論外國(guó)人來(lái)華就業(yè)法律制度的完善
發(fā)布時(shí)間:2017-09-29 03:18
本文關(guān)鍵詞:論外國(guó)人來(lái)華就業(yè)法律制度的完善
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【摘要】:科技是第一生產(chǎn)力,科技人才是國(guó)家發(fā)展的根本。我國(guó)非常重視人才開發(fā),制定了一系列人才戰(zhàn)略,但是從目前的政策和法律來(lái)看,我們引進(jìn)海外高新技術(shù)及管理人才的制度亟需完善。隨著越來(lái)越多的外國(guó)人到中國(guó)就業(yè),我國(guó)規(guī)制外國(guó)人來(lái)華就業(yè)相關(guān)法律呈現(xiàn)出一定的局限性:工作范圍界定過于籠統(tǒng),未能就外國(guó)人來(lái)華就業(yè)對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)形成的沖擊進(jìn)行客觀評(píng)估,并制定詳細(xì)的緊缺職業(yè)清單;永久居留申請(qǐng)人群的限定過嚴(yán),缺少對(duì)申請(qǐng)人應(yīng)具備的能力和應(yīng)提交佐證材料進(jìn)行明確描述;沒有突出雇主作為直接受益人和第一責(zé)任人應(yīng)該承擔(dān)的管理責(zé)任和應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的管理功能。鑒于此,亟需制定科學(xué)的職業(yè)清單,細(xì)化技術(shù)移民制度設(shè)計(jì),進(jìn)行有效的分類管理,在嚴(yán)格限制特殊人群入境范圍的前提下適度放寬準(zhǔn)入條件,對(duì)低端勞動(dòng)力引進(jìn)進(jìn)行嚴(yán)格控制,針對(duì)華裔科技人才的引進(jìn)可以考慮特殊制度設(shè)計(jì),并逐步強(qiáng)化雇主的微觀管理功能。
【作者單位】: 中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院;中國(guó)就業(yè)研究所;
【關(guān)鍵詞】: 在華外國(guó)人 職業(yè)清單 技術(shù)移民
【基金】:中央高;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目《我國(guó)轉(zhuǎn)型期勞動(dòng)者工資權(quán)及其法律保障完善研究》(項(xiàng)目編號(hào):15XNB009) 遼寧省高!翱萍冀鹑诜ㄑ芯俊眲(chuàng)新團(tuán)隊(duì)(2014)
【分類號(hào)】:D922.5
【正文快照】: 目前我國(guó)的人才戰(zhàn)略和制度設(shè)計(jì)存在缺陷,影響了對(duì)海外高層次科技人才的引進(jìn)。根據(jù)中組部2014年6月的數(shù)據(jù),按照計(jì)劃分批次引進(jìn)的4000多名海外高層次人才中,只有1306人成功拿到了中國(guó)綠卡。有報(bào)道指出每年持專家證、就業(yè)證來(lái)中國(guó)的外國(guó)人僅3~5萬(wàn)。而新西蘭這個(gè)不到500萬(wàn)人口的國(guó),
本文編號(hào):939679
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