本文關(guān)鍵詞：我國行政問責(zé)制研究

  更多相關(guān)文章： 行政問責(zé)制 理論基礎(chǔ) 現(xiàn)狀 問題 對(duì)策

【摘要】： 隨著社會(huì)主義民主政治的不斷發(fā)展,創(chuàng)建責(zé)任政府已成為我國政府改革的一個(gè)重要方向和目標(biāo)�，F(xiàn)任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)集體把責(zé)任政府建設(shè)擺在了一個(gè)十分突出的地位。而責(zé)任政府建設(shè)最為核心的環(huán)節(jié)就是建立完善的行政問責(zé)制度。行政問責(zé)制是問責(zé)主體對(duì)機(jī)關(guān)工作人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,由于故意或者過失,不履行或者不正確履行法定職責(zé),影響行政秩序和行政效率,貽誤行政工作,或者損害行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益,造成不良影響和后果的行為,進(jìn)行監(jiān)督和責(zé)任追究的制度。推行行政問責(zé)制,有利于提升我國政府執(zhí)行力,有利于建立新的健康的官場文化,有利于形成良好的干部選拔和用人機(jī)制。行政問責(zé)自2003年啟動(dòng)以來,已經(jīng)取得了有目共睹的成就,但是,行政問責(zé)制在我國推行畢竟只有短短的六年多時(shí)間,而且受限于大的體制環(huán)境的制約,不可避免地帶有一定的缺陷和不足之處。因此,對(duì)我國目前行政問責(zé)制實(shí)施過程中存在的問題和原因進(jìn)行深入分析,進(jìn)而提出完善我國行政問責(zé)制的對(duì)策,具有十分重要的理論和實(shí)踐意義。 從2003年我國大規(guī)模推行行政問責(zé)制以來,我國各地在行政問責(zé)方面進(jìn)行了有益的探索和初步的實(shí)踐,使行政問責(zé)經(jīng)歷了這樣一個(gè)發(fā)展歷程：由追究重大安全事故責(zé)任,到追究行政不作為和濫用行政職權(quán)的責(zé)任,從個(gè)別案例到建立行政問責(zé)法律制度。在這一過程中,我國的行政問責(zé)制也取得了巨大成效：行政問責(zé)制增強(qiáng)了官員的責(zé)任心；行政問責(zé)制促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；行政問責(zé)制提高了政府的執(zhí)行力和公信力。但不可否認(rèn)的是,由于主客觀條件的限制,我國行政問責(zé)制在實(shí)施過程中還存在諸多問題,如：問責(zé)主體有限；問責(zé)對(duì)象不全面；問責(zé)依據(jù)缺失；問責(zé)范圍太狹窄；責(zé)任追究形式不全面、彈性大；問責(zé)程序不規(guī)范等。由于我國行政問責(zé)制的完善與發(fā)展受到政治體制、社會(huì)文化、制度設(shè)計(jì)等各方面因素制約,我國行政問責(zé)制存在諸多問題的原因也是相當(dāng)復(fù)雜的,既有政治體制方面的原因,比如職責(zé)和權(quán)限劃分不清、責(zé)任界定不清,也有社會(huì)文化方面的原因,比如“官本位”思想根深蒂固、“無過便是功”的思想泛濫、公民問責(zé)意識(shí)缺乏,還有制度設(shè)計(jì)方面的原因,比如行政問責(zé)缺乏法律保障、信息公開機(jī)制不完善、政府績效評(píng)估機(jī)制不完善等等。針對(duì)我國行政問責(zé)制存在的問題及原因,本文在明確責(zé)任、問責(zé)制、行政問責(zé)制等基本概念的基礎(chǔ)上,充分論述實(shí)施行政問責(zé)的理論基礎(chǔ)。然后,結(jié)合近幾年我國推行行政問責(zé)的發(fā)展實(shí)踐進(jìn)程和制度化建設(shè),并且借鑒西方發(fā)達(dá)國家行政問責(zé)制的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)而提出了進(jìn)一步健全法律法規(guī)體系、加大推進(jìn)政府信息公開的力度、加強(qiáng)行政問責(zé)文化建設(shè)、建立科學(xué)規(guī)范的行政問責(zé)程序、將行政問責(zé)與開展政府績效評(píng)估結(jié)合起來等有針對(duì)性的完善我國行政問責(zé)制的對(duì)策建議。 在以上研究的基礎(chǔ)上,本文獲得以下創(chuàng)新性的認(rèn)識(shí)：實(shí)施行政問責(zé)制應(yīng)剛?cè)嵯酀?jì),在加強(qiáng)行政問責(zé)制度建設(shè)的同時(shí),強(qiáng)調(diào)行政問責(zé)文化的建設(shè)：建議建立公務(wù)員道德法,強(qiáng)調(diào)承擔(dān)道德責(zé)任是其它責(zé)任的前提；對(duì)于官員復(fù)出機(jī)制,提出要分類對(duì)待承擔(dān)各類責(zé)任的官員復(fù)出。
【關(guān)鍵詞】：行政問責(zé)制 理論基礎(chǔ) 現(xiàn)狀 問題 對(duì)策
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號(hào)】：D630.9
【目錄】：

