”、“綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施”等概念基本相同。之所以存在這些內(nèi)涵相互交叉、重疊的概念，主要原因是對(duì)其所應(yīng)對(duì)的降雨重現(xiàn)期和根本目的有些混淆�！暗陀绊戦_(kāi)發(fā)”強(qiáng)調(diào)源頭的徑流削減，控制日常的較小降雨量，通常在2年重現(xiàn)期一下�！坝晁苯邮占谩蓖ǔａ槍�(duì)重現(xiàn)期在0.5~3年的場(chǎng)次降雨。這兩者的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)目前尚缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確的確定。對(duì)于目前問(wèn)題比較突出而又備受關(guān)注的城市“內(nèi)澇防治”，尚缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在2012年發(fā)布實(shí)施的《城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB/T50805-2012）》中仍按照室外排水的方法設(shè)計(jì)城市澇水，降雨重現(xiàn)期一般在1~10年，I等防洪工程的澇水設(shè)計(jì)重現(xiàn)期也只有20年。在2014年新版的《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》中規(guī)定了中小城市、大城市、特大城市的內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期分別為20~30年、30~50年、50~100年。

（二）城市雨洪資源綜合利用的概念

應(yīng)對(duì)城市雨水問(wèn)題的概念都是針對(duì)一定重現(xiàn)期降雨的雨水問(wèn)題，而城市雨水問(wèn)題本身是重現(xiàn)期從小到大不同量級(jí)降雨的雨水問(wèn)題。因此，，我們提出了一個(gè)能夠系統(tǒng)應(yīng)對(duì)從小到大不同重現(xiàn)期降雨所產(chǎn)生的雨水問(wèn)題的概念——城市雨洪資源綜合利用，將城市排水、防澇、面源減控、資源回用和生態(tài)恢復(fù)等方面的內(nèi)涵統(tǒng)一納入其范疇，強(qiáng)調(diào)各種措施之間的有機(jī)聯(lián)系、動(dòng)態(tài)反饋和協(xié)同優(yōu)化。城市雨洪資源綜合利用的定義為：對(duì)城市降雨所產(chǎn)生的地表徑流、管網(wǎng)與河道雨洪水進(jìn)行綜合調(diào)控，在保障防洪排澇安全的前提下進(jìn)行雨水資源化利用和污染減控的一系列措施，包括城市排水（雨水）、內(nèi)澇防治、雨水利用、面源污染控制、低影響開(kāi)發(fā)等工程措施和法律法規(guī)、體制機(jī)制、監(jiān)督管理等非工程措施。其內(nèi)涵如圖1所示。

城市雨洪資源綜合利用主要包括面源污染減控、雨水排放、雨水收集利用（回用）、內(nèi)澇防治、城市防洪等五個(gè)層面的技術(shù)內(nèi)容，這五個(gè)層面又是相互聯(lián)系的。雨水排放就是傳統(tǒng)的城市排水技術(shù)，包括建筑排水（雨水）和室外排水（雨水）技術(shù)，屬于市政給排水專業(yè)領(lǐng)域，主要針對(duì)3年~5年重現(xiàn)期的短歷時(shí)降雨（通常2小時(shí)以內(nèi)）。城市防洪是傳統(tǒng)的水利技術(shù)，包括擋水、泄（排）水、蓄（滯）水等類技術(shù)、屬于水利工程專業(yè)領(lǐng)域，主要針對(duì)50年~200年重現(xiàn)期較長(zhǎng)歷時(shí)暴雨的洪水。城市雨水收集利用（回用）主要針對(duì)0.5~3年重現(xiàn)期的場(chǎng)次降雨，與雨水排放技術(shù)

城市篇

圖1 城市雨洪資源綜合利用概念簡(jiǎn)圖

有一定交叉，收集系統(tǒng)等設(shè)施可與雨水排放系統(tǒng)共用、只是增加了儲(chǔ)存、凈化和回用等設(shè)施。面源污染減控技術(shù)是較新的技術(shù)，涉及到建筑、園林綠化、市政、水利等多專業(yè)，主要針對(duì)日常降雨、特別是2年重現(xiàn)期以下降雨的地面（含屋面）徑流進(jìn)行就地滲、截、蓄滯等措施。城市內(nèi)澇防治是目前相對(duì)薄弱的技術(shù)，主要針對(duì)10年~100年重現(xiàn)期的降雨。這五個(gè)層面基本包括了重現(xiàn)期由低到高降雨的綜合利用技術(shù)。

三、“海綿城市”雨洪資源綜合利用措施

（一）多層級(jí)工程措施

建設(shè)“海綿城市”針對(duì)重現(xiàn)期從小到大的降雨，具有資源利用、防洪減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境等方面的要求，因此其工程措施也應(yīng)當(dāng)

是多層次的，與城市雨洪資源綜合利用的技術(shù)層次基本一致。通過(guò)低影響開(kāi)發(fā)、雨水利用等源頭減控措施，應(yīng)對(duì)較小重現(xiàn)期的降雨，使這些雨水盡可能地入滲地下或資源化利用，以滿足“海綿城市”生態(tài)環(huán)境層面的要求。通過(guò)雨水排水管渠系統(tǒng)的完善和改進(jìn)，使中等程度重現(xiàn)期降雨的徑流能夠得以調(diào)控、利用和排除，同時(shí)滿足防洪減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境和資源利用的要求。通過(guò)地表漫流通道、調(diào)蓄池、城市河湖等設(shè)施應(yīng)對(duì)超過(guò)雨水管網(wǎng)排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的較大降雨的地表徑流，優(yōu)先滿足防洪減災(zāi)要求，兼顧資源利用和生態(tài)環(huán)境的要求。通過(guò)水庫(kù)、堤防、閘壩等工程，應(yīng)對(duì)更大重現(xiàn)期降雨的洪水，首先滿足防洪減災(zāi)的要求，適度考慮其他方面要求。

目前，我國(guó)城市的防洪工程相對(duì)完善，排水管網(wǎng)也有一定的基礎(chǔ)，應(yīng)對(duì)超過(guò)排水設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)降雨的設(shè)施相對(duì)薄弱，對(duì)雨水徑流的源頭減控措施的研究與應(yīng)用是近期的熱點(diǎn)。除防洪工程外，城市雨洪資源綜合利用的基本工程措施包括入滲地下、收集回用和調(diào)控排放，包含了通常所說(shuō)的“滲、蓄、用、滯、調(diào)、排”。透水鋪裝、下凹式綠地這兩種措施已經(jīng)廣為接受，全國(guó)各地應(yīng)用較多。還有幾種典型措施需要更加關(guān)注。一種是帶流量控制設(shè)施的調(diào)控排放措施。通過(guò)流量控制器和調(diào)節(jié)空間，將來(lái)自不同下墊面的降雨徑流控制在要求的范圍內(nèi)，從而減輕外部市政管網(wǎng)的排水壓力。其中一個(gè)典型應(yīng)用就是屋頂滯蓄排放，即在具有

足夠承載和防滲能力的屋面，將降落的雨水臨時(shí)滯留在屋面上，

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