論行政無因管理制度的構(gòu)建
本文關(guān)鍵詞:論行政無因管理制度的構(gòu)建
更多相關(guān)文章: 行政 無因管理 公法無因管理 公共利益 行政補(bǔ)償
【摘要】:法是預(yù)防和解決紛爭(zhēng)的規(guī)則,行政法是約束行政權(quán)的法,隨著現(xiàn)代行政法學(xué)的發(fā)展,當(dāng)下行政法重點(diǎn)是調(diào)整公權(quán)力與私權(quán)利之間的關(guān)系,從研究如何規(guī)范公權(quán)力,到更好地保護(hù)私權(quán)利,保護(hù)行政相對(duì)人的權(quán)利和自由。如今,政府職能在不斷轉(zhuǎn)變,社會(huì)管理理念在不斷創(chuàng)新,社會(huì)管理方式在不斷改善,行政管理已經(jīng)不僅僅是政府的職責(zé),還有公民、法人以及其他社會(huì)組織的參與和監(jiān)督,公民等非行政主體已然成為一類重要的行政參與主體。在這種情況下,公民、法人以及其他社會(huì)組織等主體參與行政管理的行為性質(zhì)、管理方式、管理范圍、管理人權(quán)利義務(wù)、行政機(jī)關(guān)的角色定位以及帶來的法律后果、保障機(jī)制都需要法律進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范,以確保社會(huì)管理的有序,這是行政法面臨的新課題,也是本文探討的重點(diǎn)。無因管理制度最初源于民法無因管理,當(dāng)下建立行政無因管理制度可以借鑒民法無因管理制度中成熟的原則和規(guī)范來構(gòu)建行政無因管理制度,在行政有別于民事的地方作出詳細(xì)規(guī)定,其他沒有規(guī)定的部分適用民事無因管理的規(guī)定,從而建立適應(yīng)中國(guó)行政特色的無因管理制度,這對(duì)于豐富行政法理論,靈活調(diào)整公權(quán)力與私權(quán)利之間關(guān)系就有重要意義�;谝陨峡紤],本文將私法中的無因管理制度引入行政法,試圖建立行政無因管理制度。在公民、法人其他組織未受委托且并無義務(wù)的情況下為行政機(jī)關(guān)管理行政事務(wù),成立行政無因管理。隨之而來,行政機(jī)關(guān)和公民、法人、其他組織之間就產(chǎn)生一種特定的管理人與本人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,管理人有相應(yīng)的注意義務(wù),行政機(jī)關(guān)有承擔(dān)后果的責(zé)任,管理人與被管理人之間還存在無因管理之債�;诿袷聼o因管理而設(shè)立的行政無因管理制度,既建立了一種平衡保護(hù)公共利益不受損失,鼓勵(lì)管理人積極參與行政事務(wù)管理,同時(shí)通過理清行政機(jī)關(guān)與管理人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,更好地保障了管理人的權(quán)益。這一制度對(duì)于弘揚(yáng)社會(huì)道德,保護(hù)公共利益,維護(hù)公民合法權(quán)利有著重要意義。同時(shí),這種行政無因管理制度的建立也有助于監(jiān)督依法行政,督促行政機(jī)關(guān)主動(dòng)履行職責(zé),建立良好的行政氛圍和社會(huì)環(huán)境。
【關(guān)鍵詞】:行政 無因管理 公法無因管理 公共利益 行政補(bǔ)償
【學(xué)位授予單位】:海南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:D922.1
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-8
- 引言8-10
- 一、行政無因管理概述10-21
- (一) 行政無因管理的概念、性質(zhì)和類型10-13
- 1. 行政無因管理的概念10-11
- 2. 行政無因管理的性質(zhì)11
- 3. 行政無因管理的類型11-13
- (二) 行政無因管理與相關(guān)概念的辨析13-16
- 1. 行政無因管理與見義勇為13-14
- 2. 行政無因管理與行政協(xié)助14-15
- 3. 行政無因管理與民事無因管理15-16
- 4. 行政無因管理與公法無因管理16
- (三) 行政無因管理的構(gòu)成要件16-20
- 1. 主體要件16-18
- 2. 主觀要件18
- 3. 客體要件18-19
- 4. 客觀要件19
- 5. 時(shí)間要件19-20
- (四) 行政無因管理的法律后果20-21
- 二、行政無因管理制度的域外考察和啟示21-27
- (一) 行政無因管理制度的域外考察21-24
- 1. 德國(guó)行政無因管理制度21-22
- 2. 日本行政無因管理制度22-23
- 3. 法國(guó)行政無因管理制度23
- 4. 我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)行政無因管理制度23-24
- (二) 域外行政無因管理制度對(duì)我國(guó)的啟示24-27
- 1. 明確行政無因管理的形式24-26
- 2. 嚴(yán)格限制行政無因管理的范圍26
- 3. 確立行政法無因管理的債權(quán)債務(wù)關(guān)系26-27
- 三、構(gòu)建行政無因管理制度的必要性和可行性27-35
- (一) 構(gòu)建行政無因管理制度的必要性27-28
- 1. 改造和完善現(xiàn)有無因管理制度的需要27-28
- 2. 保護(hù)無因管理人權(quán)益的需要28
- 3. 保護(hù)公共利益的需要28
- (二) 構(gòu)建行政無因管理制度的可行性28-35
- 1. 構(gòu)建行政無因管理制度的法理基礎(chǔ)28-30
- 2. 構(gòu)建行政無因管理制度的憲法基礎(chǔ)30-32
- 3. 構(gòu)建行政無因管理制度的實(shí)踐基礎(chǔ)32-33
- 4. 構(gòu)建行政無因管理制度的社會(huì)基礎(chǔ)33-35
- 四、構(gòu)建我國(guó)行政無因管理制度的具體構(gòu)想35-49
- (一) 明確行政無因管理制度的基本原則35-37
- 1. 合法原則35-36
- 2. 比例原則36
- 3. 信賴保護(hù)原則36-37
- (二) 明晰行政無因管理的類型37-38
- 1. 屬于行政無因管理的類型37
- 2. 不屬于行政無因管理的類型37-38
- (三) 規(guī)范行政無因管理主體的權(quán)利義務(wù)38-42
- 1. 明晰管理人的權(quán)利義務(wù)38-40
- 2. 明晰被管理人的權(quán)力義務(wù)40-42
- (四) 明晰行政無因管理行為的范圍42-44
- 1. 可以實(shí)施無因管理的領(lǐng)域42-43
- 2. 不得實(shí)施行政無因管理的領(lǐng)域43-44
- (五) 健全完善行政無因管理保障機(jī)制44-49
- 1. 完善行政補(bǔ)償機(jī)制44-45
- 2. 建立健全管理人權(quán)利救濟(jì)制度45-48
- 3. 行政無因管理失當(dāng)?shù)呢?zé)任劃分48-49
- 結(jié)語49-50
- 參考文獻(xiàn)50-52
- 致謝52-53
- 作者在讀研期間研究成果簡(jiǎn)介53
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,本文編號(hào):981915
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