本文關(guān)鍵詞：論城市管理綜合行政執(zhí)法的規(guī)制

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【摘要】：城市管理的綜合行政執(zhí)法是我國(guó)在轉(zhuǎn)型過(guò)渡期城市化管理中遭遇到的一個(gè)極其重要又具中國(guó)特色的課題。我國(guó)的《行政處罰法》第十六條這樣規(guī)定：“獲經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市的人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)則只能由公安機(jī)關(guān)行使�！边@在學(xué)術(shù)上可以理解為國(guó)家法律對(duì)綜合行政執(zhí)法權(quán)的認(rèn)可,由此城市管理綜合行政執(zhí)法逐步開(kāi)展起來(lái)。城市管理綜合行政執(zhí)法經(jīng)歷了這么多年的摸索與發(fā)展后取得了很多可喜的成績(jī)。同時(shí),由于我國(guó)城市管理綜合行政執(zhí)法還處于一個(gè)不太健全的階段,因此也出現(xiàn)不少問(wèn)題。本文擬在分析城市管理綜合行政執(zhí)法存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上,吸取我國(guó)幾十年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)城市管理綜合行政執(zhí)法制度的設(shè)置及運(yùn)行完善做些貢獻(xiàn)。全文共分四個(gè)部分：第一部分是關(guān)于城市管理綜合行政執(zhí)法的理論闡釋。在這個(gè)部分里,首先對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法內(nèi)涵和特征做個(gè)分析,熟絡(luò)城市綜合行政執(zhí)法的基本理論；然后解釋說(shuō)明城市管理綜合行政執(zhí)法在我們中國(guó)目前這么一個(gè)過(guò)渡發(fā)展時(shí)期實(shí)施的客觀要求和必要性,以便讓我們更加深入地認(rèn)識(shí)和了解城市管理綜合行政執(zhí)法的相關(guān)理論脈絡(luò)。第二部分是關(guān)于我們國(guó)家城市管理綜合行政執(zhí)法過(guò)程中存在的一些問(wèn)題。結(jié)合一些相關(guān)資料和筆者自己實(shí)習(xí)期間的一些經(jīng)驗(yàn),筆者把這些問(wèn)題概括成四大類,它們分別是：執(zhí)法主體問(wèn)題、程序不夠規(guī)范、監(jiān)督不到位和行政救濟(jì)不足。當(dāng)然城市管理綜合行政執(zhí)法過(guò)程中的問(wèn)題很多,本文僅選擇一些有代表性的問(wèn)題進(jìn)行分析研究。第三部分和第四部分則是關(guān)于解決上述問(wèn)題的對(duì)策即城市管理綜合行政執(zhí)法的規(guī)制。第三部分是從宏觀上闡述城市管理綜合行政執(zhí)法的規(guī)制,具體分為兩個(gè)部分：重塑城市管理綜合行政執(zhí)法的理念和確立城市管理綜合行政執(zhí)法的基本原則。第四部分,筆者就從微觀上系統(tǒng)地提出了七條應(yīng)對(duì)方式,它們分別是：1.完善城市管理綜合行政執(zhí)法主體的相關(guān)措施。2.建立并完善城市管理綜合行政執(zhí)法的法律依據(jù)。3.建立城市管理綜合行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。4.改善城市管理綜合行政執(zhí)法方式。5.完善城市管理綜合行政執(zhí)法執(zhí)法機(jī)構(gòu)體制。6.健全城市管理綜合行政執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制。7.完善城市管理綜合行政執(zhí)法的行政救濟(jì)制度。筆者從宏觀和微觀兩方面入手,規(guī)制城市管理綜合行政執(zhí)法,一方面力求其科學(xué)合理性,另一方面也為增強(qiáng)這些對(duì)策的實(shí)踐可操作性,并在他人的研究基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)創(chuàng)新。
【關(guān)鍵詞】：城市管理綜合行政執(zhí)法 問(wèn)題 規(guī)制
【學(xué)位授予單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D922.1
【目錄】：

