精準(zhǔn)扶貧和振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟,是我國農(nóng)村發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。未來三年將是我國大力推動脫貧的關(guān)鍵時期。也是我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要特殊時期。農(nóng)商行作為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要金融機構(gòu)之一,在促進我國農(nóng)村扶貧脫貧和鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興的過程中,扮演著重要的角色,擔(dān)負著重要的責(zé)任和使命。而對扶貧攻堅和振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟二者之間進行正確的理解和把握,對于農(nóng)商行在支持該兩種戰(zhàn)略的實施,進一步提升農(nóng)商行為國家重大戰(zhàn)略實施提供支持的政策性金融服務(wù)的能力,具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。本文以鄉(xiāng)村振興為背景,以宿遷市政府為研究對象,在對國內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀進行回顧的基礎(chǔ)上,以公共服務(wù)理論、農(nóng)村金融系統(tǒng)論以及政企關(guān)系理論等相關(guān)理論為依據(jù),圍繞該市政府對宿遷市農(nóng)商金融扶貧工作的扶持進行了具體研究。研究取得了以下相關(guān)結(jié)論。雖然目前宿遷市農(nóng)商行金融扶貧,在全面發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、支持重點項目建設(shè)以及幫扶村民生產(chǎn)生活等方面,取得了較為明顯的成效,但是,宿遷市政府在對農(nóng)商行金融扶貧扶持中,還存在“目標(biāo)轉(zhuǎn)換”、“效率缺失”以及“可持續(xù)性”等方面的問題,這不利于宿遷市農(nóng)商行精準(zhǔn)金融扶貧工作的進一步開展。導(dǎo)致宿遷市政府對農(nóng)商行扶持中存在問題的原因,... 

【文章來源】：中國礦業(yè)大學(xué)江蘇省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：63 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

直接管理型模式

我國在建立市場經(jīng)濟體制后,政府開始逐步關(guān)注宏觀領(lǐng)域的管理,而對于直接管理企業(yè)等微觀管理開始逐步削弱,政府與企業(yè)之間的關(guān)系也由此而由直接管理型變成間接引導(dǎo)型(如下圖2-2所示)。采用間接引導(dǎo)型模式,其運作機制為:政府建立并逐步健全市場體系,并對市場進行宏觀調(diào)控;企業(yè)在市場價格規(guī)律和競爭機制的引導(dǎo)下開展生產(chǎn)和經(jīng)驗活動;而市場的整體運行狀況,通常各級各類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動較大的影響,因此,政府需要持續(xù)不斷地對這些企業(yè)的行為進行監(jiān)管,并采取相應(yīng)的調(diào)控措施,才能維護市場經(jīng)的正常運行,促進市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。因此,通過監(jiān)控和各種市場信息的反饋,政府才能得以制定和實施各種對市場和企業(yè)的宏觀調(diào)控政策。間接引導(dǎo)型模式具有自身的一些突出特點。

協(xié)作互助型模式是將政府、市場和企業(yè)關(guān)系的線形結(jié)構(gòu)變?yōu)橐粋�三維結(jié)構(gòu),可見,協(xié)作互助式模式是對間接引導(dǎo)性模式的進一步完善。如圖2-3所示。協(xié)作互助型模式的運行機制:在這種運行機制下,政府制定宏觀經(jīng)濟調(diào)控的總目標(biāo),通過運用各種政策、法律和經(jīng)濟調(diào)控手段,在政府層面制定具體的有針對性的調(diào)控政策,使市場在政府的各項調(diào)控目標(biāo)下進行運行;市場通過自身的價格調(diào)控等手段,來引導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)的行為方向和方式,通過對企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營行為進行引導(dǎo),從而實現(xiàn)對資源的合理配置和優(yōu)化組合;而企業(yè)的各種生產(chǎn)經(jīng)營行為,也會對市場的運行與發(fā)展產(chǎn)生一定的反作用;政府根據(jù)市場總體運行的基本狀況,對產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的發(fā)展政策進行調(diào)整,以促使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以及市場的運行向政府制定的宏觀目標(biāo)靠攏;政府通過制定和實施相關(guān)政策,對企業(yè)的發(fā)展給予支持、鼓勵和指導(dǎo),而企業(yè)對政府的決策加以配合。由此可見,與間接引導(dǎo)型的運作機制相比,協(xié)作互助型模式在運作模式上與之大體一致,只是這種模式進一步促進了二者的關(guān)系,使政府與企業(yè)之間的聯(lián)系得到了進一步加強,并且這種聯(lián)系并非下級的管制與被管制的關(guān)系,而是建立在政府與企業(yè)協(xié)作互助、基礎(chǔ)上的平等關(guān)系。

【參考文獻】：
期刊論文
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[9]鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)村金融精準(zhǔn)扶貧思路探究[J]. 李創(chuàng),吳國清.  西南金融. 2018(06)
[10]關(guān)于政府政策支持金融扶貧的思考[J]. 杜曉山.  治理現(xiàn)代化研究. 2018(03)

博士論文
[1]財政扶貧資金績效管理改革研究[D]. 吳國起.財政部財政科學(xué)研究所 2011

碩士論文
[1]河北省望都縣金融扶貧模式創(chuàng)新研究[D]. 李曉依.河北師范大學(xué) 2017



本文編號：3145530