本文關鍵詞：空心村的形成及其改造——從宅基地制度及其實踐說起

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【摘要】：文章對空心村進行了"外擴內(nèi)空"和"人去樓空"這兩種類型的概括。研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)村空心村的形成與宅基地制度和實踐特點有關。從宅基地制度層面看,我國宅基地制度呈現(xiàn)兩權分離、無償定量配給和發(fā)揮社會保障功能等特點;而從宅基地制度的實踐過程看,宅基地呈現(xiàn)集體所有權虛化、使用權固化的基本特點。同時,農(nóng)村宅基地在村內(nèi)無明確的退出機制,這讓村集體缺乏宅基地的調(diào)整權,而房屋的世代繼承制和"祖業(yè)權"又進一步固化了農(nóng)戶對宅基地的使用權。研究指出,宅基地集體所有權的虛化和使用權的固化既是空心化形成的原因,也是空心村改造的癥結所在。要提高空心村宅基地的使用效率,必須從實化宅基地的集體所有權入手。
【作者單位】： 廣東省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)村發(fā)展研究所;
【關鍵詞】： 空心村 宅基地制度 祖業(yè)權 宅基地的實踐
【基金】：中共廣東省委宣傳部2014年度“理論粵軍”招標課題“社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的實踐探索與理論研究”課題成果之一
【分類號】：C912.82;D922.32
【正文快照】： 一、問題意識改革開放后,隨著工業(yè)化和城市化進程加快,農(nóng)村人口大量流出,一部分人進城成功,將家安在了城市;而另一部分人則利用外出務工所得回村興建住宅。農(nóng)村逐步形成“外擴內(nèi)空”、“人去樓空”的村莊居住格局。學術界將其統(tǒng)稱為“空心村”。對于“外擴內(nèi)空”型空心村,村莊

【相似文獻】

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本文編號：961756