公眾參與在行政決策生成中的角色重考
本文關(guān)鍵詞:公眾參與在行政決策生成中的角色重考
【摘要】:相較學(xué)理上和實定法上的"優(yōu)待",公眾參與在實踐中被屢屢虛置,原因主要是:信息不對稱導(dǎo)致參與不能或無效;對參與成本的忌憚;公民社會的未完成以及公眾影響力需求的未滿足;公共政策的"搭便車"效應(yīng)等。對此,一方面,應(yīng)當細化公眾參與的具體技術(shù):在遴選上注意代表性的強弱問題;在時間節(jié)點上,應(yīng)與決策程序共生共存、并肩同行,且始終交融貫通;在方案的選定上,應(yīng)克服結(jié)構(gòu)化帶來的弊端;另一方面,應(yīng)當為有意規(guī)避公眾參與、違法恣意決策的行為設(shè)定責(zé)任機制。同時,也應(yīng)認識到,公眾參與并非當然的、最好的制度安排,應(yīng)注意其適用范圍和適用方式,同時也應(yīng)與其他決策程序相互配合,達成科學(xué)決策與民主決策的平衡。
【作者單位】: 浙江工商大學(xué)法學(xué)院;浙江工商大學(xué)法學(xué)基地;
【關(guān)鍵詞】: 公眾參與 行政決策 角色重考
【基金】:司法部國家法治與法學(xué)理論研究項目“行政審批制度改革與政府規(guī)制革新研究”(SFB3010)的階段性成果 浙江工商大學(xué)法學(xué)基地2014年度立項課題(2014B005)的資助
【分類號】:D922.1
【正文快照】: 公眾參與已經(jīng)日益成為公眾考量重大行政決策正當性的“命門”!跋夼屏睢本褪堑湫,天津、深圳、杭州等政府出臺的“限牌令”,均因公眾參與程序的缺失而備受質(zhì)疑。以杭州為例,2014年3月25日,杭州發(fā)布“限牌令”,決定自3月26日零時起實施小汽車“限牌”政策。消息甫一發(fā)出,輿論
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,本文編號:834500
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