• 摘要10-12
• Abstract12-15
• 第一章 導(dǎo)論15-22
• 1.1 研究背景及意義15-17
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀17-21
• 1.3 研究思路和方法21
• 1.4 論文重點(diǎn)、難點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)21-22
• 第二章 行政問責(zé)制的基本理論22-28
• 2.1 基本概念22-25
• 2.1.1 責(zé)任22
• 2.1.2 問責(zé)制22-23
• 2.1.3 行政問責(zé)制23-24
• 2.1.4 行政問責(zé)制中的"責(zé)任"形式24-25
• 2.2 行政問責(zé)制的理論基礎(chǔ)25-27
• 2.2.1 人民主權(quán)理論25
• 2.2.2 法治政府理論25-26
• 2.2.3 交易成本理論26-27
• 2.3 我國推行行政問責(zé)制的重要意義27-28
• 2.3.1 推行行政問責(zé)制,是發(fā)展社會(huì)主義民主事業(yè)的必然選擇27
• 2.3.2 推行行政問責(zé)制,是建設(shè)責(zé)任政府的需要27
• 2.3.3 推行行政問責(zé)制,是建設(shè)服務(wù)型政府的需要27-28
• 第三章 我國行政問責(zé)制的建設(shè)與成效28-33
• 3.1 我國行政問責(zé)制的實(shí)踐進(jìn)程28-29
• 3.2 我國行政問責(zé)制的制度建設(shè)29-31
• 3.3 我國推行行政問責(zé)制的成效31-33
• 3.3.1 行政問責(zé)制增強(qiáng)了官員責(zé)任心31
• 3.3.2 行政問責(zé)制促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變31-32
• 3.3.3 行政問責(zé)制提高了政府的執(zhí)行力和公信力32-33
• 第四章 我國行政問責(zé)制存在的問題及原因33-43
• 4.1 我國行政問責(zé)制存在的問題33-40
• 4.1.1 問責(zé)主體有限33-35
• 4.1.2 問責(zé)對(duì)象不全面35
• 4.1.3 行政問責(zé)依據(jù)缺失35-36
• 4.1.4 問責(zé)范圍太狹窄36-37
• 4.1.5 責(zé)任追究形式不全面,彈性大37-38
• 4.1.6 問責(zé)程序不規(guī)范38-40
• 4.2 我國行政問責(zé)制存在問題的原因分析40-43
• 4.2.1 政治體制方面的原因40-41
• 4.2.2 杜會(huì)文化方面的原因41-42
• 4.2.3 制度設(shè)計(jì)方面的原因42-43
• 第五章 西方發(fā)達(dá)國家行政問責(zé)制的實(shí)踐與啟示43-51
• 5.1 西方發(fā)達(dá)國家實(shí)施行政問責(zé)制的實(shí)踐43-48
• 5.1.1 明確行政問責(zé)的主體與客體43-45
• 5.1.2 西方行政問責(zé)的法律程序45-46
• 5.1.3 西方行政問責(zé)的責(zé)任承擔(dān)方式46
• 5.1.4 西方行政問責(zé)的問責(zé)范圍46
• 5.1.5 西方行政問責(zé)的法律體系46-48
• 5.2 西方發(fā)達(dá)國家行政問責(zé)對(duì)我國的啟示48-51
• 5.2.1 構(gòu)建全方位的問責(zé)體系48-49
• 5.2.2 構(gòu)建規(guī)范的法律法規(guī)體系49
• 5.2.3 建立科學(xué)、合理的行政問責(zé)程序49
• 5.2.4 形成良好的問責(zé)文化49-51
• 第六章 完善我國行政問責(zé)制的對(duì)策建議51-58
• 6.1 進(jìn)一步健全行政問責(zé)的法律法規(guī)體系51-52
• 6.2 加大推進(jìn)政府信息公開的力度52-53
• 6.3 加強(qiáng)行政問責(zé)文化建設(shè)53-55
• 6.4 建立科學(xué)規(guī)范的行政問責(zé)程序55-56
• 6.5 要把行政問責(zé)制與開展政府績效評(píng)估結(jié)合起來56-58
• 結(jié)論58-59
• 參考文獻(xiàn)59-62
• 致謝62-63
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的論文63-64
• 學(xué)位論文評(píng)閱及答辯情況表64

【引證文獻(xiàn)】

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前3條

1 李英超;行政問責(zé)制下的政府執(zhí)行力研究[D];福建師范大學(xué);2012年

2 廖益輝;社會(huì)管理中政府官員瀆職的責(zé)任追究機(jī)制研究[D];廣州大學(xué);2012年

3 賀孟琦;論我國官員引咎辭職制度的完善[D];湖南師范大學(xué);2013年

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本文編號(hào)：945388