本文關(guān)鍵詞：中國(guó)城市建設(shè)管理法制化的創(chuàng)新——相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度及綜合行政執(zhí)法，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《吉林大學(xué)》 2011年

當(dāng)前廣州城管執(zhí)法中存在的問(wèn)題和對(duì)策

胡建威  

【摘要】：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》制定了相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度,該制度首先在城市管理領(lǐng)域得到實(shí)施,各地相繼進(jìn)行城管綜合行政執(zhí)法的試點(diǎn)工作。隨著城管執(zhí)法試點(diǎn)工作的逐步推進(jìn),截至目前,全國(guó)絕大多數(shù)各省、自治區(qū)、直轄市相繼設(shè)置了城管執(zhí)法機(jī)構(gòu),城管執(zhí)法工作如火如荼地展開。城管行政執(zhí)法通過(guò)行政處罰權(quán)的集中行使,改變了以往城市管理中多頭執(zhí)法、效率低下的缺陷,促進(jìn)了城市環(huán)境的亮化,城市經(jīng)濟(jì)生活秩序的穩(wěn)定,但是近年來(lái),城管執(zhí)法工作存在的問(wèn)題也日益凸現(xiàn),尤其是執(zhí)法人員暴力執(zhí)法、執(zhí)法相對(duì)人暴力抗法現(xiàn)象屢見不鮮,一次又一次地將城管執(zhí)法工作推上社會(huì)輿論的風(fēng)口浪尖。城管執(zhí)法到底面臨哪些困境?導(dǎo)致這些困境的原因何在?如何走出困境?帶著以上疑問(wèn),筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)歷,對(duì)城管執(zhí)法存在的問(wèn)題以及完善對(duì)策進(jìn)行了系統(tǒng)研究。 本文除了引言和結(jié)語(yǔ)外,共分為四章: 第一章為城管執(zhí)法基本問(wèn)題概述。本章首先對(duì)城市管理、城管執(zhí)法、相對(duì)集中行政處罰權(quán)等核心概念的內(nèi)涵進(jìn)行了界定,其次梳理了我國(guó)城管執(zhí)法工作的歷史與發(fā)展歷程。 第二章為目前城管執(zhí)法工作困境的具體表現(xiàn)。本章主要列舉了城管執(zhí)法中存在的各種問(wèn)題:一是執(zhí)法體制不健全,執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂,主體執(zhí)法資格缺失;二是執(zhí)法依據(jù)不健全;三是執(zhí)法過(guò)程有法不依;四是執(zhí)法過(guò)程不和諧,暴力執(zhí)法和暴力抗法事件頻發(fā)。 第三章為城管執(zhí)法工作出現(xiàn)困境的原因分析。本章主要分析了城管執(zhí)法中存在各種問(wèn)題的原因:一是執(zhí)法理念偏誤;二是執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高;三是立法滯后;四是執(zhí)法相對(duì)人與執(zhí)法機(jī)關(guān)之間存在客觀矛盾;五是監(jiān)督機(jī)制疲軟。 第四章為走出城管執(zhí)法工作困境對(duì)策與建議。本章主要是根據(jù)城管執(zhí)法的現(xiàn)狀及成因提出了一系列有針對(duì)性的對(duì)策:一是更新執(zhí)法理念,堅(jiān)持人性化執(zhí)法和樹立和諧執(zhí)法理念;二是通過(guò)提高執(zhí)法人員準(zhǔn)入門檻和完善培訓(xùn)機(jī)制提高執(zhí)法人員素質(zhì);三是完善立法;四是健全城管執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D922.1
【目錄】：

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【引證文獻(xiàn)】

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5 張水海;;從社會(huì)管理創(chuàng)新角度看城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的完善和發(fā)展[A];中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2011年年會(huì)暨“加強(qiáng)行政管理研究，推動(dòng)政府體制改革”研討會(huì)論文集[C];2011年

6 劉錚;;困境中的城管執(zhí)法:公眾輿論與制度設(shè)計(jì)——從《城管執(zhí)法操作實(shí)務(wù)》教材論起[A];中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2010年會(huì)論文集[C];2010年

7 舒德峰;蔡維生;葛永宏;;衛(wèi)生行政執(zhí)法存在的問(wèn)題與對(duì)策[A];執(zhí)法責(zé)任制度研究——“完善責(zé)任制，確保司法、執(zhí)法公正”理論研討會(huì)論文集[C];2001年

8 宋迎軍;;河北省法治政府建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策研究[A];創(chuàng)新·發(fā)展·和諧——河北省第二屆社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì)論文專輯[C];2008年

9 潘京蘭;;我國(guó)規(guī)劃法規(guī)與城市規(guī)劃管理中存在的問(wèn)題[A];河南省土木建筑學(xué)會(huì)2010年學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集[C];2010年

10 趙泉;鐘麗娟;;山東政府法制30年[A];中國(guó)特色社會(huì)主義：理論·道路·事業(yè)——山東省社會(huì)科學(xué)界2008年學(xué)術(shù)年會(huì)文集（4）[C];2008年

中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 本報(bào)記者 于海濤;[N];21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道;2010年

2 見習(xí)記者 邵彩琴;[N];甘肅法制報(bào);2011年

3 記者 高潔;[N];甘肅法制報(bào);2011年

4 記者 張建新;[N];河南日?qǐng)?bào);2009年

5 郭虎銀 山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法總隊(duì);[N];中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào);2008年

6 林雄;[N];中國(guó)稅務(wù)報(bào);2003年

7 徐首紅;[N];中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào);2009年

8 本報(bào)記者 王比學(xué)　王雯 金朋 辛俊強(qiáng);[N];人民日?qǐng)?bào);2010年

9 早報(bào)記者 忻尚倫;[N];東方早報(bào);2010年

10 深圳特區(qū)報(bào)記者 王慧瓊　記錄整理;[N];深圳特區(qū)報(bào);2010年

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 袁柏琦;警察行政處罰權(quán)的定位與規(guī)制[D];延邊大學(xué);2010年

2 于霞;基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的行政處罰權(quán)規(guī)制研究[D];中國(guó)海洋大學(xué);2012年

3 王卓;相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度研究[D];吉林大學(xué);2010年

4 高宗旻;相對(duì)集中行政處罰權(quán)問(wèn)題研究[D];山東大學(xué);2010年

5 何啟成;安監(jiān)行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)研究[D];華南理工大學(xué);2011年

6 王舒;相對(duì)集中環(huán)境行政處罰權(quán)制度研究[D];東北林業(yè)大學(xué);2010年

7 范靈鈞;相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度研究[D];中國(guó)海洋大學(xué);2013年

8 王斌;論相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度[D];揚(yáng)州大學(xué);2013年

9 周秀梅;金州新區(qū)實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)對(duì)策研究[D];大連理工大學(xué);2013年

10 杜榮偉;相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度研究[D];復(fù)旦大學(xué);2011年

  本文關(guān)鍵詞：中國(guó)城市建設(shè)管理法制化的創(chuàng)新——相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度及綜合行政執(zhí)法，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：130418