我國(guó)行政聽(tīng)證代表遴選機(jī)制研究
本文關(guān)鍵詞:我國(guó)行政聽(tīng)證代表遴選機(jī)制研究
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【摘要】:上世紀(jì)九十年代初期,深圳市首次引入價(jià)格審議機(jī)制,為聽(tīng)證制度在中國(guó)的發(fā)展走出了第一步。1996年,我國(guó)頒布《行政處罰法》,首次在聽(tīng)證代表遴選方面予以了相關(guān)規(guī)定,此后,我國(guó)行政聽(tīng)證代表遴選機(jī)制不斷發(fā)展。不過(guò),學(xué)術(shù)界對(duì)聽(tīng)證代表遴選機(jī)制的針對(duì)性研究十分有限,主要還是間接涉獵,無(wú)法直接對(duì)我國(guó)的行政聽(tīng)證代表遴選機(jī)制提供有效指導(dǎo)。所以,對(duì)行政聽(tīng)證代表遴選機(jī)制的探討就成為學(xué)術(shù)界不可回避的課題。本文立足于中國(guó)國(guó)情,結(jié)合我國(guó)已有的聽(tīng)證代表遴選實(shí)踐案例,同時(shí)借鑒國(guó)外聽(tīng)證代表遴選機(jī)制經(jīng)驗(yàn),試圖解析我國(guó)的行政聽(tīng)證代表遴選機(jī)制。本文主要根據(jù)我國(guó)聽(tīng)證代表遴選的實(shí)踐情況,對(duì)我國(guó)行政聽(tīng)證代表遴選機(jī)制中的問(wèn)題予以深刻剖析:即聽(tīng)證代表遴選中政府干涉過(guò)多,聽(tīng)證代表遴選標(biāo)準(zhǔn)不夠明確,聽(tīng)證程序保障機(jī)制不健全以及遴選的聽(tīng)證代表專(zhuān)業(yè)水平不高。同時(shí),也梳理了我國(guó)行政聽(tīng)證代表遴選機(jī)制發(fā)生問(wèn)題的主要原因:一是傳統(tǒng)執(zhí)政方式的束縛,二是相關(guān)制度體系不健全,三是配套激勵(lì)、監(jiān)督制度不完善。然后,在結(jié)合前文分析的基礎(chǔ)上,對(duì)完善我國(guó)聽(tīng)證代表遴選機(jī)制提出構(gòu)想。首先,政府要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的參與方式;其次,加快我國(guó)聽(tīng)證代表遴選機(jī)制的制度建設(shè),包括加快行政程序立法進(jìn)程、構(gòu)建聽(tīng)證代表遴選機(jī)制法律體系等方面;最后,要改革我國(guó)聽(tīng)證代表遴選的方式,包括構(gòu)建多元化遴選體系和建立專(zhuān)家代表庫(kù)等一些措施。
【關(guān)鍵詞】:聽(tīng)證制度 聽(tīng)證代表 遴選機(jī)制
【學(xué)位授予單位】:西北民族大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類(lèi)號(hào)】:D922.1
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-9
- 緒論9-15
- 一、選題目的和研究意義9-10
- (一) 選題目的9
- (二) 研究意義9-10
- 二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀10-14
- (一) 國(guó)內(nèi)行政聽(tīng)證代表遴選機(jī)制的研究現(xiàn)狀10-12
- (二) 國(guó)外行政聽(tīng)證代表遴選機(jī)制的研究現(xiàn)狀12-14
- 三、研究方法14
- (一) 文獻(xiàn)研究法14
- (二) 比較分析法14
- (三) 案例分析法14
- 四、研究創(chuàng)新點(diǎn)14-15
- 第一章 行政聽(tīng)證代表遴選機(jī)制基本概念界定15-18
- 一、行政聽(tīng)證代表遴選機(jī)制相關(guān)概念15-16
- (一) 行政聽(tīng)證制度概念15
- (二) 行政聽(tīng)證代表概念15
- (三) 行政聽(tīng)證代表遴選機(jī)制概念15-16
- 二、聽(tīng)證代表在聽(tīng)證活動(dòng)中的價(jià)值16-18
- 第二章 我國(guó)行政聽(tīng)證代表遴選機(jī)制的運(yùn)行現(xiàn)狀18-20
- 一、我國(guó)行政聽(tīng)證代表遴選機(jī)制的運(yùn)行現(xiàn)狀18
- 二、我國(guó)行政聽(tīng)證代表遴選機(jī)制的主要特點(diǎn)18-20
- 第三章 我國(guó)行政聽(tīng)證代表遴選機(jī)制存在的問(wèn)題及原因分析20-25
- 一、我國(guó)行政聽(tīng)證代表遴選機(jī)制存在的問(wèn)題20-22
- (一) 聽(tīng)證代表遴選中“政府化”傾向嚴(yán)重20
- (二) 聽(tīng)證代表遴選標(biāo)準(zhǔn)尚未制定20-21
- (三) 聽(tīng)證程序保障機(jī)制尚不健全21
- (四) 遴選出的聽(tīng)證代表整體素質(zhì)不高21-22
- 二、我國(guó)行政聽(tīng)證代表遴選機(jī)制存在問(wèn)題的原因分析22-25
- (一) “重實(shí)體輕程序”政府模式的影響22-23
- (二) 代表遴選的制度體系不夠健全23
- (三) 代表遴選的激勵(lì)、監(jiān)督制度不完善23-25
- 第四章 國(guó)內(nèi)外行政聽(tīng)證代表遴選實(shí)踐的分析與啟示25-32
- 一、我國(guó)行政聽(tīng)證代表遴選的實(shí)踐25-28
- (一) 上海市政府規(guī)章立法聽(tīng)證中的代表遴選25-26
- (二) 廣州市價(jià)格決策聽(tīng)證中的公眾代表遴選26-27
- (三) 蘭州市價(jià)格決策聽(tīng)證中的聽(tīng)證代表遴選27-28
- 二、美國(guó)、日本、德國(guó)行政聽(tīng)證代表遴選機(jī)制的借鑒28-32
- (一) 美國(guó)行政聽(tīng)證代表遴選機(jī)制的借鑒29-30
- (二) 日本行政聽(tīng)證代表遴選機(jī)制的借鑒30-31
- (三) 德國(guó)行政聽(tīng)證代表遴選機(jī)制的借鑒31-32
- 第五章 完善我國(guó)聽(tīng)證代表遴選機(jī)制的構(gòu)想32-38
- 一、政府要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的參與方式32-33
- (一) 政府工作人員要樹(shù)立明確法治觀念和服務(wù)意識(shí)32
- (二) 健全信息公開(kāi)機(jī)制,增強(qiáng)公民民主參與意識(shí)32-33
- 二、加強(qiáng)我國(guó)聽(tīng)證代表遴選機(jī)制的制度建設(shè)33-35
- (一) 加快行政程序立法進(jìn)程33
- (二) 構(gòu)建聽(tīng)證代表遴選機(jī)制的法律體系33-34
- (三) 構(gòu)建合理的代表遴選激勵(lì)、監(jiān)督制度34-35
- 三、改革行政聽(tīng)證代表遴選的方式35-38
- (一) 構(gòu)建多元化代表遴選方式,保障廣泛性與專(zhuān)業(yè)性35-36
- (二) 建立專(zhuān)家代表數(shù)據(jù)庫(kù),吸收適當(dāng)專(zhuān)家代表參與聽(tīng)證36-38
- 結(jié)語(yǔ)38-39
- 參考文獻(xiàn)39-41
- 致謝41
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,本文編號(hào):850375
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