本文關鍵詞：關于我國創(chuàng)新型城市建設的思考，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

關于創(chuàng)新型城市建設的思考

作者：不詳　更新時間：2012-8-2 21:46:20

摘　要：建設創(chuàng)新型城市是增強國家自主創(chuàng)新能力、實現(xiàn)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略目標的有效手段。本文首先描述了創(chuàng)新型城市的含義和特征，然后分析了創(chuàng)新型城市建設的必要性，最后對改善和推進我國創(chuàng)新型城市建設提出相關措施和建議。

關鍵詞：創(chuàng)新型，城市建設，思考
1. 前言
　　隨著知識經濟的發(fā)展和全球化趨勢的加快，創(chuàng)新日益成為各國經濟發(fā)展的核心驅動力和戰(zhàn)略選擇，創(chuàng)新也是城市快速發(fā)展的重要途徑。目前，世界各國的主要城市的發(fā)展趨勢都逐漸由依靠傳統(tǒng)的資本和勞動力等基礎生產要素投入轉變?yōu)橐蕾囉谥R、技術、信息、專業(yè)化的人力資本等高級生產要素的投入，并通過創(chuàng)建創(chuàng)新型城市來帶動國家的經濟、文化和社會發(fā)展。創(chuàng)新尤其是科學技術創(chuàng)新已經成為了國家競爭力的重要決定因素。我國在十一五規(guī)劃中便提出了建設創(chuàng)新型國家的重要目標，把增強自主創(chuàng)新能力作為調節(jié)產業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)和科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點。城市是社會和經濟發(fā)展的載體，建設創(chuàng)新型城市不但是支撐國家創(chuàng)新的基本單元，也是提高地區(qū)競爭力的必然選擇。
2. 創(chuàng)新型城市的涵義、特征、要素和必要性
　　創(chuàng)新型城市，是指把創(chuàng)新作為城市主要發(fā)展戰(zhàn)略的城市發(fā)展模式。它是以自主創(chuàng)新為核心，以基礎設施創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和體制創(chuàng)新等創(chuàng)新要素相互銜接和配合構成的，目的是推動城市經濟和社會持續(xù)協(xié)調發(fā)展成為一個完整的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)（體系）。
　　創(chuàng)新型城市具有四個基本特征：第一，先進的基礎設施是創(chuàng)新型城市的重要支撐，基礎設施環(huán)境創(chuàng)新是其重要表征；第二，完善的體制和制度創(chuàng)新是創(chuàng)新型城市的根本保障；第三，創(chuàng)新文化氛圍濃厚；第四，多種創(chuàng)新要素相互集聚而產生集群效應，從而形成城市持續(xù)發(fā)展的巨大動力。
　　創(chuàng)新型城市有四個構成要素：一，創(chuàng)新資源。創(chuàng)新活動的基礎要素，包括知識、信息、人才和經費。二，創(chuàng)新機構。創(chuàng)新活動的行為主體要素，包括大學、研究機構、企業(yè)、中介機構、政府等。三，創(chuàng)新體制。確保創(chuàng)新體系能夠有效運轉的要素，包括競爭、激勵、評價和監(jiān)督體制機制。四，創(chuàng)新環(huán)境。維護和促進創(chuàng)新體系運行的保障要素，包括科研設施和信息網絡等硬環(huán)境，文化、創(chuàng)新政策和法律法規(guī)等軟環(huán)境，以及全球化合作與競爭的外部環(huán)境。
　　創(chuàng)新型城市的建設，是經濟發(fā)展的客觀要求，是一種全新的發(fā)展戰(zhàn)略，是以自主創(chuàng)新為驅動力來促進城市經濟和國民經濟的科學和諧發(fā)展。創(chuàng)新型城市建設的必要性：經濟和社會和諧發(fā)展的內在要求；經濟和社會快速發(fā)展的必然選擇；建設創(chuàng)新型城市能夠提高區(qū)域綜合競爭力，能夠加快創(chuàng)新型國家的建設，能夠促進全球化經濟發(fā)展。
3.創(chuàng)新型城市建設的方法
　　建設創(chuàng)新型城市，提高城市的自主創(chuàng)新能力，并把美好藍圖化為現(xiàn)實，不能只是依靠動聽的口號和好看的花瓶，也不能依靠違背規(guī)律的標新立異，關鍵是要下定決心拿出實際行動，努力做好創(chuàng)新型城市的建設。
