城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下“小產(chǎn)權(quán)房”規(guī)制目標(biāo)的反思及其修正
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更多相關(guān)文章: 小產(chǎn)權(quán)房 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 用益物權(quán) 集體建設(shè)用地 宅基地
【摘要】:我國現(xiàn)行法和相關(guān)政策規(guī)制"小產(chǎn)權(quán)房"的意圖是通過嚴(yán)禁農(nóng)用地非農(nóng)使用、限制宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、禁止集體建設(shè)用地用于商品房住宅建設(shè)等以防止耕地?cái)?shù)量減少、避免宅基地使用權(quán)保障功能異化、影響國有建設(shè)用地一級(jí)市場壟斷供應(yīng)等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的背景下,地方實(shí)踐證明該目標(biāo)與客觀現(xiàn)實(shí)并不完全吻合,與法律所追求的公平、正義的價(jià)值理念也有所背離。在堅(jiān)持土地用途管制的前提下,允許農(nóng)村宅基地使用權(quán)及住房的自由流通,承認(rèn)集體建設(shè)用地上所建小產(chǎn)權(quán)房的合法性不僅是滿足社會(huì)實(shí)踐需要的務(wù)實(shí)選擇,也是終局性化解"小產(chǎn)權(quán)房"法律規(guī)制困境的立法抉擇。
【作者單位】: 西南民族大學(xué)法學(xué)院;湖南大學(xué)法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】: 小產(chǎn)權(quán)房 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 用益物權(quán) 集體建設(shè)用地 宅基地
【基金】:教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目(11YJA820081) 西南民族大學(xué)研究生學(xué)位點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(2016XWD-SO301)
【分類號(hào)】:D922.29
【正文快照】: 1參見《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第5條規(guī)定,集體建設(shè)用地不得用于商品房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和住宅建設(shè);《成都市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》(試行)第23條規(guī)定,集體建設(shè)用地不得用于商品房住宅開發(fā)。一、前言“小產(chǎn)權(quán)房”問題在理論和實(shí)踐部門所引起的爭議至今
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,本文編號(hào):834927
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