本文關(guān)鍵詞：關(guān)于我國(guó)創(chuàng)新型城市建設(shè)的思考，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

關(guān)于創(chuàng)新型城市建設(shè)的思考

作者：不詳　更新時(shí)間：2012-8-2 21:46:20

摘　要：建設(shè)創(chuàng)新型城市是增強(qiáng)國(guó)家自主創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的有效手段。本文首先描述了創(chuàng)新型城市的含義和特征，然后分析了創(chuàng)新型城市建設(shè)的必要性，最后對(duì)改善和推進(jìn)我國(guó)創(chuàng)新型城市建設(shè)提出相關(guān)措施和建議。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新型，城市建設(shè)，思考
1. 前言
　　隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球化趨勢(shì)的加快，創(chuàng)新日益成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力和戰(zhàn)略選擇，創(chuàng)新也是城市快速發(fā)展的重要途徑。目前，世界各國(guó)的主要城市的發(fā)展趨勢(shì)都逐漸由依靠傳統(tǒng)的資本和勞動(dòng)力等基礎(chǔ)生產(chǎn)要素投入轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾囉谥R(shí)、技術(shù)、信息、專業(yè)化的人力資本等高級(jí)生產(chǎn)要素的投入，并通過(guò)創(chuàng)建創(chuàng)新型城市來(lái)帶動(dòng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展。創(chuàng)新尤其是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為了國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要決定因素。我國(guó)在十一五規(guī)劃中便提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要目標(biāo)，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)和科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。城市是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，建設(shè)創(chuàng)新型城市不但是支撐國(guó)家創(chuàng)新的基本單元，也是提高地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。
2. 創(chuàng)新型城市的涵義、特征、要素和必要性
　　創(chuàng)新型城市，是指把創(chuàng)新作為城市主要發(fā)展戰(zhàn)略的城市發(fā)展模式。它是以自主創(chuàng)新為核心，以基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和體制創(chuàng)新等創(chuàng)新要素相互銜接和配合構(gòu)成的，目的是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展成為一個(gè)完整的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)（體系）。
　　創(chuàng)新型城市具有四個(gè)基本特征：第一，先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施是創(chuàng)新型城市的重要支撐，基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境創(chuàng)新是其重要表征；第二，完善的體制和制度創(chuàng)新是創(chuàng)新型城市的根本保障；第三，創(chuàng)新文化氛圍濃厚；第四，多種創(chuàng)新要素相互集聚而產(chǎn)生集群效應(yīng)，從而形成城市持續(xù)發(fā)展的巨大動(dòng)力。
　　創(chuàng)新型城市有四個(gè)構(gòu)成要素：一，創(chuàng)新資源。創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)要素，包括知識(shí)、信息、人才和經(jīng)費(fèi)。二，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新活動(dòng)的行為主體要素，包括大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、政府等。三，創(chuàng)新體制。確保創(chuàng)新體系能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)的要素，包括競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、評(píng)價(jià)和監(jiān)督體制機(jī)制。四，創(chuàng)新環(huán)境。維護(hù)和促進(jìn)創(chuàng)新體系運(yùn)行的保障要素，包括科研設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)等硬環(huán)境，文化、創(chuàng)新政策和法律法規(guī)等軟環(huán)境，以及全球化合作與競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境。
　　創(chuàng)新型城市的建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是一種全新的發(fā)展戰(zhàn)略，是以自主創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力來(lái)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的科學(xué)和諧發(fā)展。創(chuàng)新型城市建設(shè)的必要性：經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展的內(nèi)在要求；經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的必然選擇；建設(shè)創(chuàng)新型城市能夠提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，能夠加快創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)，能夠促進(jìn)全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.創(chuàng)新型城市建設(shè)的方法
　　建設(shè)創(chuàng)新型城市，提高城市的自主創(chuàng)新能力，并把美好藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)，不能只是依靠動(dòng)聽(tīng)的口號(hào)和好看的花瓶，也不能依靠違背規(guī)律的標(biāo)新立異，關(guān)鍵是要下定決心拿出實(shí)際行動(dòng)，努力做好創(chuàng)新型城市的建設(shè)。
　�。�1）強(qiáng)化主體，努力發(fā)揮企業(yè)的主力軍作用。企業(yè)是建設(shè)創(chuàng)新型城市的主要力量，也是建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系的突破口。努力通過(guò)政府和市場(chǎng)的共同作用，使企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體。同時(shí)，依據(jù)不同層次的企業(yè)的需要，著實(shí)解決企業(yè)在創(chuàng)新過(guò)程中遇到的難題，并分批次地不斷培育自主創(chuàng)新型企業(yè)。