　�。�1）強化主體，努力發(fā)揮企業(yè)的主力軍作用。企業(yè)是建設創(chuàng)新型城市的主要力量，也是建設區(qū)域創(chuàng)新體系的突破口。努力通過政府和市場的共同作用，使企業(yè)成為研究開發(fā)投入、科技成果轉化和技術創(chuàng)新活動的主體。同時，依據不同層次的企業(yè)的需要，著實解決企業(yè)在創(chuàng)新過程中遇到的難題，并分批次地不斷培育自主創(chuàng)新型企業(yè)。
　　（2）強化投資，努力構建多元化投資機制。努力做到以下四點：第一，要把科技事業(yè)發(fā)展尤其是把提高自主創(chuàng)新能力的科技投入作為重要的戰(zhàn)略性投資；第二，企業(yè)自身要加大技術創(chuàng)新投入，政府要通過經濟杠桿和政策措施來引導全社會進行研發(fā)投入；第三，要加快企業(yè)的上市步伐，大力支持科技型中小企業(yè)和高新技術企業(yè)的融資和上市；第四，積極發(fā)揮政府引導風險投資的作用，健全科技創(chuàng)新風險投資制度，并完善風險投資退出渠道。
　�。�3）強化載體，努力推動高新技術產業(yè)的集群發(fā)展。首先，尋求傳統(tǒng)產業(yè)高新化的新突破。對于傳統(tǒng)的制造業(yè)、材料業(yè)、生物醫(yī)藥工程產業(yè)和食品產業(yè)，不斷地擴大產業(yè)規(guī)模、提高產業(yè)層次和優(yōu)化產業(yè)結構，從而使其得到長遠的發(fā)展。其次，尋求高新技術產業(yè)化的新突破。努力增加高新技術產業(yè)的集群度和貢獻率，并推動它們逐步由加工裝配為主轉向自主研究和開發(fā)。
　�。�4）強化人才，努力創(chuàng)造創(chuàng)新型人才的聚集地。創(chuàng)新型城市的建設，關鍵和重點在于創(chuàng)新型人才的引入和利用，高層次人才是創(chuàng)新型人才的主體。加強建設高層次的人才隊伍，重點是要創(chuàng)新引才機制、完善引才政策、努力實施高層次人才的集聚工程。要充分發(fā)揮重點項目、產業(yè)和優(yōu)勢企事業(yè)單位的人才承載作用，采取柔性與剛性引進相結合、“請進來”與“走出去”相結合、人才與項目引進相結合的方法來聚集人才。
　�。�5）強化平臺，努力提供便捷、有效的服務。首先，加強建設科技依托平臺，依托產業(yè)聚集地來建設產業(yè)公共技術平臺，從而提高產業(yè)的技術水平和競爭力。其次，加強建設科技合作平臺，不斷地深化合作內涵、擴大合作領域和創(chuàng)新合作體制。最后，加強建設科技服務平臺，引導和扶持科研單位、企事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會建立區(qū)域性和跨區(qū)域的技術產權交易網絡，從而推動技術成果向現(xiàn)實生產力的轉化。
　　（6）強化政策，充分調動全社會的積極性。首先，深化企業(yè)產權制度的改革，加大企業(yè)體制機制的創(chuàng)新，并努力推動企業(yè)、高等院校和科研院所的產學研結合。其次，建立符合知識產權保護特點的成果認定、鑒定、獎勵制度，完善專利質押、入股及專利成果評估等管理辦法，不斷提高知識產權的創(chuàng)造、管理、利用和保護能力，加快企業(yè)技術創(chuàng)新的步伐。再次，建立健全鼓勵創(chuàng)新的激勵機制，加大科技創(chuàng)新成果的獎賞力度，深化科技人員收入分配制度的改革，努力形成長效的創(chuàng)新激勵機制。
　　（7）強化環(huán)境，努力提升全民的創(chuàng)新能力。首先，要提供體制機制保障，進一步健全領導工作機制，全面理解“科學技術是第一生產力”的深刻涵義，，努力做到黨政一把手抓第一生產力。其次，大力發(fā)展創(chuàng)新文化，培養(yǎng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，推動體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和思想創(chuàng)新，從而營造“激勵創(chuàng)新、寬容失敗”的文化氣氛。再次，要提高全民科技素質和創(chuàng)新能力。在全社會大力傳播科學知識、弘揚科學精神、培養(yǎng)創(chuàng)新意識，從而提高公眾的科學素養(yǎng)，增強學習能力和創(chuàng)造能力。
4. 總結
　　創(chuàng)新型城市是以自主創(chuàng)新為主導，以科技進步為動力，以創(chuàng)新文化為基礎的城市形態(tài)，核心是科技活動與社會經濟活動的協(xié)調整合。其基本要求是整合學校、研究所、企業(yè)和中介組織的各種資源，從而建立一個完整的創(chuàng)新體系。因此，創(chuàng)新型城市的建設需要努力實現(xiàn)社會科技和經濟發(fā)展的整體轉型，也就是努力發(fā)展和實現(xiàn)經濟資源節(jié)約型和環(huán)境生態(tài)友好型的和諧城市。
參考文獻
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