• 中文摘要3-5
• Abstract5-10
• 引言10-11
• 一、城市管理綜合行政執(zhí)法的基本理論11-15
• (一) 城市管理綜合行政執(zhí)法的概述11-13
• 1. 城市管理綜合行政執(zhí)法的概念11
• 2. 城市管理綜合行政執(zhí)法的特征11-13
• (二) 城市管理綜合行政執(zhí)法的必要性13-15
• 1. 提高城市管理水平的要求13
• 2. 規(guī)范行政執(zhí)法行為的需要13-14
• 3. 提升城市管理效率的途徑14-15
• 二、城市管理綜合行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題15-24
• (一) 城市管理綜合行政執(zhí)法存在的問(wèn)題15-18
• 1. 城市管理綜合行政執(zhí)法的執(zhí)法主體存在諸多問(wèn)題15-16
• (1) 執(zhí)法主體法律地位不明確15
• (2) 執(zhí)法主體的職權(quán)范圍模糊15
• (3) 執(zhí)法主體的運(yùn)巧機(jī)制不規(guī)范15-16
• 2. 城市管理綜合行政執(zhí)法的程序不夠規(guī)范16
• 3. 城市管理綜合行政執(zhí)法的監(jiān)督不到位16-17
• 4. 城市管理綜合行政執(zhí)法的行政救濟(jì)制度還很不足17-18
• (二) 城市管理綜合行政執(zhí)法存在問(wèn)題的原因18-24
• 1. 城市管理綜合行政執(zhí)法的法律不夠健全18-20
• 2. 城市管理綜合行政執(zhí)法的理念亟需改善20-21
• 3. 城市管理綜合行政執(zhí)法的體制不夠完善21-22
• 4. 城市管理綜合行政執(zhí)法的隊(duì)伍形象應(yīng)提升22-24
• 三、重塑城市管理綜合行政執(zhí)法主體的理念24-30
• (一) 重塑城市管理綜合行政執(zhí)法的理念24-26
• 1. 服務(wù)意識(shí)與合作關(guān)系24-25
• 2. 取信于民,保持溝通25
• 3. 借鑒外國(guó)先進(jìn)理念25-26
• (二) 確立城市管理綜合行政執(zhí)法的基本原則26-30
• 1. 比例原則26-27
• 2. 程序正當(dāng)原則27-28
• 3. 高效便民原則28-30
• 四、城市管理綜合行政執(zhí)法的規(guī)制30-42
• (一) 完善城市管理綜合行政執(zhí)法主體的相關(guān)措施30-31
• 1. 明確執(zhí)法主體的法律地位30
• 2. 確立執(zhí)法主體的職權(quán)范圍30
• 3. 規(guī)范執(zhí)法主體的運(yùn)行機(jī)制30-31
• (二) 建立并完善城市管理綜合行政執(zhí)法的法律依據(jù)31-32
• (三) 建立城市管理綜合行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制32-34
• 1. 明確職能的層級(jí)分配32-33
• 2. 公安協(xié)調(diào)執(zhí)法33
• 3. 加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)系33
• 4. 群眾參與33-34
• (四) 改善城市管理綜合行政執(zhí)法方式34-36
• 1. 方式多樣化34
• 2. 執(zhí)法要有針對(duì)性34-35
• 3. 依程序執(zhí)法35-36
• (五) 完善城市管理綜合行政執(zhí)法執(zhí)法機(jī)構(gòu)體制36-37
• (六) 健全城市管理綜合行政執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制37-39
• (七) 完善行政救濟(jì)制度39-42
• 結(jié)語(yǔ)42-43
• 注釋43-45
• 參考文獻(xiàn)45-47
• 致謝47-48

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 孫承騫 ,陳輝 ,黨學(xué)軍;關(guān)于開(kāi)展林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的幾點(diǎn)思考?[J];陜西林業(yè);2005年04期

2 郭有浩;;上海市相對(duì)集中行政處罰權(quán)組建綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)研究[J];上海政法學(xué)院學(xué)報(bào);2006年02期

3 熊文釗;劉春和;;完善城市綜合行政執(zhí)法[J];w攣胖蕓，

本文編號(hào)：975189