　�。�2）強(qiáng)化投資，努力構(gòu)建多元化投資機(jī)制。努力做到以下四點(diǎn)：第一，要把科技事業(yè)發(fā)展尤其是把提高自主創(chuàng)新能力的科技投入作為重要的戰(zhàn)略性投資；第二，企業(yè)自身要加大技術(shù)創(chuàng)新投入，政府要通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿和政策措施來(lái)引導(dǎo)全社會(huì)進(jìn)行研發(fā)投入；第三，要加快企業(yè)的上市步伐，大力支持科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的融資和上市；第四，積極發(fā)揮政府引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資的作用，健全科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資制度，并完善風(fēng)險(xiǎn)投資退出渠道。
　�。�3）強(qiáng)化載體，努力推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。首先，尋求傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化的新突破。對(duì)于傳統(tǒng)的制造業(yè)、材料業(yè)、生物醫(yī)藥工程產(chǎn)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)，不斷地?cái)U(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)業(yè)層次和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而使其得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。其次，尋求高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的新突破。努力增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集群度和貢獻(xiàn)率，并推動(dòng)它們逐步由加工裝配為主轉(zhuǎn)向自主研究和開(kāi)發(fā)。
　�。�4）強(qiáng)化人才，努力創(chuàng)造創(chuàng)新型人才的聚集地。創(chuàng)新型城市的建設(shè)，關(guān)鍵和重點(diǎn)在于創(chuàng)新型人才的引入和利用，高層次人才是創(chuàng)新型人才的主體。加強(qiáng)建設(shè)高層次的人才隊(duì)伍，重點(diǎn)是要?jiǎng)?chuàng)新引才機(jī)制、完善引才政策、努力實(shí)施高層次人才的集聚工程。要充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企事業(yè)單位的人才承載作用，采取柔性與剛性引進(jìn)相結(jié)合、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合、人才與項(xiàng)目引進(jìn)相結(jié)合的方法來(lái)聚集人才。
　�。�5）強(qiáng)化平臺(tái)，努力提供便捷、有效的服務(wù)。首先，加強(qiáng)建設(shè)科技依托平臺(tái)，依托產(chǎn)業(yè)聚集地來(lái)建設(shè)產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)，從而提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。其次，加強(qiáng)建設(shè)科技合作平臺(tái)，不斷地深化合作內(nèi)涵、擴(kuò)大合作領(lǐng)域和創(chuàng)新合作體制。最后，加強(qiáng)建設(shè)科技服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)和扶持科研單位、企事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)建立區(qū)域性和跨區(qū)域的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)，從而推動(dòng)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
　�。�6）強(qiáng)化政策，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性。首先，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，加大企業(yè)體制機(jī)制的創(chuàng)新，并努力推動(dòng)企業(yè)、高等院校和科研院所的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。其次，建立符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)特點(diǎn)的成果認(rèn)定、鑒定、獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善專利質(zhì)押、入股及專利成果評(píng)估等管理辦法，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、利用和保護(hù)能力，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的步伐。再次，建立健全鼓勵(lì)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，加大科技創(chuàng)新成果的獎(jiǎng)賞力度，深化科技人員收入分配制度的改革，努力形成長(zhǎng)效的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。
　�。�7）強(qiáng)化環(huán)境，努力提升全民的創(chuàng)新能力。首先，要提供體制機(jī)制保障，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，全面理解“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的深刻涵義，，努力做到黨政一把手抓第一生產(chǎn)力。其次，大力發(fā)展創(chuàng)新文化，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神，推動(dòng)體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和思想創(chuàng)新，從而營(yíng)造“激勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的文化氣氛。再次，要提高全民科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力。在全社會(huì)大力傳播科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，從而提高公眾的科學(xué)素養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)造能力。
4. 總結(jié)
　　創(chuàng)新型城市是以自主創(chuàng)新為主導(dǎo)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以創(chuàng)新文化為基礎(chǔ)的城市形態(tài)，核心是科技活動(dòng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的協(xié)調(diào)整合。其基本要求是整合學(xué)校、研究所、企業(yè)和中介組織的各種資源，從而建立一個(gè)完整的創(chuàng)新體系。因此，創(chuàng)新型城市的建設(shè)需要努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體轉(zhuǎn)型，也就是努力發(fā)展和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源節(jié)約型和環(huán)境生態(tài)友好型的和諧城市。
參考文獻(xiàn)
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[3]湯占勝,張海婷.建設(shè)創(chuàng)新型城市的思考.城市探索,2011(9).

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