本文關(guān)鍵詞：新城發(fā)展中的智慧城市建設(shè)戰(zhàn)略與框架，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

新城發(fā)展中的智慧城市建設(shè)戰(zhàn)略與框架 李健 摘要隨著城市建設(shè)和管理爆發(fā)出更多問(wèn)題，關(guān)于創(chuàng)新城市發(fā)展模式的呼聲越來(lái)越高。其中智慧城市

成為關(guān)注重點(diǎn)，但智慧城市仍存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)，因此目前更應(yīng)該采用“試點(diǎn)”為主的模式。本文基于上海智慧

城市建設(shè)中新城試點(diǎn)的研究對(duì)象，分析新城發(fā)展中三大主要問(wèn)題，提出以 3 S戰(zhàn)略創(chuàng)新新城發(fā)展的模式，通過(guò) 智慧城市破解新城功能塑造和吸引力瓶頸，相應(yīng)提出智慧新城基本功能體系建設(shè)。 關(guān)鍵詞新城；智慧城市；智慧新城

中圖分類號(hào)作者簡(jiǎn)介

C 9 1 2 . 8 1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼

A

文章編號(hào)

1 0 0 1—8 2 6 3 ( 2 0 1 3 ) 1 1— 0 0 6 6— 0 6 上海 2 0 0 0 2 0

李健，上海社會(huì)科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所副研究員、博士

城市化是人類文明進(jìn)程推進(jìn)的重要趨勢(shì)。2 0 1 1年，

頸，整體試驗(yàn)智慧管理、智慧規(guī)劃、智慧服務(wù)等各類應(yīng)用接口。此外，基于智慧城市發(fā)展內(nèi)涵，本文提出以 3 s戰(zhàn)略 包括智慧城市( S ma r t C i t y )、智慧增長(zhǎng) ( S m a r t G r o w t h )及智

中國(guó)城鎮(zhèn)人口比例首次超過(guò) 5 0%,預(yù)計(jì)到 2 0 2 0年中國(guó)城市化率將達(dá) 5 5%,在此期間將新增 1 . 5億以上的城市人口。在城市發(fā)展取得巨大成就的同時(shí)，也開(kāi)始出現(xiàn)人口 管理、公共衛(wèi)生、食品安全、公共服務(wù)稀缺、環(huán)境惡化及資源浪費(fèi)等諸多方面問(wèn)題。城市建設(shè)初期的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決公共基礎(chǔ)設(shè)施從無(wú)到有、從少到多的問(wèn)題，

慧能力 ( S ma r t P o w e r )重新整合智慧新城建設(shè)的目標(biāo)與策略，堅(jiān)決避免唯技術(shù)導(dǎo)向的智慧城市建設(shè)。 一

、

智慧城市研究動(dòng)態(tài)及其內(nèi)涵

在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展到當(dāng)前階段，依靠單純?cè)黾踊A(chǔ)設(shè)施或 繼續(xù)重復(fù)建設(shè)等傳統(tǒng)發(fā)展路徑，已很難應(yīng)對(duì)城市各個(gè)層面的有效管理和服務(wù)要求，城市經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)、環(huán)境大系統(tǒng)、生活大系統(tǒng)中都存在重大問(wèn)題亟需從根本上進(jìn)行改變，即城市發(fā)展模式創(chuàng)新。 作為近年來(lái)對(duì)人類城市發(fā)展關(guān)注和探索的一個(gè)進(jìn) 程，“智慧城市” ( S ma r t C i t y )的發(fā)展內(nèi)涵逐漸被越來(lái)越多

1 .智慧城市國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài) 關(guān)于智慧城市的概念目前國(guó)內(nèi)外尚

無(wú)統(tǒng)一概念。歐

盟委員會(huì)在 2 0 0 7年發(fā)布《歐洲智慧城市報(bào)告》,報(bào)告提出 6個(gè)城市智慧要素，即：智慧經(jīng)濟(jì)、智慧人群、智慧管理、智

慧移動(dòng)、智慧環(huán)境及智慧生活。“智慧城市”概念首倡者 I B M公司在 2 0 0 9年 8月發(fā)布《智慧的城市在中國(guó)》白皮

書，提出智慧城市建設(shè)應(yīng)基于人、商業(yè)、運(yùn)輸、通信、水和能源六大核心系統(tǒng)，并指出這些系統(tǒng)的有效性、高效性和安 全性都決定著一個(gè)城市如何運(yùn)作和實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。智慧社區(qū)論壇( I C F )從寬帶連接、知識(shí)型勞動(dòng)力、創(chuàng)新、數(shù)字包容、 營(yíng)銷和宣傳 5個(gè)維度來(lái)對(duì)智慧城市發(fā)展內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估。 在國(guó)內(nèi)，辜勝阻( 2 0 1 3 )認(rèn)為“智慧城市”是繼“智能城市”之后的城市信息化高級(jí)形態(tài)，建設(shè)“智慧城市”是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“倍增器”和發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)換器”。2 0 1 0年鄧賢鋒( 2 0 1 0 )則認(rèn)為城市網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧服務(wù)、智慧人文等四大領(lǐng)域是智慧城市建設(shè)的核心內(nèi)涵。2 0 1 1年 上海浦東智慧城市發(fā)展研究院發(fā)布“智慧城市指標(biāo)體系

的國(guó)家和社會(huì)公眾所接受，力求通過(guò)更加智慧的建設(shè)手段和組織模式來(lái)提高城市能源、交通、社會(huì)管理的效率。

但智慧城市的建設(shè)依然存在風(fēng)險(xiǎn)，包括投資風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)風(fēng) 險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)倫理風(fēng)險(xiǎn)等諸多方面。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，智慧城市建設(shè)在正式推廣應(yīng)用 I C T方案前都要進(jìn)行風(fēng)

險(xiǎn)J生實(shí)驗(yàn)，這種風(fēng)險(xiǎn)性試驗(yàn)一般以試點(diǎn)為主，包括兩類： 城市改造型和新城開(kāi)發(fā)型。中國(guó)智慧城市建設(shè)同樣需要堅(jiān)持“全面規(guī)劃+試點(diǎn)先行”的基本思路，本文以大都市區(qū)郊區(qū)新城作為試點(diǎn)，以上海新城為分析對(duì)象，結(jié)合建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)智慧建設(shè)破解功能塑造和吸引力瓶

  本文關(guān)鍵詞：新城發(fā)展中的智慧城市建設(shè)戰(zhàn)略與框架，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。