本文關(guān)鍵詞：反貧困立法視角下扶貧開發(fā)與農(nóng)村最低生活保障制度銜接研究

  更多相關(guān)文章： 反貧困 扶貧開發(fā) 農(nóng)村最低生活保障制度 銜接 路徑

【摘要】：制度,作為人們從事社會活動和處理社會關(guān)系的行為準(zhǔn)則,對國家機(jī)關(guān)、社會組織以及個人行為都產(chǎn)生了直接而重要的影響。從反貧困方面來看,我國已經(jīng)建成了以扶貧開發(fā)制度和農(nóng)村最低生活保障制度為兩翼的反貧困制度,取得了一定的成績和經(jīng)驗(yàn),但是隨著我國反貧困工作的不斷推進(jìn),內(nèi)在的要求政府在反貧困制度上的完善和創(chuàng)新。近年來,我國明顯重視了包括消除貧困在內(nèi)的涉及民生方面的法制建設(shè)問題,不斷強(qiáng)調(diào)要使反貧困工作走上法制化的軌道。我國反貧困法制建設(shè)的核心是反貧困立法問題,而研究在研究反貧困立法問題時,首先映入我們眼簾的便是兩項(xiàng)制度——扶貧開發(fā)制度和農(nóng)村最低生活保障制度。從保障人權(quán)的角度來看,這兩項(xiàng)制度各有側(cè)重,農(nóng)村最低生活保障制度側(cè)重貧困者生存權(quán)的保障,而扶貧開發(fā)制度所側(cè)重的則是貧困者發(fā)展權(quán)的保障。改革開放以來,在我國的反貧困實(shí)踐中,兩項(xiàng)制度醞釀、萌芽、建立,由政策發(fā)展為制度,但由于分屬不同的部門實(shí)施,兩項(xiàng)制度殊途同歸卻互為陌路,分散了我國的反貧困資源。隨著中共中央、國務(wù)院在中發(fā)〔2010〕1號文件中提出要“逐步擴(kuò)大扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保制度有效銜接的試點(diǎn)”,兩項(xiàng)制度的銜接工作開始在各地試點(diǎn)推行。而作為統(tǒng)一反貧困立法的邏輯起點(diǎn),兩項(xiàng)制度的銜接,也為我們研究反貧困立法提供了現(xiàn)實(shí)支撐。本文試圖從法學(xué)的視閥內(nèi)探求兩項(xiàng)制度銜接的理論與內(nèi)涵,從歷史的脈絡(luò)中探尋兩項(xiàng)制度的產(chǎn)生與發(fā)展,從現(xiàn)狀的分析中發(fā)現(xiàn)兩項(xiàng)制度銜接的欠缺與不足,進(jìn)而從反貧困立法的角度為兩項(xiàng)制度的銜接提出具體建議,也為反貧困中政府工作的深入開展提供新的思路。
【關(guān)鍵詞】：反貧困 扶貧開發(fā) 農(nóng)村最低生活保障制度 銜接 路徑
【學(xué)位授予單位】：甘肅政法學(xué)院
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.4
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-5
• 目錄5-6
• 引言6-11
• 第一章 扶貧開發(fā)與農(nóng)村最低生活保障制度銜接的理論基礎(chǔ)11-19
• 第一節(jié) 貧困與反貧困概述11-15
• 第二節(jié) 扶貧開發(fā)與農(nóng)村最低生活保障內(nèi)涵的重新界定15-17
• 第三節(jié) 扶貧開發(fā)與農(nóng)村最低生活保障制度銜接的內(nèi)涵及兩者關(guān)系17-19
• 第二章 改革開放以來扶貧開發(fā)與農(nóng)村最低生活保障制度的歷史梳理19-27
• 第一節(jié) 扶貧開發(fā)與農(nóng)村最低生活保障制度的政策實(shí)施階段19-21
• 第二節(jié) 扶貧開發(fā)與農(nóng)村最低生活保障制度的法制發(fā)展階段21-24
• 第三節(jié) 扶貧開發(fā)與農(nóng)村最低生活保障制度發(fā)展中存在的不足24-27
• 第三章 我國扶貧開發(fā)與農(nóng)村最低生活保障制度銜接的現(xiàn)狀分析27-33
• 第一節(jié) 扶貧開發(fā)與農(nóng)村最低生活保障制度的立法現(xiàn)狀27-30
• 第二節(jié) 扶貧開發(fā)與農(nóng)村最低生活保障制度銜接中存在的不足30-33
• 第四章 扶貧開發(fā)與農(nóng)村最低生活保障制度銜接的路徑探索33-43
• 第一節(jié) 扶貧開發(fā)與農(nóng)村最低生活保障制度銜接應(yīng)遵循的理念與法律原則33-35
• 第二節(jié) 扶貧開發(fā)與農(nóng)村最低生活保障制度銜接的立法結(jié)構(gòu)與體系特征35-37
• 第三節(jié) 扶貧開發(fā)與農(nóng)村最低生活保障制度銜接中貧困者的實(shí)體權(quán)利與程序權(quán)利37-39
• 第四節(jié) 扶貧開發(fā)與農(nóng)村最低生活保障制度銜接中實(shí)體與程序的關(guān)鍵問題.34結(jié) 語39-43
• 結(jié)語43-45
• 參考文獻(xiàn)45-47
• 后記47-48
• 在學(xué)期間公開發(fā)表論文及著作情況48

【相似文獻(xiàn)】

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