本文關(guān)鍵詞：新加坡創(chuàng)新型城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)中國(guó)的啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

這是新加坡創(chuàng)新型城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)中國(guó)的啟示

第29卷第4期2011年4月

文章編號(hào):1003－2053(2011)04－0627－07

科學(xué)學(xué)研究StudiesinScienceofScienceVol．29No．4Apr．2011

新加坡創(chuàng)新型城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)中國(guó)的啟示

1

詹正茂，田

蕾

2

(1．中國(guó)科協(xié)發(fā)展研究中心，北京100864;2．清華大學(xué)啟迪創(chuàng)新研究院，北京100084)

摘

要:通過(guò)對(duì)近十年來(lái)新加坡創(chuàng)新政策的梳理，總結(jié)了新加坡成功建設(shè)創(chuàng)新型城市的四點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，包括通過(guò)

創(chuàng)新政策促進(jìn)高技術(shù)制造業(yè)、知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;重視中小企業(yè)創(chuàng)新;發(fā)展優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施，打造促進(jìn)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才吸引與培養(yǎng)、風(fēng)險(xiǎn)投資等軟性基礎(chǔ)設(shè)施;將創(chuàng)新政策與城市可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合。在此基礎(chǔ)上，提出我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型城市首先要建設(shè)高效廉潔政府、進(jìn)一步夯實(shí)制造業(yè)基礎(chǔ)以及實(shí)行開(kāi)放的人才戰(zhàn)略。文章最后特別指出，新加坡建設(shè)創(chuàng)新型城市的經(jīng)驗(yàn)尤其值得沿海等外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)城市借鑒學(xué)習(xí)。關(guān)鍵詞:新加坡;創(chuàng)新型城市中圖分類(lèi)號(hào):F124．3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

20世紀(jì)60年代，新加坡獨(dú)立之初受自然資源和人口限制，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。而如今，新加坡已發(fā)展成為亞洲地區(qū)重要的金融中心、物流中心、國(guó)際貿(mào)易中轉(zhuǎn)站、世界電子產(chǎn)品重要制造中心、第三大煉油中心和亞洲創(chuàng)意樞紐，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。期間，新加坡歷經(jīng)四次重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。先是從傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易轉(zhuǎn)向進(jìn)口替代工業(yè);然后轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向工業(yè)化，再?gòu)膭趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，第四次是從效率驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。尤其是21世紀(jì)初發(fā)起的第四次轉(zhuǎn)型中，新加坡政府制定了一系列培育知識(shí)經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策，成功將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從高附加價(jià)值的資本、技術(shù)密集型工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，升級(jí)到生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)、數(shù)字傳媒等知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)，完成從單一制造業(yè)經(jīng)濟(jì)向多元化創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型，，穩(wěn)固了新加坡的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

21世紀(jì)的十年間，盡管受到全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的影響，新加坡經(jīng)濟(jì)依然實(shí)現(xiàn)了平均5%的增長(zhǎng)速度，中位數(shù)居民收入增長(zhǎng)20%，生活水平進(jìn)一步改善。實(shí)施創(chuàng)新型城市發(fā)展戰(zhàn)略的收益初見(jiàn)端倪。2010年經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略委員(ESC，EconomicStrategies

①

Committee)會(huì)提交的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告，明確提出“擁有高技能人才和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的特色全球要建成

(High－skilledpeople，Innovativeeconomy，城市”

distinctiveglobalcity)［1］。根據(jù)羅伯特·哈金斯協(xié)會(huì)(RobertHugginsAssociates)發(fā)布的《世界知識(shí)競(jìng)(WKCI，theWorldKnowledgeCompeti-爭(zhēng)力指數(shù)①》

tivenessIndex)，2008年新加坡的知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)力全球排名第27位;知識(shí)密集度指數(shù)位列第10。新加坡從工業(yè)經(jīng)濟(jì)到創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)目前的創(chuàng)新型城市建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變無(wú)疑具有深遠(yuǎn)的借鑒意義。

1轉(zhuǎn)型前的新加坡經(jīng)濟(jì)

在第四次轉(zhuǎn)型前，新加坡憑借基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效

推動(dòng)高技術(shù)制造業(yè)重組率優(yōu)勢(shì)吸引跨國(guó)公司投資，

和升級(jí)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2001年底，電子產(chǎn)業(yè)占新加坡制造業(yè)總產(chǎn)出的45%，占GDP比重為8%，占私人研發(fā)部門(mén)總支出63%;同時(shí)還產(chǎn)生巨大產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)，成為新加坡的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)惠的稅收政策、大量受過(guò)良好教育的人力資本、相

據(jù)其定義，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)力是指創(chuàng)造新的想法、思想、程序和產(chǎn)品，并且把它們轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值和財(cái)富的生產(chǎn)力及能力，不僅

包括提出新創(chuàng)意的能力，還包括開(kāi)發(fā)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的能力。

收稿日期:2010－07－19;修回日期:2011－01－06

基金項(xiàng)目:國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目(07＆ZD021)

作者簡(jiǎn)介:詹正茂(1977－)，男，湖北黃陂人，研究員，博士，研究方向?yàn)閯?chuàng)新政策。

田蕾(1982－)，女，山東沂水人，博士，研究方向?yàn)槌鞘谢c區(qū)域發(fā)展。

  本文關(guān)鍵詞：新加坡創(chuàng)新型城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)中國(guó)的啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。